办公室主任在2023年地方志工作会议暨扶贫志全面小康志编纂动员会上的讲话(第4/5页)

X年，全省地方志工作取得较好成绩，得到省委省政府及中国地方志指导小组高度肯定。年初，时任省委书记X到省地方志办调研慰问，对全省地方志工作给予高度评价。X对X地方志工作作出肯定性批示。

回顾过去一年工作，也还存在一些问题和不足：一是区域发展不平衡，志鉴质量参差不齐，个别市（州）工作滞后；二是"十业并举"全面发展还有差距，方志馆覆盖面不足，方志理论研究水平不高，志鉴资源开发利用不充分；三是服务大局还有差距，参与范围、程度较为有限，作用发挥不充分；四是方志队伍建设存在短板，业务骨干和领军人才不足。以上问题虽是发展中遇到的问题，但需引起我们高度重视，认真研究解决。

二、扎实推进X扶贫志和全面小康志编纂工作，把坚定拥护"两个确立"坚决做到"两个维护"转化为"为党立言、为国存史、为民修志"的实际行动

编纂《中国扶贫志》《中国全面小康志》是全国地方志系统的重大政治任务。X年，习近平总书记对编纂中国扶贫志作出重要批示。X年X月，中国地方志指导小组印发《关于实施中国扶贫志编纂工程和中国全面小康志编纂工程的若干意见》，明确要求各省（区、市）于X年X月底前完成编纂。X月X日，经省政府同意，省地方志办印发《X扶贫志和全面小康志编纂工作方案》。我们要切实提高认识，凝聚共识，把思想认识统一到习近平总书记重要批示精神上来，统一到中央和省委省政府决策部署上来，扎实推进X扶贫志和全面小康志编纂工作。

（一）充分认识编纂扶贫志和全面小康志的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上句号，中国式扶贫创造了人类减贫史上的奇迹，对世界减贫进程作出了重大贡献。X年X月X日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这一亘古未有的伟大胜利，应在辉煌史册中写下浓墨重彩的一笔。"两志"编纂工程是中央交办的重大政治任务，是一项让"彪炳史册"落在实处的浩大文化工程，是全面展示中国共产党坚强领导和社会主义制度巨大优越性的重要方式，也是地方志部门坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"的具体体现。全省地方志部门要从讲政治的高度看待这项任务，提高政治站位，扛起政治担当，进一步提升做好"两志"编纂工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）准确把握我省"两志"编纂任务

X是扶贫大省，贫困程度深，扶贫面积大，扶贫任务重，脱贫攻坚实践尤为波澜壮阔。我省编纂任务为：省级层面编纂《X扶贫志》《X全面小康志》，由省地方志办会同相关省直部门牵头，省直部门、相关单位参加。市级层面为：X个市（州）分别编纂各地扶贫志（其中，根据中国地方志指导小组和国家乡村振兴局联合印发的通知，《X扶贫志》纳入第一批中国扶贫志丛书），X市编纂本地全面小康志。各市（州）扶贫志由地方志部门与相关市直部门牵头，市直部门、相关单位和县（市、区）参加。X市全面小康志由市地方志办与相关市直部门牵头，X市直部门、相关单位参与。县级层面为：国家确定的X个贫困县分别编纂各地扶贫志。各县扶贫志由地方志部门与相关县直部门牵头，县直部门、相关单位、乡镇参加。全省地方志部门要对标对表，主动认领，全力推动。

（三）高质量推进"两志"编纂

全省地方志部门要以高度的责任感、使命感、紧迫感投入编纂，完成好这项重大政治任务。要积极汇报，争取当地党委政府重视。要加强统筹协调，成立相关部门参与的编纂工作委员会，细化责任分工，健全推进机制，凝聚工作合力。要树立精品意识，精心编制篇目大纲，广泛收集资料，讲好全面脱贫和全面建成小康的X故事，力求使"两志"成为忠实反映党领导人民群众脱贫致富奔小康伟大实践、伟大精神、伟大变化和宝贵经验的精品力作。要始终坚持质量第一，严把政治关、史实关、体例关、保密关、审核关，高质量完成编纂任务，向党和人民交上满意答卷。

三、统筹推进X年各项任务，以"存史、育人、资政"的生动实践为全面建设社会主义现代化X贡献力量

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施"十四五"规划承上启下关键一年。全省地方志系统要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记致国史学会成立X周年的贺信及对X工作系列重要指示精神，省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，以"存史、育人、资政"三项主业为抓手，深化"三个服务"，推动地方志事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化X贡献方志力量。在统筹抓好"两志"编纂工作的同时，还应把握四个"始终着眼"做好以下几方面工作。

（一）始终着眼于"为党立言、为国存史、为民修志"职责使命，在高质量抓好志鉴编修、赓续X文脉上下功夫

一是落实好"十四五"规划。根据《X省"十四五"地方志事业发展规划》，各市（州）相继印发了"十四五"地方志事业发展规划。各地要充分认识规划实施的重要性，主要领导亲自部署，着力抓落实，确保实现既定目标任务。

二是推进重大专题志书编纂出版。省地方志办将加快推进《X当代史》《X简史》等书籍的编纂出版。X年X月，省地方志办印发《X省乡镇（街道）、村志编纂工作指导意见》，启动全省乡镇（街道）、村（社区）志编纂工作。从我省实施乡镇行政区划和村级建制调整"两项改革"看，全省乡镇（街道）减少X个、减幅X.X%；建制村减少X个、减幅X.X%；优化新增社区X个、增幅X.X%。编修乡镇（街道）、村（社区）志意义重大。要分解编纂任务，分年度制定编纂出版计划并加强指导检查。要分层次有针对性地开展业务培训，提升修志队伍业务水平。要切实加强对拟出版乡镇（街道）志、村（社区）志的质量把关，特别是把好政治关、史实关。全省乡镇（街道）志、村（社区）志，原则上公开出版。确因经费困难无法实现公开出版的，由市（州）地方志工作部门对相关志书组织审读并出具质量审查合格意见书，报市（州）新闻出版主管部门申请内部准印号。

三是扎实推进年鉴、大事记编纂。坚持"一年一鉴公开出版、当年卷当年出版"，做好顶层设计，细化工作流程，科学合理安排资料搜集、整理和初稿编纂时间，实现资料搜集、整理、编纂、审核和年鉴印刷、出版全过程精准管理。在抓好综合年鉴编纂的同时，积极推进各部门编纂专业年鉴。省直部门要落实好年度大事记报送制度，及时报送《X》稿件。

四是持续提升志鉴质量。建立健全地方志质量标准体系，完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度，精心把好各个关口。严格落实全省地方综合年鉴编纂篇目审查、复核及质量抽查制度，推动全省地方志质量加速提升。实施好年鉴精品工程。积极参加中国年鉴精品工程评选，在评比中找差距、补短板、促提升。按《X省年鉴精品工程实施方案》，抓好我们自己的年鉴精品工程和相关质量评审，明确收集、采写、编辑、审核、校对全流程质量标准，细化完善精品年鉴质量体系。