关于2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议有关讲话材料1(第2/2页)
一是做好隐患排查整治。去年，我们全面开展林区输配电设施隐患排查整治，排查林区输配电线路250条3531公里，整治隐患486个；清理电力通道2458公里，硬化变压器台区397个，安装了智能开关、总漏保开关；清理重要基站重点路段线路56条共108公里，整治隐患23个，有效降低了重点林区森林火灾风险。各镇街要紧盯"五周五缘"，即城镇周边、村落周边、单位周边、厂寺周边、重要设施周边以及林缘、路缘、电缘、地缘、房缘，和重点目标、区域、设施，开展隐患动态排查整治。县自规局牵头，县经商局、电力公司和各镇街供电所要持续开展林区输配电、通信设施火灾风险隐患排查整治，全力消除输配电设施及通信线路本体隐患、树线矛盾和施工环节等隐患，防止因线路或变压器短路引发森林火灾。
二是抓好火源管控。强化进山管控，充分发挥11个固定森林防火卡口、3个临时卡口和各镇街增设的临时检查点作用，督促卡口人员履职尽责，严格落实森林防火警示牌、防火码、缴火种等警示措施，实行"逢人必查，逢车必检"，确保火源不进山、人员能追踪。严查违规用火，落实好省、市、县森林防灭火命令，充分发挥护林员巡查巡护和"十户联保"作用，加强"痴呆傻盲聋哑"、老人、儿童等特殊人群管控，加大农事用火、祭祀用火、抽烟等违规野外用火发现、劝导、制止力度，切实减少人为火灾发生。加强宣传教育，抓好3-4月森林防火宣传月和"3·30"森林草原防灭火警示日等宣传系列活动，及时曝光违法违规典型案例，切实震慑违规野外用火行为。
三是做好应急准备。森林防灭火指挥部"一办六组"，即森林防灭火指挥部办公室、火灾风险隐患排查整治组、小火打早打了组、林区输配电隐患排查整治组、火案查处组、火灾科学扑救组、信息综合组，要聚焦备战打仗，加强职能衔接、联动处置能力，形成直达基层末梢的森林防灭火指挥体系和应急反应体系。要主动谋划森林防灭火通道，有序推进森林防灭火通道建设，做好蓄水池、水源地保护管理，为以水灭火提供水源保障。各镇街要再次梳理人员、物资、装备，开展"双盲"演练，通过演练发现问题、总结经验，补齐短板弱项，提升灭火能力。
四是落实工作责任。要认真执行县领导包镇街、镇街领导包村组、村组干部包户的"一对一"包干责任制，县、镇街领导要坚持在一般防火期内每月开展督导检查不少于2次，高火险期内每周开展督导检查不少于1次。要压紧压实护林员森林防火巡护巡查责任，督促全县705名生态护林员、108名森林管护员每天至少开展2次的巡护巡查工作，切实推动末端发力终端见效工作机制落地见效。
四、对标补短、靶向施策，扎实提高自然灾害防范应对能力
一是全力做好抗旱保水。县"三农"工委牵头，指导镇街抓紧抓好提灌站维修管护，江河沿线提灌站要开展好提水保田。县水务局牵头，强化农村饮水安全调度，统筹抓好水利设施维护，加快推进水利项目建设。县气象局要加强监测预报，科学研判天气发展趋势，做好天气预报和气象分析，利用有利天气条件开展人工增雨作业。各镇街要对辖区内水源蓄水情况和用水需求进行全面排查摸底，提前做好保水准备，必要时采取应急送水等措施，确保人畜饮水安全。要加大抗旱节水的宣传力度，提高全民节水意识。
二是提前做好防汛准备。要正确认识防汛和抗旱的关系，确保经得起旱涝急转考验。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，补充储备防汛抗旱抢险物资。要抓住当前水位较低的时机，组织开展水利设施隐患排查，加快推进病险水库整治和防洪堤建设，在汛期前完成工程建设。有序实施32户地灾避险搬迁工程，确保在年底前全面完成。加快推进排危除险工程，确保在6月中旬前完成。
五、健全机制、夯实基础，稳步推进应急管理工作提质增效
一是加快基层应急能力建设。加强队伍建设。各镇街要建强"一主两辅"应急队伍，配齐配全人员力量，提高基层自主响应和先期处置能力。探索完善网格化基层应急治理体系，稳妥推进"多格合一"，打通基层应急管理"最后一米"。加强物资储备。请县发改局、县自规局、县水务局等要加强资源整合、统筹调度，依托片区中心镇（街道）消防救援站、便民服务中心等规范建立综合应急物资储备库，在多灾易灾区域适时前置救灾物资，提升灾害易发多发和偏远地区救灾保障能力。
二是建强监测预警预报体系。强化风险监测。县气象局、县自规局、县水务局、县应急局等要健全地灾、水旱、森林火灾等自然灾害监测网络，在重点区域补齐优化水文、地灾等监测站点，提高灾害风险监测能力。做好会商研判。要完善监测信息共享和风险常态化会商研判机制，定期组织开展风险研判会商，分析研判重大安全风险，建立风险清单、责任清单和管控清单，明确管控措施，一险一策管控重大风险。加强预警预报。要重点提升短临预报水平，强化跨区域预警联动，快速精准发布预警信息，完善直达基层的预警"叫应"和末端反馈机制。
三是建立统一高效指挥体系。完善预案机制。各镇街、各部门要按照《XX县"十四五"防灾减灾规划》《XX县突发公共事件应急预案》等要求，结合职能职责和实际需求，优化完善应急预案体系建设，推进"一张纸"预案编制和清单化管理。推动平台建设。请县应急局牵头，谋划推进县智慧应急指挥中心和镇（街道）应急指挥分中心建设，融入省市应急管理综合运用平台。打通数据资源、打破信息孤岛，实现数据共融，加强通信保障。县经商局、县应急局要加强应急通信专业保障队伍建设，针对灾害分布，合理配置应急通信保障装备，重点加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，展开相应培训、演练及考核，提升"三断"等极端情况下的应急通信保障能力。
四是强化应急值班值守。要严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，规范应急信息报送发布，一旦发生突发事件时，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保在30分钟内电话首报，1小时内书面初报，信息报送口径统一、内容准确。
