在2024年度经济暨党建工作会议上的讲话(第2/2页)

二是要做大做强现代农业。X农业在全国全省的影响越来越大，获得了很多荣誉，多次在大会上交流发言。今年要继续按照"稳定总量、提升品质、突出特色、打造亮点"的总体思路和"一基五化"的要求，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，加快建设X中现代农业中心。重点抓好四个方面：一是稳定提高粮油总产。力争全年实现粮食总产81万吨、粮油总产11.5万吨以上。二是加快建设畜牧强县。要把现代畜牧强县建设作为建设X中丘区经济强县的突破口和着力点，不断调整优化第一产业结构。重点要加快江苏雨润、新希望集团、小寨子等项目建设。三是加快建设全省首批现代农业产业基地。集中力量推进"一片两园三场四基地"建设。农业等部门要按照"三园（良种繁育园、标准化生产示范园、综合利用示范园）、四中心（商品化处理中心、电子商务交易中心、质量检验检测中心、产品展示宣传中心）、一大院（专家大院）"的要求，加快建设麦冬产业基地。四是启动永新省级新农村建设示范片。注重整合相关部门镇乡的资源力量，捆绑使用项目资金，一定要高起点规划、高标准建设、高效率推进，一定要突出重点、打造特色、形成亮点。

三是要加速发展第三产业。要把扩大内需作为拉动经济增长的重点，加快重点旅游景区恢复提升，加快房地产业健康发展，加快黄金商业圈、特色餐饮街建设，认真落实好"家电下乡、汽车摩托车下乡"政策。鼓励引导全民创业就业，加快发展民营经济，繁荣城乡市场。

四是要提升招商引资实效。要继续围绕"食品、纺织"两大产业招商再下大功夫，通过开展一批有针对性的招商活动，瞄准全国500强、世界500强、行业20强企业，锁定目标企业，主动出击，今年要进一步增强招商实效。

五是要高度重视财税金融工作，重点抓好增收节支。今年的财政收支矛盾仍很突出，主要有三个方面的支出压力，即灾后农房重建包括项目建设县级财政配套，公务员津补贴、教师和事业单位人员绩效工资，新农合提标。各级各部门务必要牢固树立过紧日子的思想，坚持必须必要的原则，严格预算制度，统筹使用资金。各部门尤其是财政部门要加强对上争取工作，税务部门要加强税源培育、税收征管，依法治税、应收尽收。

（三）加大民生改善力度，促进社会和谐进步

保障和改善民生是加快发展的目的，也是发展的动力。要强化公共服务，完善社会管理，促进社会和谐进步。

一是要大力发展民生事业。坚持把集中更多公共资源解决关系群众切身利益问题作为改善民生的重要内容，不断提高人民群众的生活水平和质量。第一，要根据群众意愿，选准做实民生项目。要通过多种形式广泛向社会各界公开征集民生工程项目，及时对民生工程项目内容、资金使用、工程进度等进行公示，确保群众"知晓率、满意度"双提高，"覆盖面、投资额"双增加，当前要抓紧确定民生项目。第二，要加快教育卫生事业发展，同时抓好全国中医工作先进县、全国双拥模范县、全省计划生育工作优质服务先进县的创建。继续抓好扶贫攻坚工作和移民后扶工作。第三，要加强社会保障体系建设。继续扩大各类保险覆盖面，积极做好实施"新农保"前期工作。抓好保障性住房建设，加快廉租住房、经济适用住房和安居住房建设，加快旧城改造。加快建设国家创业型城市，以创业带动就业，稳步提高劳务输出质量。

二是要深入推进社会矛盾化解，切实维护社会稳定。更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，落实好属地责任、部门责任和领导责任。第一，要带着真情抓好"一把手"大接访和机关干部大下访活动。用真情、练真功、动真格，一手抓事要解决，高度重视初信初访，抓好积案化解，一手抓依法打击，维护正常秩序。第二，要加大矛盾纠纷调处力度。紧紧抓住影响灾后重建大局和社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，抓源头、清积案、建机制、强基层，努力化解老矛盾、有效预防新矛盾。第三，要加强社会面控制。进一步巩固平安创建成果，加强"大调解体系"建设。完善社会治安防控体系，依法打击各种刑事犯罪，坚决防止重特大恶性案件发生；强化安全管理和监督，有效预防和坚决遏制重大安全事故；加强符合实战要求的应急管理体系建设，提高危机管理和抗风险能力。

