在全国危化品安全风险防控紧急视频会上的讲话(第2/2页)

第三，要真抓实干，坚决扭转事故多发反弹势头

防控危化品重大风险，遏制重特大事故，没有捷径，唯有坚定的意志、科学的方法和真抓实干的努力付出。当前，我国危化品安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，落实重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，再动员再部署，以事故为契机，采取断然有力措施，切实提高隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，全力打赢遏制事故的"阻击战"。重点抓好以下四个方面工作：

（一）在重大风险排查整治上真抓实干。要提升风险防控意识。紧盯可能引起火灾、爆炸、中毒事故的重大风险点和低设防区域，彻底把重大风险隐患底数摸清、把盲区漏洞找准，尽量避免因为"想不到""管不到"，造成漏管失控。类似事故企业高浓度双氧水工艺等涉及新工艺、新技术的，要强化风险辨识、评估、论证，做到风险有底可控。要精准聚焦重大风险。对于历史上、国内外发生过的重特大事故，都要保持警钟长鸣，对涉及的重大风险防控常抓不懈。要立即启动重大危险源企业2023年第一次专项督导检查；突出硝酸铵、硝化、过氧化等高危细分领域问题排查整改，做到及时、全面、彻底；对海洋石油平台、石油天然气开采井控、油气长输管道高后果区、老旧装置设施等重点部位，开展精准排查整治，逐一落细管控措施。特别是，各地要督促对99家双氧水生产企业抓紧开展对照排查治理。要紧盯事故高发环节。严格落实检维修、特殊作业管理制度，加快推动企业特殊作业、人员定位等"工业互联网"应用场景建设，运用风险监测预警系统加强特殊作业抽查核查，对未执行落实特殊作业制度的，严格按照重大隐患判定标准严肃查处。对产业转移、化工园区风险防控也要盯紧抓牢。

（二）在压实安全责任上真抓实干。要强化企业自查自改主体责任。突出主要负责人第一责任带动全员安全生产责任落实，提高隐患排查整改质量，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系。近期部里已印发了重大危险源三个包保责任人履职清单，各地要督促用好双重预防机制数字化系统，强化包保人照单履职，此项工作要一抓到底。要强化央企总部管理责任。央企总部要对子（分）公司加强安全督促，强化压力层层传导，夯实基层基础，总部到分公司、车间、班组全链条同频共振、形成合力。要充分发挥人、财、物、技术、管理等方面优势,主动高标准做好安全生产工作，对发生重特大事故的"一票否决"。中国中化控股整改情况要及时报送应急部。要强化工作落实跟踪评价。要严格落实属地和化工园区责任，把责任落实到"最小单元"。部里将继续沿用去年集中治理评估的方式，持续对今年重点工作开展跟踪评价，并借鉴浙江等地做法，对重点专项进展实施定期晾晒，营造"比学赶帮超"的工作推动氛围。凡是发现工作浮于表面、不推不动、进度滞后、质量不高的，都实施重点评估扣分。

（三）在严格监管执法上真抓实干。要围绕重大风险执法检查。严格对照2023年执法检查重点事项清单，聚焦重大安全风险、重大隐患和"两重点一重大"以及企业安全生产第一责任人等"关键少数"，开展精准严格执法。要从严查处违法违规行为。对部里反复强调的重要时段动火、承诺公告与事实不符、包保责任人履职不到位、高危场所区域人员聚集等问题，发现一起，严格查处一起。对重大隐患和突出问题屡查屡犯、不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，坚决处理到位，决不心慈手软。对VOC动火改造等事故高发环节，各地区和有关企业要纳入重点防控。要严格整改闭环管理。无论是企业自查还是执法检查发现的风险隐患都要建档入库、清单化管理，能立即整改的要迅速落实到位，限期整改的要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，按时闭环销号。各地区要增加"现场感"，重大隐患由省安委办挂牌督办，强化现场核查，确保"真清零""真整改"。要提升线上监管执法水平。运用风险监测预警系统开展分级抽查巡查，依托"互联网+监管"等信息化手段加强部门互联互通，对大数据排查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。

（四）在吸取事故教训上真抓实干。山东省和中国中化控股要积极科学稳妥做好失联人员搜救和现场清理工作，确保救援处置安全，防止发生复燃，防止次生灾害。要严肃开展事故调查。国务院安委会将对鲁西双氧水"5·1"事故挂牌督办，山东省要认真开展事故调查，尽快查明事故原因，制定针对性对策措施，形成调查报告，向社会公开。要严肃追责问责。企业主体责任不是领导干部和行业部门的挡箭牌，要强化地方领导责任、部门监管责任、企业主体责任有机整体，对事故企业和有关责任人员，依法严肃追责问责，真正做到"四不放过"，让安全生产责任制真正"长出牙齿"，让事故产生"学习效应"。要严格约谈通报。国务院安委办将组织约谈中国中化控股集团和事故地方政府有关负责人。各地区也要对辖区内典型事故，综合运用督办约谈、内部通报、公开曝光等手段，推动形成严的合力和氛围。

总书记强调，安全生产抓落实上还有很大差距。各地区和有关企业对认准了的"一防三提升"工作措施，都要拿出和事故赛跑的劲头，持之以恒、真抓实干。今年年度重点工作中，固化、深化、拓展的23项措施，都是实践证明了防控重大风险的真招实招，部里已经作出针对性部署和专题解读，各地也相继细化制定了工作方案，要对标对表，用心用情用力，一项一项抓落实、求实效，同时做好夏季风险防控各项工作。部里将适时组织开展督导检查。

同志们，近期事故再次给我们敲响警钟，防范化解危化品重大安全风险，须臾不可放松。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以时时放心不下的责任感，全力以赴扭转事故多发反弹势头，为经济发展营造安全稳定环境。