市委书记在全市民营企业家座谈会上的讲话(第2/2页)
企业在市场大潮中奋力开拓，政府也要充分发挥"有形之手"的作用，主动作为、优化服务、保驾护航。具体要做到"四个精准"，为企业发展创设一流的政策环境、搭建一流的发展平台、提供一流的服务保障。一是政策要精准高效。要完善"普惠性＋功能性"的政策组合，对现有产业政策再作一梳理完善，突出需求导向、问题导向、实效导向，该延续的延续、该整合的整合、该优化的优化、该废止的废止。要抓紧出台"大优强"企业培育系列政策，全面优化产业投资、研发创新、金融服务、人才等专项政策。要坚持全市"一盘棋"，全面整合"大智造"专项资金，集中优势资源支持重点企业实施重大投资和技术攻关项目。对其中特别重要的，包括对企业长远发展起关键支撑的总部基地、人才住房等重大保障事项，可以实行"一事一议"专项扶持，市经信局要会同市自然资源规划局、市住建局、市财政局等抓好落实。这里必须强调的是，"大优强"代表××产业的最高水平，规模要大、结构要新、效益要好、贡献要多。在这一点上，政策导向要特别鲜明，不能"捡到篮子里都是菜"。二是服务要精准到位。要扎实推进"三稳三提"企业服务专项活动，完善企业困难和问题闭环解决机制，以"一企一案一策"方式，及时有效解决制约"大优强"企业发展的瓶颈。各级领导干部要深入践行亲清政商关系，真正带着感情、带着责任、带着思考、带着实招走进企业，既关注企业发展本身遇到的土地保障、能耗指标、项目融资、市场开拓等现实问题，又倾听企业家、人才的心声和需求，真正把工作做到大家的心坎上。特别是当前，要全面掌握各大企业受疫情影响情况，帮助企业做好春节留工优工、保障订单生产等工作，为确保明年经济回升向好做好充分准备。三是布局要精准集约。要把培育"大优强"企业与整体打造现代化产业体系统一起来，完善产业布局、创新布局、空间布局，实现抓"龙头"带"龙身"、育"森林"长"大树"的互促共进。产业结构要全面优化。要聚焦数字化、新能源、大健康、绿色低碳等产业风口，支持引导重点企业不断开辟新领域新赛道，单项冠军和专精特新"小巨人"加速成长、扩大规模，"瞪羚"企业和科技型初创企业充分涌流。创新能级要全面提升。上午，我们举行了甬江科创区启动仪式暨××东方理工大学开工活动，这是宁波科教事业发展史上的一件大事。要坚持以世界一流标准加快建设甬江科创区，深入实施企业总部汇聚、研究院集聚、实验室提升三大行动，构筑形成"高能级科创机构＋'大优强'企业研发总部＋新兴产业孵化加速器＋产业投资平台"的"四位一体"生态格局。空间布局要集约高效。要以全域国土空间综合整治为契机，以新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动为抓手，加快推进开发区（园区）系统性重构、创新性变革，聚力提升"3＋17"重大产业平台，构建形成功能清晰、集聚集约、绿色低碳的产业空间体系。四是要素要精准配置。扎实推进要素市场化配置综合改革，聚焦"大优强"企业需要，扎实做好土地、资金、能源、数据等要素保障工作。特别是根据金融部门测算，明年我市本外币贷款预计新增4000亿元，贷款余额同比增长12％，资金不仅总体充裕，而且利率较低，只要有好的项目，不愁没有资金保障。希望广大企业乘势而上，谋划实施一批重大产业升级项目。
三、"大优强"倒逼"大变革"，要系统重塑制度机制，用情用心构筑扶优育强新生态
"大优强"企业培育是一项系统工程。各级各方面要转变观念、变革举措、提升效率，以创造性、超常规的工作推动形成突破性进展、标志性成果。一要完善协同推进机制。要加强向上衔接，遴选"大优强"企业纳入省级、国家级"一流企业"培育名单，积极争取国家和省级政策资源支持，多层次、多维度形成培育合力。要建立准入和退出办法，视情每年对"大优强"培育企业名单进行动态维护，引导推动企业自我加压、激发改革创新活力。二要完善专班服务机制。要充分发挥"大优强"企业培育专班作用，加强市区两级协调联动，多措并举做好培育企业的指导和服务，深入剖析企业发展短板弱项、痛点难点，千方百计助企纾困。要对企业反映的困难和问题进行全过程闭环管理，创新企业项目审批（备案）、登记等服务模式，完善绿色通道机制，以又快又好的服务助力企业又快又好发展。三要完善考评激励机制。要强化政策激励，鼓励企业通过发展总部型企业、加大有效投资、实施并购重组、推进股份制改造、提升创新能力、引育专业人才、创品牌提质量、建设专业园区等方式做大做强，营造"赛马争先"的浓厚氛围。要系统总结典型案例和成功经验，加强研究阐释、宣传推广，放大正向激励、示范带动效应。四要完善企业家荣誉机制。要大力弘扬企业家精神，深度挖掘、大力宣传优秀企业家的先进事迹，在全社会营造尊重学习优秀企业家的浓厚氛围，激发企业家奋发有为、干事创业热情。要鼓励企业在乡村振兴、稳岗就业、对口帮扶、慈善救助等方面发挥重要作用，创建省市共同富裕企业标杆，更好担当社会责任。要聘请优秀企业家担任各级政府的经济顾问，鼓励他们在重大决策或重大涉企政策制定过程中建言献策。要完善创业创新风云榜等评选表彰机制，让优秀企业家得到应有的荣誉和肯定。
习近平总书记讲过，"企业家爱国有多种实现形式，但首先是办好一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展"。希望大家坚定必胜信心，抢抓机遇，主动作为，在高质量发展中建功立业、扬帆远航，在××加快建设现代化滨海大都市、打造中国式现代化市域样板的征程中争得荣光、再创辉煌！
