县委书记在2023年纪委全会上的讲话

县委书记在2023年纪委全会上的讲话

同志们：

一会儿，XX同志将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告是经县委常委会审议通过的，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据本次会议任务，讲三点意见。

一、深刻领会新形势、保持战略定力，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展

治国必先治党，治党务必从严。在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党的制胜之道。当前，XX县同全国、全省、全市一样，全面从严治党不断取得新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，但是形势依然严峻复杂。全县上下要切实领会全面从严治党的新要求，认清新形势、找准新问题，一步一个脚印地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

第一，深刻领会全面从严治党的新部署、新要求。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当。我们要深刻学习领会，坚定不移把全面从严治党不断引向深入。要强调的是，全面从严治党，既是攻坚战，也是持久战。把"严"的主基调长期坚持下去，就决不能有松松劲、歇歇脚的想法，要保持定力、寸步不让，驰而不息正风肃纪，释放"越往后执纪越严"的强烈信号，不断提高治理腐败效能，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题发展成大问题。

第二，客观审视全面从严治党的新进展、新成效。过去一年，我们坚定不移推进全面从严治党，在政治建设、作风建设、惩治腐败、巡察工作等方面取得了明显成效。一是党的政治建设全面增强。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，持续强化党的政治建设和创新理论武装，引导和督促全县各级党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决做到"两个维护"，忠诚捍卫"两个确立"。聚焦重大发展落实情况问责XX人，有力推动了中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。二是作风建设成果持续巩固。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关作风建设要求，扎实开展xxx工作，2022年查处违反中央八项规定精神案件XX件，党纪政务处分XX人，通报典型案例XX批XX件XX人；查处形式主义、官僚主义问题XX件，党纪政务处分XX人，全县党风政风社风进一步持续向好。三是反腐肃贪态势不断深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，加大审查调查力度，2022年受理群众来信、来访和电话举报XX件次，立案XX件XX人，涉及科级干部XX人，党纪政务处分XX人。四是巡察工作扎实推进。县委第六轮、第七轮巡察X个科级单位和X个村（社区），发现问题X个，清退、补缴、追收资金X万元，建立健全制度X项，移交问题线索X条，党纪政务处分X人，移送司法机关X人，巡察工作不断向纵深推进、向基层延伸，层层传导压力，倒逼责任落实，利剑作用在巩固中深化、在深化中发展，进一步巩固了山清水秀的政治生态。

第三，研判分析全面从严治党的新情况、新问题。全县全面从严治党成绩来之不易，问题不容忽视。在纪律建设、作风建设持续从严从紧的高压态势下，仍有一些党员干部认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。一是主体责任落实还有不到位。一些党组织落实党风廉政建设主体责任不够严，日常监督作用发挥不充分，在经历了省委巡视反馈问题整改、县委前五轮巡察后，县委第六轮、第七轮巡察中仍然发现不少类似问题，反映出部分党组织全面从严治党主体责任落实不够，个别党组织书记第一责任落实不力，班子成员履行"一岗双责"不到位，依靠制度管人管事的工作格局还没有完全形成。二是作风建设还需加强。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，县委三令五申、反复强调，仍有人顶风违纪，公车私用、私车公养、借机敛财等问题仍有发生，"四风"问题尤其是形式主义、官僚主义问题禁而不绝。三是反腐败斗争形势依然严峻复杂。去年立案查处的X名乡科级以上干部，其中违法行为发生在十八大以后的占X%，发生在十九大后的占X%，既反映出有的党员干部在十八大、十九大后仍然心存侥幸、不知敬畏，不收敛不收手，也说明我们的制度仍有漏洞，执行还不够坚决。四是漠视侵害群众利益问题时有发生。专项整治发现漠视侵害群众利益问题X个，去年立案查处的X件案件中，民生领域案件X件，占X%（4）。这些案件，严重影响了党群、干群关系，也说明我县全面从严管党治党任务依然艰巨，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、聚焦重点任务、狠抓关键环节，把"严"的主基调长期坚持下去

做好今年的全面从严治党工作，必须牢牢把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终坚持反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略不动摇。一方面，要持之以恒正风肃纪，确保底线常在、保持高压态势，因敬畏而"不敢"；要以案促改，堵塞漏洞，因制度而"不能"；要坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，因觉悟而"不想"。另一方面，要用好"四种形态"，有效发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能，使之成为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。

