在全xx基层党建工作重点任务推进会上的讲话
在全xx基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
×××月×××日，×××召开基层党建工作重点任务推进会，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作重要讲话和指示精神，贯彻落实×××会议和推进×××常态化制度化工作座谈会精神，回顾总结去年以来基层党建工作情况，交流推广经验，就扎实推进基层党建工作任务落实进行部署和推动。××月××日，××区召开了××基层党建工作重点任务推进会议暨业务培训会，进一步贯彻落实××部××月××日召开的全国基层党建工作重点任务推进会精神和××月××日召开的关于党费工作等业务培训班精神，研究部署全××推进基层党建重点任务的落实。
去年，在各××组织部、市直属各党（工）委坚定推进全面从严治党向基层延伸和广大党建工作者担当尽责、辛勤努力、无私奉献、扎实工作的基础上，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于党的建设一系列部署要求，认真贯彻×××党委的重要安排部署，认真落实基层党建×××项重点任务，大力推进×××学习教育，推广了"抓党建好书记"竞赛活动的典型经验，各级党组织书记主业意识和责任担当得到增强。农区以"三争四有五强化"为载体，深入推进抓党建促脱贫攻坚；街道社区以"社区建设管理服务年"为载体，不断提升精细化服务水平；非公经济组织和社会组织深入开展"两个覆盖"专项行动和"巩固提升年"活动。基层党组织的政治功能和服务能力得到不断增强。
今年，是党的××之年，是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。今年基层党建工作任务十分繁重，总的要求是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实全国、全区、×××组织部长会议和推进×××学习教育常态化制度化工作座谈会精神，以学习贯彻党的××大精神为主线，以推进××教育常态化制度化为契机，坚持稳中求进工作总基调，继续强功能、抓基本、补短板、重创新，全面提升基层党建工作整体水平。
下面，我就推进今年基层党建重点工作，讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神
党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。
习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁性。要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，鲜明主题是推进全面从严治党向基层延伸，不断使基层党组织强起来，使党员干部队伍强起来，使党的工作强起来。突出主线是紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，不断夯实党执政的组织基础。价值取向是坚持人民立场，坚持走群众路线，服务党和国家工作大局，取得人民满意的实效。根本目标是保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。科学方法是把思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，坚持问题导向，坚持久久为功，坚持改革创新，加强分类指导，注重典型引路，全覆盖、重创新、求实效。
×××书记强调，今年将要××迎来成立××周年，开展基层党建工作要以迎接×××为主线，全面落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署，以更大的决心、更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。
×××部长在全区组织部长会议上指出，要持续抓好抓基层打基础各项工作。作为祖国××××，×××加强基层组织建设、提高基层治理能力、夯实执政根基，具有重要战略意义。在任何时候、任何情况下，抓基层打基础的工作，都只能加强、不能削弱。
抓好基层党建工作，我们就要深刻领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化四个意识，把党中央、×××党委和××委基层党建工作的部署要求一项一项落到实处。
二、把握重点，持续推动中央、×××党委和××委关于基层党建工作重要文件、重要会议、重要部署的贯彻落实
