在市政协乡村振兴工作专题常委会上的讲话提纲

在市政协乡村振兴工作专题常委会上的讲话提纲

各位常委、委员，同志们：

按照本次常委会会议安排，主要议程已经进行完毕。这次会议的主题是围绕"巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接"进行协商议政，同时，通报市政协十三届一次会议提案办理情况。应当说，会议切题准确，开得恰当其时。大家知道，乡村振兴战略是党的中央作出的重要战略部署，是新时代"三农"工作的总抓手，是当前和今后一个时期推进农业农村各项工作的方向标。我市目前仍在巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的过渡发展阶段，市政协准确把握市委农业农村工作的中心任务，适时开展了"百名委员进百村，助力乡村振兴发展"调研活动，聚焦中心，面向乡村，调查研究，履职建言，助推乡村振兴。在我市凝心聚力"解放思想、振兴发展"的背景下，召开这次常委会议，专题研究乡村振兴发展中存在的问题，提出解决方案，助推我市乡村振兴取得新进展，具有十分重要的意义。

刚才，市乡村振兴局、市农业农村局分别根据自己的职责、从不同角度介绍了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作推进情况。特别是书玲副市长代表市政府介绍了今年以来我市脱贫攻坚和乡村振兴取得的成绩，并对做好下步工作提出了许多务实的想法和举措。我们能够看出，各职能部门在贯彻落实市委乡村振兴发展战略决策部署上，思想认识统一，目标一致，行动迅速，推进有力，付出了辛勤汗水和艰苦努力，取得了卓有成效的工作业绩；各级政府抓乡村振兴的决心和信心是坚定的，措施是有力的，取得的效果是实实在在的。借此机会，对各部门的辛勤工作表示敬意，感谢书玲副市长和有关部门在百忙中参加这次会议和对政协工作的关注支持。

下面，结合会议的主要内容，我讲两个方面的意见：

一、认真做好调研活动"后半篇文章"，以实实在在的工作成效持续助力乡村振兴发展

为切实发挥政协职能，助推乡村振兴发展，市政协聚焦市委、市政府中心工作，推出了"百名委员进百村，助力乡村振兴发展"调研活动。市、县政协组织百名政协委员深入乡镇村屯，深入田间地头，认真了解、真实客观反映我市乡村振兴发展中的重点、难点问题，分析找出解决办法，有针对性提供对策参考。从运行的效果看，进一步凝聚了全体政协委员汇聚智慧谋发展的共识，提出了一些有价值的调研成果，有的调研报告得到了市委主要领导的批示。政协委员的辛勤付出也得到了有关部门和单位的高度重视，许多提出的问题建议及时得到解决，起到了"帮忙不添乱""补台有作为"的实际效果。

此次市政协"百名委员进百村，助力乡村振兴发展"调研活动，是深化"能力作风建设落实年"活动的务实举措，也是"与党同心、为民协商"党建品牌的实践载体。一是方式创新。今年的"百名委员进百村，助力乡村振兴发展"活动是在总结去年工作经验基础上的继续和深化，将调研活动按组划分、组织实施，采取市县联动方式，围绕市委关于乡村振兴的部署要求和市政府关于农业农村发展的工作重点列出调研课题，使调查研究更加集中，更能够体现集体智慧，更容易产生高质量的成果。二是形式新颖。今天的专题常委会开得非常好、非常成功，时间紧凑，内容丰富，务实高效。会前，农业农村委克服了时间紧、任务量大、人手不足的困难，梳理出大量的调研成果，将有关问题在会上进行了协商交办；在很短的时间内制作出专题片，用视频集中汇报和展现了调研活动开展情况，创新了会议形式；在调研活动推进过程中，创新推出了委员"村情日记"载体，记录政协委员在调研活动中的所思、所想、所悟和心路历程，由此产生强大的精神动力。三是成果丰硕。各位委员的发言和书面交流，对乡村"五大振兴"都进行了深入思考，很有建设性，很具操作性。这些成果的取得，不仅展现出政协委员的智慧和担当，也充分反映出市政协推出的"双百"调研活动得到了上下一致认可。特别是委员在"进百村"活动中，践行宗旨意识，想群众所想，急群众所急，为群众解决了一批生活困难。第五调研组成员积极向上争取到省级"巾帼生态小菜园"项目10万元；第六调研组成员积极协调解决了移动信号带宽不够问题；一区政协提出的修建乡村路、二区政协提出的农旅融合发展的思路都得到了采纳；第三调研组有的委员深入村屯达7次之多，其他委员也都不同程度付出了努力和汗水，等等。在此，我代表市政协领导班子向参与调研活动的市县两级政协委员和参与这项工作的同志们表示衷心的感谢。

当前，全市各项工作已进入紧锣密鼓的收获阶段，在这一阶段，政协工作也要把握节奏，抓住重点，持续跟进。

一是进一步提高思想认识，持续助力乡村振兴。推进乡村振兴，是我市当前和今后一个时期推进农业农村各项工作的重中之重。市委、市政府在巩固拓展脱贫攻坚成果，向实现乡村振兴历史性转变过程中，明确了目标、方向、任务和要求，应当说，任重而道远。在刚才各部门的汇报和政协委员的建议中，我们清醒的认识到，在防止大规模返贫、产业项目支持、农村人才机制、公共文化基础、生态环境保护、基层党组织建设等重点领域都存在着亟待关注和解决的问题，农业基础设施、集体经济发展、公共服务配套和乡村基本建设等许多方面也都不同程度存在发展短板和不足。这些都是党委和政府的中心工作，都是广大农民的所需所盼。"党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，中心工作部署到哪里，协商民主就覆盖到哪里"。对此，各级组织和政协委员要形成广泛共识，积极投身到我市乡村振兴的各领域、各方面，深入开展调查研究，献智慧、出良策、做贡献。

