在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨乡村建设工程推进会上的讲话(第2/2页)
四要强化督帮，抓好巩固提升。对发现指出的问题，要贴上标签、持续跟踪、盯紧不放。在持续组织开展的常态化督帮提升行动中，要将问题整改作为日常督帮的一项重要内容，督帮一体、以督促改，及时帮助基层发现问题不足，提出整改要求建议。报送整改完成情况，不能简单等同于问题已经整改到位，也不意味着就可以把问题暂时放到一边不管了，一定要强化整改跟踪问效，定期或不定期组织开展问题整改"回头看"，一看各级各类反馈和自查发现的问题是否全部整改到位，二看已经整改到位的问题是否有所"反弹"，三看需要长期整改的问题是否取得明显进展，确保问题整改件件有着落、事事有回音。一定要巩固提升整改成果，及时将整改过程中探索出来的行之有效的做法经验固化下来，该建立长效机制的要研究形成长效机制，该完善政策体系的要及时优化政策举措，坚持边整改、边巩固、边提升，不断将阶段性整改成果转化为常态化工作成效。
三、学习借鉴"千万工程"经验，扎实推进乡村建设
前不久，中央财办等6部门专门印发指导意见，提出学习借鉴推广浙江"千万工程"经验"46633"要求（四个意义、六项方法、六条经验、三个要求和三项机制）。要按照中央决策部署，认真学习借鉴浙江"千万工程"经验，进一步理清乡村建设的思路和方法，结合我省实际，研究推进乡村建设，努力打造"千万工程"xx版本。
一要抓规划引领，久久为功、一张蓝图绘到底。"千万工程"的一条重要经验，就是紧盯规划蓝图，不动摇、不折腾、不懈怠，一以贯之接续奋斗，最终实现乡村"蝶变"。要学习借鉴浙江"县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的'1＋4'县域美丽乡村建设规划体系"，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、历史文化传承等关键要素，有序推进村庄规划编制。要强化规划刚性约束和执行力，以"功成不必在我"的恒心韧劲，使长劲，做实功，确保规划一以贯之推进实施。要坚持特质化发展、差异化打造、全域化提升，进一步细化实化"四沿三建"乡村发展路径，确保xx有xx的风格、xx有xx的风貌、xx有xx的风情。
二要抓重点任务，压茬推进、一件接着一件干。浙江在推进"千万工程"期间，根据不同发展阶段确定工作重点，制定针对性解决方案。我们在推动乡村建设过程中，必须聚焦宜居宜业和美乡村总目标，将长远目标和阶段任务统一起来，梯次推进、迭代升级。要科学制定全省乡村建设规范，围绕提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度等建立相应指标体系，坚持因地制宜，尽力而为、量力而行，做到既有指导性、又有操作性。要落实去年省委省政府出台的《乡村建设行动实施方案》与15个行动专项，每年形成责任清单、任务清单、项目清单，稳步有序推进实施。要把乡村建设作为督帮考核的重要内容，定期调度任务推进情况，每年组织考核，强化结果运用，以钉钉子精神推动落实。今年，主要是根据年度任务清单，扎实推进重点项目建设以及人居环境整治、农村改厕、乡村治理等重点任务，确保高质量完成年度目标。
三要抓机制建设，强化保障、凝聚乡村建设合力。乡村建设是一项长期而艰巨的任务，必须不断加强制度机制建设，形成工作合力。要充分发挥农民主体地位，坚持和完善"四议两公开"制度，不搞包办代替，减少行政命令，特别是在规划编制、项目投资、合作开发等方面要让农民充分参与，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。要健全社会力量参与机制，以"千村引千企""万企兴万村""百校联百县兴千村"等为抓手，充分发挥社会组织、民营企业等社会力量作用，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，鼓励各类社会力量在乡村建设中大展才华、大显身手。要健全投入保障机制，加大衔接资金投入力度，强化财政涉农资金整合，加快清理制约城乡资源要素流通的政策壁垒和制度障碍，鼓励金融机构量身定制乡村建设金融产品，引导和撬动更多的社会资本投入乡村建设。