近几年来，中央、××党委和××委围绕基层党建，分别召开了街道党建、国企党建、农村党建、非公党建、园区党建等不同领域的党建工作座谈会，下发了各领域党建工作的指导意见，为各领域党建工作指明了发展方向、明确了总体要求、提出了重点任务。针对我××基层党建工作的实际，××年我们印发了《关于打造××的实施意见》，印发了《开展"基层党组织标准化建设年"活动的实施意见》，这两个文件是全××推进基层党建工作的重要遵循，我们要认真研究，认真贯彻落实。对照检视各领域党建工作完成情况，要按照对标对表的要求，列出任务清单，发现存在问题，明确整改措施，继续发扬钉钉子精神，确保各项任务落地见效。
（一）关于街道社区党建。我们按照"三有一化"的要求，加强街道社区工作者队伍建设，完善激励保障机制，拓宽经费来源，确定保障标准，加强活动场所建设，构建了上下联动、条块结合、优势互补、资源整合的街道党建新格局。但也存在一些问题，比如：人员力量配备不足、精细化服务水平不高、信息化建设还不突出等问题。下一步，我们要按照××委印发的《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》要求，结合上面两个《实施意见》，以"基层党建标准化建设年"为契机，以推进"智慧党建"为抓手，切实推进社区的信息化、精细化、标准化。
（二）关于机关党建。机关党建工作应该是××基层党建工作的标杆，经费相对有保障、人员素质相对高，但是机关党建存在不少问题，比如："灯下黑"的问题，组织生活不经常、不正常、过于应付的问题等等。下一步，我们要按照××委印发《关于促进"晋位升级"创建"四型机关"进一步加强机关事业单位党的建设工作的意见》的要求，按照"培树一类组织、提升二类组织、转化三类组织、整顿四类组织"的要求普遍实现晋位升级，加大"学习型""服务型""效能型""廉洁型"创建力度。重点要解决机关"灯下黑"的问题，要从落实责任、提高组织生活质量、克服"两张皮"三方面入手。落实责任就是要强化部门党组（党委）责任，党组（党委）书记要提高思想认识，切实重视基层党建工作，主动担负起应有的责任。要按照《关于落实××直机关事业单位安排专人负责党建工作有关事宜的通知》文件要求，抓紧指定专人负责，切实加强党建工作。要认真落实机关《条例》要求，部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实"一岗双责"，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展一次集中督查。提高组织生活质量就是要严格组织生活制度，今年我们在全××制定印发了《严格执行党的组织生活制度的意见》和《×××通知》的制度体系，对"主题党日"、"三会一课"、谈心谈话、组织生活民主评议党员、民主生活会等组织生活基本制度的主要内容、目标要求、时间频率、参与范围、程序步骤、注意事项等都做了规范和要求，各党组（党委）书记要认真研究、主动落实，充分调动党员参与热情，让党员在参加组织生活中受教育、有收获，不断增强组织生活的活力。克服"两张皮"就是要推动党建与业务深度融合。加强党建工作的目的就是要增强党员的组织性和纪律性，切实发挥党员的攻坚克难作用，推动业务工作取得更大的实效，各党组（党委）书记要紧紧抓住队伍建设这个党建与业务工作的最佳结合点，通过党建工作强化党员的政治意识、提高能力素质、激发干事创业精气神，推动中心任务完成，实现党建与业务工作同向发力、互促共进。
（三）关于国有企业党建。我们全××共有国有经济控制党组织××个，占组织数的××％，在职党员×××多名，占在职党员数的××％。虽然这些企业大部分都是驻××企业，但是其党建工作对全××基层党建工作也非常重要，近几年来，我们以"××××"活动为载体，以创建"五好"班子和"五强"党组织、落实从严治党责任为抓手，构建了"三位一体"的国企党建工作格局，但是也存在一些问题，比如：工作进展还不平衡，工作力度不够的问题。下一步，按照《×××委组织部关于抓好学习贯彻××党的建设工作会议精神有关工作的通知》要求，聚焦30项重点任务抓落实，重点抓好以下三方面工作。
一是安排部署工作到位，要尽快将去年×××月×××日、×××月×××日和今年×××月×××日分别召开的全国、全××、全××国有企业党的建设工作会议精神，特别是习总书记在全国国有企业党的建设工作会议的重要讲话精神，传达到国有企业的每个支部、每名党员，贯彻落实在国企党建的每项具体工作中。各国有企业党组织要按照××委组织部转发《××的通知》文件要求，尽快落实国企党建工作的法定地位。
二是挂图推动重点任务，要对照30项重点任务，逐条逐项明确时间进度和推进措施，并指导所属企业结合各自实际，找准突出问题、拉出任务清单，实行挂图作战、销号管理。待××《关于××党的建设工作会议各项工作任务的通知》下发后，结合实际及时研究提出全××国有企业党建工作的具体要求和工作任务，切实解决党建工作领导体制不顺、"九龙治水""一个班子两家管"等问题。
