在市委理论学习中心组专题学习大兴调研之风研讨交流会上的讲话

在市委理论学习中心组专题学习大兴调研之风研讨交流会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志领学了《习近平关于"调查研究"的重要论述（摘编）》，XX同志传达了《中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》》，XX、XX、XX、XX等5位同志围绕学习内容进行了发言。下面，就下一步全市贯彻落实部署安排，我讲几点意见。

调查研究是我党的优良传统，也是我党的一项基本工作方法和领导制度。历史的经验和实践表明，什么时候重视调查研究，工作方针和决策符合客观实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，使党和人民的事业遭受损失甚至挫折。

为全面贯彻落实党的XX大精神，今年年初，市委在全市上下开展了为期两个月的"新阶段、新发展"大讨论活动，提出了以大开放带动大工业、大物流、大旅游和推进城市大建设的发展和战略（即"3＋1发展战略"），伴随着"两新"大讨论的深入，建设"美而富、和而强"的社会主义现代化新XX的号角已经吹响，以大开放带动大工业、大物流、大旅游和推进城市大建设的大发展序幕已经拉开。大发展呼唤大调研，大发展需要大调研。面对如火如荼大发展的新形势，我认为，大兴调查研究之风十分必要，具有重要的现实意义。

一、提高政治站位，深刻领会党中央开展大兴调查研究之风决策部署的重要意义

第一，大兴调查研究之风是大发展中科学决策的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记关于"调查研究"的重要论述、重要指示批示精神和党中央决策部署，从战略层面把握、从政治高度考量，全力以赴做好调查研究工作。

第二，大兴调查研究之风是大发展中分析新情况、解决新问题的有效途径。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。同样，在全市大发展中，由于各种情况的不同，各种条件环境的变化，各种利益的碰撞，将不可避免地会出现许多复杂的新情况、新问题，需要不断探索和解决。比如，在大工业中，就会遇到资金、技术、销路等方面的新问题。还有大旅游、大物流，虽然我们有一些资源，但真正要把旅游搞起来，让物流动起来，问题和困难也会很多。要探索和解决这些困难和问题，就必须大兴调查研究之风，对每一个项目、每一件事情进行认真细致的调查研究，然后结合实际，找到解决问题的办法。

第三，大兴调查研究之风是大发展对领导干部的基本要求。领导干部是党的路线、方针、政策的落实者和执行者，是所辖地区、部门单位各项工作的决策者。可以说，大发展的关键在领导干部，希望也在领导干部。大发展是一项富有挑战性的工作，对领导干部是一次重大的考验。特别是决策工作和对新情况、新问题的分析解决，难度大，要求高，这就要求领导干部必须实事求是，主动开展调查研究，充分掌握第一手情况，"不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复"（陈云同志的"15"字思想方法和工作方法），提出切实可行的办法和措施。

二、明确重点工作，扎实推进党中央开展大兴调查研究之风决策部署的落实落细

在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的XX大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，必须重点做好以下几项工作。

第一，抓领导，形成领导干部率先垂范搞调研的风气。大兴调研之风，领导干部是关键。各级领导干部都要增强调查研究的紧迫感和责任感。虽然工作忙，但再忙也不能作为不调查研究的借口。要学会"弹钢琴"，从纷繁复杂的事务中解脱出来，减少陪会，减少应酬，带头走下去，到基层去，到群众中去，察民情，访民意，解民难。各级领导干部，一定要按照市委的要求，以身作则，带头下工厂，到农村，进民户，了解大发展中各种新情况新问题，找到解决问题的办法和措施。领导示范就是无声的号召力，只要领导干部走在前、干在前，广大干部群众一定会紧紧跟上，调查研究一定会在全市蔚然成风。

第二，抓制度，形成常抓不懈搞调研的长效机制。调查研究是一项经常性的工作，也是一项长期任务。大兴调查研究之风，就要常抓不懈，就要建立健全干部调查研究的制度，使调研工作制度化、规范化。各级机关和领导干部要制订调查研究制度和落实措施，要硬性规定各级干部每年每月开展调查研究的时间、任务、要求以及奖惩措施。同时，还要建立督促检查制度，定期对各地各单位及领导干部开展调研的情况进行检查，发现问题，督促整改补课，确保调研制度落实到位，确保调研工作生机勃勃地开展起来。

第三，抓学习，不断提高理论素质和业务能力。调查研究是由感性认识上升到理性认识，实现新的飞跃的过程。也就是说调查研究最终要用理论作指导，进行理性思考，找出规律性的东西，作出正确的判断，提出正确的决策。因此，加强理论知识和业务知识的学习非常必要。既要学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论，又要学习党和国家方针政策、社会主义市场经济知识、法律知识、科技知识和其他专业知识，不断提高思想理论水平、思维能力、分析能力和解决问题的能力。我们一定要加强学习，拓宽知识面，为大兴调查研究之风奠定坚实基础。

第四，抓作风，不断提高调查研究的水平。要真正搞好调查研究不是容易之事，除了要有较高的理论素养和业务能力外，还要有扎实的调研作风。调查研究最重要的就是实，就是要查实情，听真话，在"实事"的基础上"求是"。要做到查"实"求"是"，就要按照陈云同志的"15字"思想方法和工作方法去做，就要转变作风，克服"空中作业"、"走马观花"等主观主义、形式主义的做法，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，走出机关，深入乡间地头，走进厂矿企业，了解基层实际，体察群众疾苦，研究解决问题。一是经常性下到最基层调查研究。要想知道梨子的味道，就要亲口尝一尝。要想知道基层最真实的情况，就要亲自到农村、到工厂、到学校去，到群众中去，尽可能多地了解、调查各种情况和问题，把握事物的全貌，弄清事物本质，进行深入思考和研究，找出科学决策的依据。二是蹲点调查。对重大问题的决策，领导干部要亲率工作组下去蹲点调查。在基层蹲上三五天至一周时间，直接接触实际，接触群众，"解剖麻雀"，寻找科学决策的依据和目标，猎取实施科学决策的锦囊妙计。三是派工作组调查。由领导干部亲自指派工作组下去，工作组人员要精干，素质要高，既要有理论水平，又要有实践经验。要布置任务，提出要求。调查组要按照要求认真扎实开展调研，调研结束后要写出高质量的调研报告，为领导掌握实情、科学决策当好参谋。四是喜听真话，有一批敢讲真话的知心朋友和身边工作人员。每个问题都要领导事必躬亲去调查是不现实的，因此要想了解实情、看准问题，就要喜听真话，有一批敢讲真话的朋友和身边工作人员。陈云同志说这是一种好的调查研究办法，有"真、快、广"的特点。我们要向陈云同志学习，听真话，纳真言。要联系和结交一批敢讲真话的朋友和身边工作人员，要创造条件让他们主动讲真话、道实情，也可以定期和不定期找他们来谈话。这样，调查研究的渠道更广、更通畅，掌握的情况会更全面、更真实。五是坚持实事求是。实事求是是我们党的思想路线，也是调查研究应该一贯遵循的原则。我们一定要树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，在调查研究中，对于各种情况和反映，要静心倾听，善于分析，善于鉴别，客观地反映事物的本来面貌，确保调查得来的材料真实可靠，调查的结论科学合理。只有这样，各级干部调查研究的水平才会有一个新的提高，才会成为调查研究的行家里手。