第一，始终坚持从严强化政治监督不动摇，忠诚捍卫"两个确立"。始终坚守政治要求，推动党的重大政治原则、政治部署、政治责任落到实处。一要坚决贯彻制度要求。聚焦捍卫"两个确立"这一根本政治任务，坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。加强对党的二十大精神贯彻落实情况的监督检查，坚决同违反制度的行为作斗争，确保各项制度和举措执行坚决、贯彻有力。二要全面落实党中央决策部署。加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署、省市工作安排落实情况的监督检查，坚决整治矛盾上交、责任下压、问题后拖的形式主义、官僚主义问题。要着眼政策执行、民生民利、营商环境、担当作为等方面突出矛盾开展调研，提出有效措施，推动问题解决。三要督促履行全面从严治党责任。用好以党章、准则、规则、条例为主体的管党治党制度利器，从基础制度和日常规范抓起，全面加强各级党组织履行主体责任落实情况的监督检查。

第二，始终坚持正风反腐不动摇，巩固发展压倒性态势。既要严管厚爱、抓早抓小，又要紧握"戒尺"、严肃执纪。一要持续碰硬整治"四风"顽疾。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯薄弱环节，守住重要节点，用好"四风"监督举报平台，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题严处，保持定力、寸步不让、持续亮剑，在常和长、严和实、深和细上下功夫，时刻防范"四风"问题隐形变异、反弹回潮。各单位、各镇（街）要高度重视巡察和督查发现问题的整改，压实整改责任，强化督促检查，对整改不到位、敷衍整改、整改效果不好的，要严肃追责问责。二要零容忍惩治腐败。坚持受贿行贿一起查，重点查处十八大以来不收敛不收手，现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以及问题反映集中、群众反映强烈的重点领域、关键环节腐败问题，持续释放一以贯之的高压反腐信号。三要坚持惩防并举。实事求是用好"四种形态"，落实惩前毖后、治病救人方针，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持"三个区分开来"，突出严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全容错纠错机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性。

第三，始终坚持强化权力运行监督不动摇，加快构建制度监督体系。要科学精准稳慎有效实施监督，推动责任落实和工作落实。一要强化日常监督。各党委（党组）要进一步强化日常监督，把监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，加快构建多层次、全覆盖的制度执行监督机制，让党员干部习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。各级党组织书记要重视干部的苗头性、倾向性问题，时常提醒、敲警钟。二要加强对"一把手"的监督。动员千遍，不如问责一次。县纪委县监委要加强对各级党委（党组）履行主体责任情况的监督，特别重视对"一把手"的监督。对发生重大腐败案件、腐败势头得不到遏制的地方或单位，要严格实行"一案双查"，以问责常态化倒逼"两个责任"落实。三要强化政治巡察监督。统筹推进常规巡察和专项巡察，确保巡察无死角、监督无例外。要做好巡察整改"后半篇文章"，把解决问题作为巡察工作的落脚点，逐条对账销号，确保整改到位。

三、压紧压实责任、强化制度执行，坚定不移推动全面从严治党各项任务落到实处

"本理则国固，本乱则国危"，全面从严治党，从根本上说要靠内因。县纪委县监委和全县各级党组织要始终强化党的领导，压实责任、抓好关键、标本兼治，不断开创从严治党新局面。

第一，压紧压实管党治党政治责任。各党委（党组）要履行主体责任"不松手"，坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究党风廉政建设情况，严格落实各项制度，层层督促落实责任，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减。党委（党组）书记要履行第一责任"不甩手"，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用，及时传达学习中央和省市县党委、纪委关于加强党风廉政建设的决策部署。要按照"五个从严"的要求，切实加强对班子成员和直接管辖干部的廉政教育、日常管理和监督约束，督促大家认真履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。班子成员要履行分管责任"不缩手"，每一位班子成员都要严格按照"一岗双责"要求，结合分管工作实际，切实承担起主动研判、承接任务、监督管理和及时汇报等职责，细化实化工作措施，抓好权力清单制度和主要负责人不直接分管人事、财务等各项规章制度的落实，促进权力规范运行。县纪委县监委要在监督执纪问责上下更大功夫，推动管党治党各项安排落到实处。

第二，领导干部要以身作则。领导干部既负有领导责任，也负有示范责任。今天参会的各位都是履行全面从严治党主体责任的"关键少数"，代表着一个行业领域、一个部门单位、一个镇街、一个村居，一言一行都在群众的监督之下，都在干部的效仿之下，必须要公道正派，带好头、作表率。带头做政治上的"明白人"，要带头提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，对党忠诚、襟怀坦白，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持落实民主集中制这个"根本制度"，确保决策科学、执行坚决、监督有力。带头做生活上的"清醒者"，要坚持高线、守住底线、不越红线，习惯站在群众的立场上做事、在媒体的聚焦下说话、在社会的监督下工作、在法治的轨道上用权，时刻警惕"围猎"。在管好自己的同时，还要管好配偶、子女和身边工作人员。带头做行动上的"实干家"，以实干诠释对党忠诚、以实干绘就精彩华章，不断破解城市建设、产业发展等领域的瓶颈和难题，通过夯基垒台、立柱架梁，推动中央、省委、市委和县委各项决策部署在XX落地落细落实。