三是加大督促检查力度，国有企业党建这几年相对其他领域党建工作督查的力度有所减缓，一些企业在落实党建责任方面也有所松懈，要利用基层党建巡回督查组，采取经常性督查、集中督查、随机抽查等方式，年内对所属国有企业实现督查全覆盖，至少抽查30％的党支部，确保每督查一个企业，都要进行反馈，对发现的问题，特别是按期换届、落实组织生活、党员管理等方面的问题，要跟踪督办、限期整改。×××调研指导组也要开展经常性督查，确保学习教育常态化制度化在国有企业中落到实处。
（四）关于非公企业党建。通过我们"集中组建年""巩固提升年""示范引领年"三年的不断努力，非公企业党建取得了突出的成效。但也有一些问题普遍存在，比如：党员队伍不稳定，发展党员难；非公企业经营不正常，党员流动性强；非公党建经费不足，党建活力弱；党员思想认识不高，作用发挥难等问题。下一步，我们按照非公有制经济组织的《关于××党的建设工作的意见》和社会组织《关于加强和改进××党的建设工作的指导意见》两个文件的要求，以园区党建现场会为契机，以非公企业党组织"评星晋级、争创双强六好"和社会组织"五个覆盖六个好"为抓手，切实推进非公领域党的建设工作。重点抓好以下几个方面的任务。
一是着力推动机构"五个到位"。采取年度重点工作督办的方式，着力推动各××非公有制经济组织和社会组织党工委、社会组织党建办公室实体化运转，切实做到"五个到位"，即机构到位、编制到位、人员到位、经费到位、职责到位。加快推进××社会组织党建办公室、非公企业党建办公室、个私党建办公室的规范运行。
二是持续用力推进"两个覆盖"。持续推进"两个覆盖"专项行动，在做好"回头看"工作的基础上，要采取定期摸底、集中组建、加强引领的方式，抓好非公企业和社会组织党组织和党的工作覆盖，重点抓好巩固提升，进一步巩固覆盖率，提升党组织整体功能，促进党组织发挥作用，引领非公有制经济组织和社会组织适应新常态、实现新发展。
三是深入实施"××先锋"工程。在非公有制经济组织和社会组织中开展"××先锋＋"活动，比如："××先锋·创新创业""××·诚信经营""××·志愿服务""××·助力发展"等符合自身实际的载体。突出党建领航作用，引领全××工业企业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。持续开展非公企业党组织"评星晋级、争创双强六好"和社会组织"五个覆盖六个好"创建活动，继续在个私经济组织中深入开展"亮身份、亮职责、亮承诺"活动。
四是突出工作重点难点。按照××《关于切实××的意见（试行）》的要求，落实好××非公有制100强企业党建，重点解决党组织如何发挥作用难题。要发挥民政、教育、卫计、司法、财政、税务等部门作用，突出抓好××性社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织的党建工作。抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等党建工作。特别要围绕项目建设、扶贫攻坚等重点工作，研究加强大数据、互联网企业、在建项目等党建工作。
五是抓好基础保障工作。待×××出台有关文件后，我们要及时研究制定关于非公有制经济组织和社会组织党建工作经费的《意见》，研究建立财政专项"奖补资金"，大力推进非公企业集聚区、园区建立党群综合服务中心，切实解决非公有制经济组织和社会组织党组织经费、场所等问题。要研究制定非公有制经济组织和社会组织发展党员单列计划，加大在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的力度。
六是强化督促指导。继续采用任务分解的形式，就××委非公企业和社会组织两个《意见》提出年度目标要求，年内就落实两个《意见》情况组织一次检查验收，并安排随机抽查。建立工作情况通报制度，定期通报任务完成情况，制定评价体系和分类考核办法，明确奖惩措施，强化结果运用。认真落实××两级领导和组织部门直接联系制度。年度述职点评中，列入非公有制经济组织和社会组织党建内容。按照《关于××活动的通知》的要求，及时总结推广好经验、好做法，着力打造精品工程和示范群体，选树一批党建强、发展好的先进典型，指导面上的工作，提升党建工作整体上水平。
（五）关于农区党建。全国、全区农村基层党建工作座谈会之后，全××针对座谈会精神，研究制定了《关于进一步加强和改进农区基层党建工作的意见》，就加强农区党建工作在总体要求、主要目标、主要任务、提升保障、加强领导五个方面提出了18项具体举措。通过印发《关于扎实推进××工程深入开展农区基层党建"三争四有五强化"的通知》文件，提出了加强农区党建的新载体。经过两年的努力农区党组织活动场所得到进一步改善、活动经费得到进一步保障、党建活力得到进一步提升，取得了一定的实效。但是也存在一些突出问题，比如：党员老龄化、农区党组织班子老龄化、农区集体经济发展迟缓、党员带头作用发挥不突出、党组织书记超前发展意识不强等等。下一步，我们要在严格落实一个《意见》、一个《通知》的基础上，结合打造"××基层党建亮丽风景线"和"基层党建标准化建设"的要求，重点抓好以下几个方面的内容。