三是要深化各类创建活动，加快重建精神家园。第一，要深入推进城乡环境综合治理。启动"五十百千"环境优美示范工程，继续加大"五乱"治理，集中开展好乡村容貌、交通沿线、背街小巷等重点部位整治，加强城市精细化管理，全面提升城市管理水平，构建长效机制。加快省级生态县建设，大力营造优美、舒适的工作生活环境。第二，要抓好全省第二批文明县城创建。全国文明县城两年一创、全省文明县城三年一创，连续获得三届全省文明县城就可以成为文明县城标兵。大家一定要统一思想，全民参与，按照新的测评体系，切实抓好全省第二批文明县城创建，确保一举成功。第三，要加强精神文明建设。坚持以城带乡抓好文明细胞建设，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，大力提升市民素质。切实加强未成年人思想道德建设，营造有利于青少年身心健康成长的思想文化环境。深入开展"文化体育惠民"工程，活跃城乡群众性文化娱乐生活。

（四）改进干部作风，加强执政能力建设

奋力推进"两个加快"，关键在党，关键在人。要认真贯彻落实党的XX大精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好领导班子建设、民主集中制建设、干部教育管理、基层组织建设、惩防体系建设等工作，为科学重建、科学发展提供坚强政治保障和组织保障。

一要以学习型党组织建设为重点加强宣传思想工作。现代社会发展进步很快，需要学习的新思想、新方法、新知识很多。要以推进学习型党组织建设为契机，切实加强和改进党委（党组）中心组学习，大力开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，加强重点课题调研。要切实加大对外宣传力度，进一步强化群众宣传、网络监管、舆情信息等工作，着力提高舆论引导能力，为统筹推进"两个加快"凝聚强大力量。

二要以鲜明用人导向为重点加强基层基础建设。县委将认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进农村基层党建工作的意见》，从干部培养、选拔、任用、提高待遇等方面进一步重视和加强基层基础建设，尤其要积极创造条件进一步提高干部的政治待遇和经济待遇。进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。全面落实基层党建工作责任制，不断深化拓展"三级联创"综合示范县创建成果，扎实抓好学习实践活动"回头看"工作，切实加强基层组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。

三要以转变作风提升效能为重点加强党风廉政建设。坚持改进作风力度不减、反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，确保惩治和预防腐败体系在重要领域和关键环节上取得新突破。要严格按照党风廉政建设责任制要求，落实"一岗双责"。要以党性党风党纪教育为重点，认真贯彻落实《廉政准则》和其他廉洁自律有关规定。要进一步健全完善灾后重建资金物资管理制度，切实强化工程招投标监管，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理活动，确保项目建好、干部不倒、群众叫好。

四要进一步加强民主建设。继续加强县委总揽全局、协调各方的领导能力建设，支持政府依法行政，支持人大依法监督，支持政协民主监督，充分履行职能，进一步凝聚推进"两个加快"的强大合力。要切实加强新形势下统一战线工作、民族宗教工作、国防武装工作和群团工作，团结带领各界人士奋力推进科学重建科学发展、促进社会和谐。

四、凝心聚力，真抓实干，合力开创科学发展新局面

现在，全县工作的思路、目标和任务都已经明确，关键在实干、要害在落实。各级各部门要立即行动、真抓实干，着力把县委、政府的工作部署细化为工作举措，把目标任务体现在工作成效上，以"争先升位"的优异成绩向党和人民交上一份满意答卷。

（一）要在"解放思想、更新观念"中合力开创新局面

面对国际国内形势的复杂性、不可预见性，面对繁重的灾后重建任务和加快发展的压力，我们必须积极适应新要求、新形势、新挑战，以思想的大解放努力开创发展的新局面。

一要注重理性思维。善于学习、善于思考，善于抓住机遇，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，把机遇转化为项目，转化为资金，转化为加快科学重建科学发展的现实生产力。

二要敢于善于创新。面对层出不穷的新情况、新问题、新阻力，各级各部门特别是领导干部要勇于担责，敢于在创新中寻求解决关键症结、突破瓶颈制约的办法措施。要善于学习借鉴其它地方行之有效的经验和管用实用的办法，不能固步自封，更不能做"井底之蛙"，遇事要提前主动研究对策，不能被动应付，特别要更加注重运用市场运作、示范带动、政策引导的办法推动工作。