四、深化主题教育，以过硬作风推进工作落地见效
要把高质量推进巩固衔接工作作为检验主题教育成效的重要标准，结合深入开展"三个年"活动，学在前、谋在前、干在前、冲在前，不断在比学赶超中把责任扛得更牢、措施落得更实、工作干得更好，推动巩固衔接各项工作迈出更加坚实的步伐。
一要以抓好主题教育促进能力提升。要持续推进主题教育，坚持学以铸魂、学以增智、学以正风、学以促干，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，深刻领会精神实质和科学内涵，全力把主题教育各项工作做深入、做扎实、做到位。要深入开展调查研究，按照党中央和省委关于大兴调查研究的重大部署，聚焦巩固脱贫攻坚成果、缩小城乡差距、增加农民收入、增强内生动力等重点难点问题，深入村庄社区、深入田间地头、深入农户家里，到一线把情况摸通透，把问题找准确，与基层干部、农民群众共同探究解决的方法路径，形成一批调研成果，制定一批好政策措施。要不断提升能力素养，积极适应"三个转向"要求和机构改革形势，建好用好"四库""两基地"，分级分类开展乡村振兴干部培训，持续提升干事创业的能力本领，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。乡村振兴系统干部要自觉提升政治能力、思维能力、实践能力，始终勇立潮头、创新创造，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中再立新功。
二要以强化责任落实推动工作提升。要把巩固衔接作为当前"三农"工作的重中之重，坚持省负总责，市县乡抓落实，"五级书记"一起抓。市县委党委政府要落实主体责任，扛牢压实党政"一把手"第一责任人责任，按照乡村振兴责任制实施细则，进一步完善责任清单，确保责任不留空档，工作不留空白。各级有关部门要落实行业主管责任，统筹推动"三个年"活动，认真落实省级领导和部门清单化责任落实机制、动态监测帮扶机制、常态化调度和督帮机制、考核评估机制等工作推进机制，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。要正确看待机构改革。习近平总书记指出，改革不是要削弱乡村振兴这个主题，而是要加强这项工作。在推进乡村振兴机构改革中，要注重把干部安置好、工作衔接好，确保各项工作都有人干、都能干好。特别是乡村振兴部门，要自觉做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，坚决把党中央国务院、省委省政府关于巩固衔接的各项决策部署落到实处。
三要以过硬工作作风确保实绩实效。要全面落实"干部作风能力提升年"活动要求，持续强化作风建设，始终做到"勤快严实精细廉"，把群众满意度作为重要衡量尺度，真心实意帮助解决群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到实际工作成效。要突出工作重点和关键，紧盯重点人群常态化排查、核心指标巩固提升、主汛期防灾救灾，毫不放松抓好动态监测帮扶；要提升稳岗就业质量，持续强化产业帮扶，加快补齐收入短板，用好兜底保障措施，持之以恒抓好脱贫群众增收；要落实重点县镇村帮扶措施，发展壮大县域经济，壮大新型农村集体经济，大力发展联农带农经济，全力以赴推进脱贫地区加快发展。要坚决杜绝"三农"领域形式主义、官僚主义问题，减轻迎评送检、填表报数、过度留痕等负担，防止政务APP、网络工作群变味走样，持续组织开展"双随机抽查核查"，做好电话抽查和实地核查，对发现的形式主义、官僚主义问题进行通报、晾晒，持续为基层松绑减负，推动各级干部埋头苦干、务实担当。要深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，进一步建章立制、堵塞漏洞。要将群众身边腐败和作风问题作为日常监督的重要内容，及时发现解决存在的问题症结，常态化推进专项整治，不断提高群众获得感、满意度。
我就讲这些，谢谢大家！
