县长在县委工作会议上的讲话
XX县长在县委工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX同志传达了市委X届XX次全会精神，X书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实，凝聚全县人民的力量，努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面，根据会议的安排，我就今年全县经济工作讲两方面意见。
一、客观总结，科学分析，切实增强发展的责任感和紧迫感
今年来，经过全县上下的共同努力，我县经济运行继续保持较快发展的良好势头，基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作，可以概括为：成效明显，压力仍大，满怀信心。
（一）成效明显
一是生产总值保持增长。据初步测算（下同），第一季度，全县实现生产总值XX.XX亿元，比上年同期（下同）增长1X％，列全市各县（市、区）第1位。其中：第一产业增加值1X.6X亿元，增长X％；第二产业增加值10.X亿元，增长10.6％；第三产业增加值10.X亿元，增长X0.X％。
二是工业发展持续提速。1－4月，全县完成工业增加值10亿元，同比增长10.8％；规上工业总产值XX.XX亿元，同比增长1X.X％；规上工业增加值10.0X亿元，同比增长10.8％。主要工业产品产量均有所提高，其中人造板增长X8.8％，机制纸及纸板增长XX.1％，机制糖增长X.1％。
三是农村经济稳步发展。第一季度，农业总产值XX.XX亿元，同比增长X％。今年全县春收农作物面积XX.8万亩，同比增4％。其中粮食收获面积10.X万亩，总产X.6万吨，与去年基本持平；蔬菜收获面积1X万亩，同比增6％，总产XX.X万吨，同比增X.1％。
四是第三产业优化提升。第一季度，第三产业完成增加值10.X亿元，占全县生产总值的X0.X％。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺，1-4月份，全县社会消费品零售总额完成XX.XX亿元，增长1X.X％，居全市各县（市、区）第二。
五是固定资产投资高位攀升。1-4月份，全县完成固定资产投资4.X8亿元，同比增长XX.8％，其中基建更改投资4.4X亿元，同比增长1X.4％；房地产开发投资0.4X亿元，同比增长146.X％。
六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目XX个，总投资X4X亿元，计划年度投资XX亿元，其中，今年计划新开工项目16个，已有1X个开工建设；计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作；续建项目中，XX生物质发电项目本月底或下月初可并网发电；XX电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目，土建工程已完成，设备安装进入最后阶段，X月份可试产；XX世家XX商住区一期工程基本完工。
七是财政金融平稳运行。1－4月份，全县累计完成一般预算收入11XX0万元，完成年度预算的X8.8％，同比增长X4.X6％，其中，税收收入完成80XX万元，同比增长XX.68％，在时间过三分之一时任务完成超三分之一，全县上划中央"两税"X810万元，增长48.XX％，上划省"四税"X0X8万元，增长41.XX％，财政收入综合增长率40.86％，在湛江市五县（市）中排名第二。金融机构存款余额110.8亿元，增长16.8％，金融机构贷款余额X6.8亿元，增长X6.X％
（二）压力仍大
一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺，投资后劲不强，现有工业企业规模不大，运行质量不高，产业优势不明显、层次低，支撑能力不强，主导产业、拳头产品的效应仍不明显，经济增长抗波动性较差。
二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后，抗御自然灾害能力不强；农村工业化水平低，农产品加工滞后；农业组织化程度不高，农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低，严重制约着农业的发展。
三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104X万美元，同比减少XX.8％，列在全市最后。实际利用外资空白。
四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善，难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份，累计完成财政收入X0X48万元，仅增长1％，而财政总支出X4XX1万元，同比增长4.X1％，财政收支矛盾依然十分突出。
五是物价上涨压力较大。今年一季度，我县的情况同全市一样，CPI同比涨幅为6.4％，高于全国1.4个百分点，高于全省1.X个百分点。
六是软环境仍需进一步改善。一方面，机关行政效能还有待提高，个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细；个别干部责任意识、服务意识淡化，办事拖拉、效率较低。另一方面，由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多，农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生，处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄，影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题，我们认真加以解决。
（三）满怀信心
一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力，精心培植了一批骨干企业和优势产业，逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业，为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。
二是工业项目的效应正在显现。这几年，我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多，企业增资扩产势头也很明显，一些大型项目也正在逐渐发挥效益，将会产生较大的拉动力。
三是基础设施不断完善，发展环境日益改善。经过多年来的发展，我县的交通通信能源设施不断得到完善，城乡面貌日新月异，工业基地建设扎实推进，工业发展载体不断得到强化，政务环境不断优化，支持经济发展的政策进一步完善，为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。
四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心，乘势而上，努力工作，完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。
综合分析前四个月的发展情况，我们可以看到，我县经济社会发展的希望与困难同在，有利条件和不利因素并存，发展的前景虽然乐观，但压力也在不断增大。因此，我们必须满怀信心，高度重视，进一步统一思想，提高认识，增强发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，采取有效措施，切实解决存在的问题，努力增创发展新优势。
二、突出重点，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务
今年是我县实施"十二五"规划的开局之年，能否做好今年的工作，关系到"十二五"发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神，以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题，以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心，以加快转变经济发展方式为重点，大力实施"资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县"发展战略，全力打造生态XX、和谐XX、幸福XX。重点要"抓住一个中心，主攻两大重点，打造三大亮点，实现四大突破"：
（一）抓住一个中心
我们要牢牢把握发展这个第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把工作的主要精力放在加快发展上，把各方面的力量凝聚到加快发展上，着力做大做优经济"蛋糕"，努力实现全年地区生产总值增长1X.8％，其中第一产业增加值增长X％，第二产业增加值增长XX.6％，第三产业增加值增长16.X％；地方财政一般预算收入增长XX％的目标任务。围绕上述目标，要打造一批"旗舰"式优势企业，扶持一批行业"单打冠军"，培育一批战略性新兴产业。
（二）主攻两大重点
1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来，我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到，我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段，还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局，急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化"招商引资年"活动，严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法，全面落实各镇、各部门招商引资目标任务，并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标，以"引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业"为方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，组织力量，分类招引，合力攻坚，力争在下半年有一批新的大项目落户。目前，我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来，按照生态型、环保型、效益型产业发展要求，集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目，引进产业龙头和配套企业，延伸产业链，带动企业群，增强产业发展的集聚效应。目前，我们要依托湛江重点项目大建设的契机，引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县，依托我县的产业和资源优势，引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务，全力做好新引进项目的跟踪落实工作。
2、主攻园区开发。要举全县之力，集全民之智，加速开发，做强"六大工业基地"，努力为加速发展增强承载能力。首先要做好全县产业布局规划。"六大工业基地"的产业布局规划要突出"个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续"的要求，实施错位竞争，差别化发展，加快园区功能布局的调整优化，科学规划各园区的产业布局，合理利用土地，推进高强度开发、集约化发展，增加园区单位面积的土地利用率，促进产业集中、用地集约、要素集聚。其次是加快推进园区基础建设。要根据各工业基地的产业规划，塑造特色、创新体制、完善功能，正确处理客观需求和适度超前的关系、建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系，强势推进工业基地设施建设。我们计划拿出一个工业基地探索通过引进资金进行BT方式进行开发，破解工业基地开发建设的资金难题。要加快完成XX、XX、XX三个工业园区污水处理厂的立项工作，争取下半年动工建设。三是要加快推进园区深度拓展。要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。进一步明确产业发展方向，整合优化发展的空间布局，坚持科学招商、集约发展，不仅比招商引资的总量，更要比引进项目的科技含量，比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重，把有限资源向优势产业集中，提高投入产出率。