三要勇争一流。工作成效如何，很大程度上是比精神、比气魄、比激情。我们一定要强化"不加快发展就要加快落后"的危机意识，敢于自我加压，同好的争，跟快的赛，与强的比，创造性开展工作，创造性完成任务，创造性实现"争先升位"，在不断追赶和超越中实现更高目标。

（二）要在"把握大局、善谋实干"中合力开创新局面

各级各部门都要紧紧围绕全县统筹推进"两个加快"主题，主动服从和服务于加快科学重建科学发展的大局。

一要树立统筹理念推进工作。越是任务重、头绪多，越要善于统筹联动。无论是项目、资金，还是城市建设、产业布局、文明创建、环境综合整治都要统筹安排，一方面是资源的整合，另一方面是工作的抓总与协调，使各项工作相互推动、相互促进。

二要突出特色亮点推进工作。抓工作不突出重点、突出特色，工作方法就有问题。县委今年确定的十个新突破就是全年工作的重点，也是特色和亮点，相关部门和镇乡要深入思考、深入推进，确保出特色、出亮点、出经验。

三要增进团结推进工作。"相互补台，好戏连台；相互拆台，一齐下台"。多年来的实践证明，团结出凝聚力、出战斗力，出成果、出经验、出人才。一方面，各级各部门要站在全局高度，把自己负责的工作主动放在大局中去谋划，服从整体利益。另一方面，要坚持重大事项民主决策，集体决定。

（三）要在"强化责任、狠抓落实"中合力开创新局面

责任心是干好工作的前提，抓落实是完成任务的关键，各级干部务必要强化责任意识，主动作为，确保各项工作落到实处。

一要敢抓敢管。县四套班子所有领导都要主动有为地抓好自己分管工作，善于决策、敢于担责，尽可能深入基层、深入实际、深入群众，到一线去解决困难、推动工作。县级各部门各镇乡特别是"一把手"要真正做到"用心想事、用心谋事、用心干事"，全面承担起本地本部门的经济社会发展重任，不上交矛盾，不推卸责任。

二要善抓具体。各级各部门要把全年目标任务层层分解，明确牵头领导和责任单位，明确时间进度和工作要求，抓具体、具体抓、一抓到底。各级领导干部思考问题、谋划工作要向上靠一档，安排工作、狠抓落实向下靠一档，既重总体谋划、又重具体操作。既要研究部署如何干，更要亲自带领群众干，身体力行地推动各项工作高效落实。

三要加强督查。围绕县委县政府的中心工作整合督查力量，加大督查力度，增强督查的针对性和实效性，增强督查效果的运用，推动全县重点工作、重大项目加快推进。

（四）要在"转变作风、提升效能"中合力开创新局面

要进一步改进干部作风，大力营造"实干出实绩、落实见成效"的务实风气。

一要增强执行力。县委、县政府确定的工作思路和目标任务，都是经过深思熟虑、反复研究论证、经过科学测算出来的，各级各部门必须做到不动摇、不懈怠、不折腾，一步一个脚印地把今年各项目标任务落到实处。特别是对已经定下来的重点工作、重点项目、重点工程，要强化协作，相互支持，集聚合力，整体推进。凡是安排交待的工作任务，必须不讲条件、不打折扣地保质保量完成。各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。

二要优化服务环境。深入推进政府机构改革、人事制度改革、行政审批制度改革，把提升行政效能作为优化服务环境的核心，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，坚持把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，大事快办、急事先办、特事特办，凡部门职责内该办的事，要无条件"畅通"办理，对重点项目和重点企业要"上门服务"，对审批事项要坚持程序不减、时间缩短、效率提高。

三要增强廉洁从政意识。目前，X正处在爬坡上行、加快发展的攻坚阶段。面对严峻的形势和任务，我们只能付出更多、担当更多、奉献更多，没有任何理由陶醉过去、不思进取，更没有任何理由贪图享乐、索要回报。各级各部门必须严格遵守执行中央、省、市、县制定的规章制度和工作纪律，尤其是灾后重建的纪律。今年，纪委监察部门要把党委、政府确定的重大事项执行力不力、落实好不好列入监察督查的重要内容之一。大家要引起高度重视，用好手中的权、谋好自己的位、干好自己的事。

同志们，新的一年、新的机遇、新的发展。全县各级各部门要切实增强使命感和责任感，在县委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，改进作风，狠抓工作落实，确保完成全年各项目标任务，确保实现"争先升位"，为加快建设灾后美好新家园、加快建设X丘区经济强县做出新的更大贡献！

谢谢大家！