2023年政法工作报告：政法委书记在全区政法工作会议上的讲话(第3/4页)

二要严打整治各类违法犯罪活动。要常态化推进扫黑除恶斗争，抓好《反有组织犯罪法》宣传执行等"十件实事"，深入开展重点行业领域整治，始终保持对黑恶势力严打高压态势。要加大对关系群众切身利益的食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域的执法司法力度，严厉打击整治涉及疫情防控、医保扶贫资金、群众"养老钱"等违法犯罪行为。要全面落实打防管控措施和行业监管责任，对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，持续深入开展专项打击整治行动，坚决维护人民群众生命财产安全。要全链条打击整治毒品违法犯罪，持续开展外流贩毒治理，决不能让毒品问题发展蔓延。要深化命案治理，开展"零命案"乡镇、街道和村、社区创建活动，抓好命案风险防范预警平台建设运用，最大限度预防和减少"民转刑""刑转命"案事件的发生。

三要持续加强基层基础建设。要全面加强各级综治中心和庭、所、队、室标准化建设，推行"综治中心+网格化+信息化"的基层治理模式。要深入推进区级矛盾纠纷综合调解服务中心规范化建设，建立专家数据库，打造品牌调解室，真正做到矛盾问题一站式解决。要重点围绕邻里关系、婚恋家庭、民间借贷等易发高发问题，全面细致开展矛盾纠纷排查调处专项工作。要深入实施"雪亮工程"和"平安乡村"视频监控建设，加快推进"智慧安防"小区建设，提升社会治安整体防控水平。要健全乡镇、街道政法委员统筹协调工作机制，完善网格员、治安户长等群防群治力量考核激励制度，筑牢安全稳定第一道防线。要加强见义勇为评选表彰、舆论宣传、权益保障等工作，褒奖英雄模范，弘扬社会正气。

第四，坚定不移发挥法治引领规范保障作用，以更高质量法治建设，服务经济社会高质量发展。严格执法、公正司法、全民守法是推动全面依法治国的重要环节，也是法治建设的工作重点。全区各级各部门要坚持把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，不断夯实全区经济社会高质量跨越式发展的法治基础。

一要带头维护法治权威。要牢固树立依法决策意识，严守法定程序和权限，不断提升决策公信力和执行力。要坚持科学决策，通过多种途径开门问策，及时准确公开决策事项、依据等信息，保障公众充分参与。要提高专家论证质量，推动建强决策咨询论证专家库，建立动态退出机制，真正把专业能力过硬、敢于坚持原则的人员遴选入库。要把风险评估作为决策前置程序，坚决防止决策引发风险。要全面推行"双随机、一公开"工作，努力打造公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。要切实抓好行政复议体制改革方案的贯彻落实，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用。

二要严格公正执法司法。深入推进审务、检务、警务公开，积极构建权责一致、开放透明、亲民便民的"阳光司法"机制。要健全完善公共法律服务体系，积极整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务。要规范程序，健全落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，提高执法透明度和公信力。要积极探索文明执法，多以说服、教育、劝导等非强制性方式引导当事人及时纠正违法行为，让人民群众感受到执法的力度和温度。要落实市场主体轻微违法行为容错纠错机制，贯彻少捕、慎诉、慎押司法政策，促进各类市场主体依法经营、放心发展。

三要提升全民法治素养。"法立于上，教弘于下。"要按照全区"八五"普法规划，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要把深入学习宣传习近平法治思想作为法治建设的头等大事，突出宪法、民法典、反有组织犯罪法等宣传，不断夯实法治思想理论根基。要紧盯"关键少数"，推动领导干部带头学法用法，不断提高依法决策、依法行政的能力。要着力加强基层工作人员、青少年法治教育，用法治精神为他们扣好人生的"第一粒扣子"。要创新方式和载体，以案释法，推动"谁执法谁普法""谁主管谁普法"责任制全面落实，让人民群众感受到法治的强大力量。

第五，坚定不移推动政法领域全面深化改革，最大限度增进人民福祉，促进社会公平正义。紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，围绕重点领域和关键环节，谋划推动政法领域全面深化改革，努力在推进改革系统集成、协同高效上取得新的突破和进展。

一要强化执法司法监督。对标对表《执法司法责任体系建设任务清单》，建立工作台账，实行清单化管理，推动各项措施落地见效。要常态化开展案件评查和优劣质案件评选，推选本系统、本领域具有代表性或重大影响的案件，评选结果与奖惩挂钩，达到以案示警、以案为鉴、以案促改的效果。要严格落实防止干预司法"三个规定"，教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。区司改办要全面搜集、深度挖掘推进司法体制改革的特色经验，总结提炼可复制、可推广的典型做法，进一步补齐短板不足，让改革的成色和质量更足。

二要理顺执法司法机制。要围绕推进司法体制综合配套改革，有效解决政法领域一系列堵点难点问题。要积极争取省、市统筹调配政法专项编制，健全入额遴选和动态递补机制，确保员额编制与办案量相适应。要深入推进法院审级职能定位改革，统筹推进检察机关内设机构和办案组织建设，推进公安机关大部门大警种制改革，构建权责一致的执法司法权运行新机制。要加强诉源治理，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，继续推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，将更多的矛盾纠纷化解在诉讼之前，最大限度节约司法资源。组织、财政、人社等部门要加强对政法机关的支持保障力度，完善落实基层领导班子配备、干警职级晋升、经费保障等制度机制，全面提升新时代政法机关履职能力。

三要提高执法司法效能。要持续推进政法智慧建设，积极向上级主管部门争取，加大对信息化建设的投入力度，借助新一代互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技力量，主动向科技要警力，向信息化要战斗力。要加快推进政法跨部门大数据协同办案平台建设，实现数据信息自动分析和智能监管。要全面建设"智慧法院"、"智慧检务"、"智慧公安"、"数字法治智慧司法"，提高全警运用现代科技手段的能力和水平。要深化"放管服"改革，优化政法政务服务，拓展内容、简化流程、优化渠道，让人民群众在"网上办、就近办、不见面办"中真切感到"办事不再难"。

各级各部门要紧紧围绕以上五个方面重点工作任务，坚持问题导向、目标导向、效果导向，树牢底线思维，增强忧患意识，高标准高质量防风险、保安全、护稳定、促发展，以"五个坚定不移"努力做到"五个坚决防止"。