在全市2024年未成年人保护工作会议上的讲话提纲

在全市2024年未成年人保护工作会议上的讲话提纲

同志们：

未成年人是祖国的未来、民族的希望，是需要呵护的嫩苗。照料、教育、保护未成年人是全社会的责任，也是现代社会文明进步的标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把未成年人的健康成长摆在突出位置，对未成年人保护工作作出一系列重大决策部署，为我们提供了根本遵循。在党中央的关心关爱下，未成年人保护事业也不断进步。新修订的《未成年人保护法》颁布实施；国务院成立高规格的未成年人保护工作领导小组；全国省、市、县三级未成年人保护工作协调机制实现全覆盖；每个村（社区）至少设立一名儿童主任，新时代未成年人保护工作新格局正逐步形成。今天，我们组织召开全市未成年人保护工作会议，就是深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省关决策部署，总结工作，交流经验，分析形势，研究安排下一阶段重点工作，更好地维护未成年人合法权益。下面，就做好我市下一阶段未成年人保护工作，我再强调几点意见：

第一，增强做好未保工作的责任感和紧迫感，聚焦重点群体，加大关爱保护力度。我们应当清醒地认识到，当前社会侵害未成年人权益的新情况、新挑战不断出现，影响未成年健康成长的老问题还依然存在。加快推进未成年人保护工作意义重大，刻不容缓。各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，切实增强紧迫感和责任感，筑牢底线思维，夯实保护措施，紧密结合实际，聚焦留守儿童、流动儿童、困境儿童等重点群体，全面摸清底数，进一步加大关爱保护力度，强化分类保障，落实帮扶措施，全力保障未成年人身心健康和合法权益。要营造未成年人健康成长环境。重点针对各类娱乐场所、校外培训机构召等，要加强关于未成年人保护、"黄赌毒"普法强基宣传培训，深入讲解了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》相关内容，提高对未成年人保护工作的重视程度。要加强信息互动，发现未成年人遭受侵害或发生违法犯罪行为情况，及时向公安机关报告。要增强未成年人法律意识。加大普法宣传进校园力度，通过以案释法、现场教学、问答互动等形式开展法治宣传教育。重点围绕校园欺凌等不良现象，向学生宣传讲解校园欺凌的形式、危害以及如何应对校园欺凌。让学生在真实案例中学法、懂法、守法、用法，提高自我保护能力，切实增强学生的法治观念和法律意识，不触碰法律红线。要净化校园周边治安环境。加强学生上下学重要时段的巡逻防控和"护学岗"值守。相关职责部门要对校园周边治安秩序进行清查整治，重点提醒旅馆负责人严格执行"五必须"规定，在接待未成年人入住时必须查验未成年人身份，如实登记报送相关信息，全面加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害。要做好教育挽救重点未成年人工作。加强重点未成年人群体服务管理工作，注重对违法未成年人教育转化。针对具有不良行为的未成年人，及时向教育、社区等部门发送工作提示函，加强与教育、学校、家庭、社会公益组织等协作配合，推动形成多方参与、相互配合的工作格局，全力帮助误入歧途未成年人回归正轨。