二是进一步凝聚广泛共识，深入开展"双百"调研活动。"双百"调研活动是加强和改进新时期人民政协工作的重要举措，是探索实践政协履职协商的创新载体，是"围绕中心，服务大局"的有效工作平台。经过近两年的运行，各级政协委员在活动中发挥了重要作用。特别是在"进百村"活动中，围绕乡村振兴和农业农村经济发展，提出问题建议累计达150余件，撰写调研报告70余篇，大多数建议得到了采纳，有些问题及时得到了解决。实践证明，开展"双百"调研活动，能够激发政协委员的工作热情，政协履职更加务实高效，我们要一以贯之的持续坚持下去，不断总结实践经验，在深化调研方式、创新工作载体、提高调研质量和促进成果转化等方面，要深入研究，不断完善，更加务实，推动"双百"调研活动成为助力我市经济社会发展的推动力量。

三是进一步强化履职担当，扎实做好各项工作。市政协为了充分发挥履职协商和建言资政优势，近两年，围绕"加强和改进新时期人民政协工作"出台了一系列意见和办法，开展了"能力作风建设落实年""履职协商沉下去、社情民意浮上来""书香政协""委员大讲堂"等主题实践活动，创建了"与党同心，为民协商"党建品牌，目的是进一步创新政协履职方式、提高政协委员参政议政能力、激发履职协商活力，推动政协工作更加务实高效。这些措施办法初见成效，政协机关干部和政协委员的干事热情和工作激情越来越高。比如，我们围绕围绕"农产品加工"、"大豆提质增效"等方面撰写的调研报告得到了市委主要领导的批示，张军委员提出的关于城区管理问题的社情民意信息得到了市委主要领导的重视，围绕"书香政协"开展的"读书实践活动"在人民政协报进行了报道。各级政协委员在"双百"调研活动中，也都积极作为，从不同角度做出了贡献。这些都充分说明，政协开展各项工作的思路是正确的，方向是明确的，效果是明显的，担当有为、争先创优、充满活力的良好氛围正在形成。希望政协各级组织和广大政协委员，能够继续保持良好的精神状态，以时不我待的工作激情，进取作为的奋斗精神，聚焦发展、汇集智慧，恪尽职守、忘我工作，凝聚共识，振奋精神，为推动我市高质量转型发展再立新功，再做新贡献。

二、把协商贯穿于提案办理的全过程，不断提升政协提案工作科学化水平

刚才，李市长代表市政府通报了今年提案办理情况。今年，市政府积极克服疫情影响，在统筹抓好经济社会发展各项目标任务的同时，将提案办理工作摆上重要日程，充分体现出市政府对全市政协工作的高度重视和大力支持，也充分展现出强烈的民主政治意识和主动回应民生关切的责任担当。借此机会，我代表市政协向市政府重视支持政协提案工作表示诚挚的敬意！向为全市提案工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

下面，就继续做好今后的提案办理工作，我强调三点意见：

一是注重提高提案质量。政协委员提案选题要更加紧扣党委、政府关注的重点工作，更加贴近群众关心的热点问题，尽可能多地了解政情民意，提出更多有价值、契合民情、代表民意的提案。同时，在撰写提案的过程中，要坚持情况准、分析准、政策准、时效快的原则，真实客观地反映情况，坚决做到尊重客观事实，不片面夸大，提出的意见建议要做到有理有据，有法可依、有规可循，要和相关的最新法规和政策相一致。

二是注重加强沟通协商。加强沟通协商是提高提案办理质量的有效途径。希望各主办单位、协办单位与政协委员特别是提案人之间，坚持做到有事好商量、做事多商量，通过面对面的双向交流，让职能部门更好地熟悉提案的背景和初衷，让政协委员更好了解职能部门的工作计划与进展，在真诚的协商中形成共识、达成一致，促进提案问题的解决和委员意见建议的落实。市政协提案委也要积极搭建交办会、碰头会、座谈会等沟通平台，调研、视察、民主评议、专项民主监督等活动平台，为提办双方做好联络、沟通和保障服务。

三是注重增强实效意识。提案办理既要追求质量，更要讲究实效。从目前提案办理情况看，154件提案均在规定时间内办结，答复率达到了100％。其中，大部分提案已经解决或基本解决，除了5件暂时难以解决的提案以外，仍有15件提案正在办理或被列入规划。目前，距离年底还有一个季度的时间。为进一步提高提案办理质量和办成率，市政协组织开展了提案办理情况"回头看"调研视察活动，连日来，市政协主席会议成员按照分工对重点提案进行了协商督办，有力推动重点提案办理相关工作取得了积极进展。下步，市政协将联合两办，借鉴先进地市的经验做法，将提案办理情况在网络或媒体及时公开公布。希望各主办单位、协办单位一如既往地重视提案办理工作，进一步加强协作配合，建立起一套职责明确、运作有序、程序规范的办理工作机制，确保提案件件有着落，事事有结果。