第二，统筹推进未成年人保护工作，注重精准施策，全面强化工作举措。未成年人保护是一项长周期、慢变量的系统工程，需要久久为功、持续用力。各部门要加强统筹、密切协作，牢固树立"一盘棋"意识，坚持党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与，形成齐抓共管的工作格局，进一步凝聚起未成年人保护工作的强大合力。要不断完善保护机制，在政府保护层面、学校保护层面、社会保护层面、家庭监护层面，引导和教育未成年人养成良好的思想品德和行为习惯，提高未成年人自我保护意识和能力。持续破解重点问题，保障未成年人合法权益、营造健康网络环境、加强困境儿童分类保障、严打侵害未成年人犯罪行为。抓好《未成年人保护法》宣传贯彻，加大维护未成年人合法权益力度，为社会各界积极参与未成年人保护工作，营造良好的法治环境和舆论氛围。要做好风险隐患排查整治，切实织密织牢未成年人保护网，保障未成年人合法权益。坚持惩防结合，以"零容忍"态度严厉打击侵害未成年人违法犯罪，从源头有效预防未成年人犯罪。学校是未成年人教育、保护的重要阵地。各校主要负责人要善于"思危"，进一步认清防范性侵未成年人工作的压力，增强"不进则退"的紧迫感，认真抓好安全工作落实。勇于"思进"，坚守"两个零发生"的工作目标，守住自己的责任田，不断提升针对性和精准度。敢于"思变"，既要把规定动作一一落实到位，也要把创新精神贯穿工作始终。广泛开展宣传教育活动，将预防性侵教育纳入学生安全教育重点内容。加强在校人员管理，关注重点人群动态，及时掌握学生异常表现，加强校外活动安全管理。加强校园周边环境整治，积极协调社会力量，加强校园周边治安重点地区的巡逻防控。坚持闭环管理，始终保持"时时放心不下"的责任感，强化底线思维、风险意识，全面压实防范性侵未成年人工作的部门、学校和家长责任。坚持督查，对督查督导中发现的工作责任不落实、措施不到位等问题，形成清单交办整改，及时进行通报和约谈。加强应急应对，健全应急预案，建立舆情快速响应和处理机制，协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导。要强化认识抓落实，把安全稳定工作和未成年人保护工作摆在首位，深刻认识维护学校安全稳定、保护未成年人、维护师生安全的极端重要性，切实筑牢安全稳定工作和未成年人保护工作的底线、红线、高压线。强化责任抓落实，健全安全和未成年人保护工作一岗双责、齐抓共管的责任体制，落实属地管理责任，层层分解和压实目标责任，避免侥幸心理和麻痹思想。

第三，努力开创未成年人保护工作新局面，加强组织领导，推动形成工作合力。未成年人保护工作是一项重中之重的工作，关系到未成年人的健康成长，关系到国家和民族的未来。各部门要提高站位，深化对未成年人保护工作重要性的认识，准确把握当前未成年人保护工作面临的新形势、新要求。要强化组织领导，推动有关部门和群团组织履职尽责、形成合力，巩固各部门协同、社会共同参与的未保工作格局。强化工作保障，在财政投入、力量配备、制度保障等方面加大支持力度，促进更多资源向未成年人保护领域聚集。强化督导检查，建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度，采取"四不两直"方式强化督促检查，对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改，对履职不力的单位，采取发出建议书、督办函、整改书等形式予以警示，有效形成推动未成年人保护事业发展的强大合力。要细化工作举措，建立健全未成年人保护工作体系和防护网。在"防"字上出实招，撑起未成年人保护的"防护之伞"。做好家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六个方面的保护。在"治"字上求实效，铸就未成年人保护的"护卫之盾"。严厉打击侵害未成年人的犯罪行为，关注未成年人的心理健康，充分发挥未成年人保护工作体系的重要作用。在"爱"字上用实劲，夯实未成年人保护的"关爱之基"。要精准化关爱、补缺型关爱、沉浸式关爱，各群团组织要把重心放在未成年人保护上，多向特殊群体倾注精力，并在资源分配上予以倾斜。对符合低保条件的留守儿童、困境儿童家庭纳入低保范围进行低保救助，切实解决留守儿童家庭存在的困难。积极探索职能部门横向协同联动，县、乡、村、组四级纵深参与的监管保护机制，做到案前预防、案中保护、案后帮扶，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

未成年人是祖国的未来和希望。做好未成年人保护工作是政府的法定职责、义不容辞的政治责任，是促进社会全面发展、回应人民群众关切的重要举措。各有关部门要提高认识，凝聚共识，切实增强做好未成年人保护工作的责任感和使命感，全力保障未成年人合法权益，助力未成年人健康成长。要通力合作、齐抓共管，以饱满的工作热情和务实的工作作风，不断开创未成年人保护工作新局面，为祖国建设培育培养合格的接班人。