在省民政厅2023年一季度工作点评会上的讲话
在省民政厅2023年一季度工作点评会上的讲话
今天，我们召开2023年一季度工作点评会，主要任务是盘点开年以来重点工作推进情况，动员全厅上下拉高标杆、争先创优，奋战"二季度"，确保"双过半"，为实现全年目标奠定坚实基础。
刚才，15个处室（单位）作了发言。各位厅领导作了很好的点评，讲了很好的意见，请大家认真落实。总的来看，一季度工作开局良好，各项工作稳步推进，呈现三个方面的特点：
一、谋划部署有章有法。
忠林省长专门对民政工作作出批示，新宇副省长调研民政工作并到民政厅召开座谈会，对今年民政工作提出明确要求。我们及时召开全省民政工作会议、厅直系统党建和党风廉政建设工作会议等，提出"健全七大体系、抓好三项重点工作"的总体思路，列出重点工作清单。各处室（单位）对标对表，明确任务落实的时间表、路线图，目标明确、思路清晰。
二、疫情防控有力有效。
扎实做好新冠"乙类乙管"后养老、儿童福利和殡葬服务机构应对疫情工作，守住了安全底线，确保了总体平稳。
三、开局起步有声有色。
开展困难群众救助帮扶"五大行动"，成为民政工作新品牌；率先在全国出台社会救助免责清单；积极参与省委共同缔造文件起草，作为唯一省直部门在全省深化共同缔造试点工作会议上作交流发言；组织社会工作主题宣传活动，"XX最美社工"宣传展示反响热烈；大力推进养老工作，出台《XX省推进基本养老服务体系建设实施方案》，召开全省促进养老服务业发展座谈会；出台《社会组织建功先行区三年行动方案》，举办了启动仪式；顺利实现省内居民婚姻登记"全省通办"；认真组织"深化乡村地名服务点亮美好家园"试点工作；积极推进活力机关建设，青年读书活动丰富多彩，职工运动会圆满落幕，等等。一些好的做法被民政部《工作简报》刊发，一些亮点工作在全国性会议上作交流。近期，我们赴京向XXX部长、XX副部长和有关司局长汇报工作，民政部对我省兜底民生保障、城乡社区治理、社会组织管理、养老事业发展等方面创造的经验给予充分肯定，并表示大力支持XX养老服务、困难群众生活保障和基层治理创新等工作。当然，我们工作中还有不少短板和不足，特别是与先进省份相比，一些工作还存在不少差距。今年春节上班后第二天，省委、省政府召开全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议，要求各地各部门锚定先行区建设，找准定位、奋发有为。近期省委召开全省深化共同缔造试点工作会议，要求民政部门勇担重任、积极作为。我们民政部门和民政干部要认真思考如何准确把握全省发展大势和省委、省政府工作要求，全力以赴做好二季度及下一阶段工作，在全省发展大局中争先进位、展现作为。这里，与大家交流三个方面的问题。
一、建设全国构建新发展格局先行区给民政带来什么，民政工作怎么做？
建设全国构建新发展格局先行区，是省委、省政府全面贯彻党的XX大精神，准确把握新发展阶段XX历史方位和形势任务，积极服务大局，融入国家战略，抢抓发展机遇，加快推进XX高质量发展的重大抉择。先行区建设是全方位的，不仅包括经济建设，也包括政治、社会、文化、生态建设等方方面面。民政作为社会建设兜底性、基础性工作，先行区建设给我们提出哪些新要求？至少有这么三个方面：
一是目标定位更高。
建设先行区，要求各项工作都要走在全国前列，而不仅仅在中部争一流。当前我省民政工作与发达省份还有不小差距，少数指标低于全国平均水平，我们必须抓紧补短板、强弱项，尽快提升在全国的位次。
二是职责任务更重。
省第十二次党代会部署的9大重点任务，涉及民政的有5项。我们民政部门要勇挑重担、主动作为，全面完成省委、省政府交办的任务。
三是发展动力更足。
建设先行区，对民政部门来说，要持续推进民生兜底保障全面提质、基层社会治理全面提效、基本社会服务全面提档、民政安全发展全面提能，这既是压力更是动力。
建设先行区，民政如何积极作为？关键是我们要围绕省委、省政府重大战略部署，谋划、实施好民政重大项目、重点工作，以民政一域服务全省大局。这里，我强调三项重点工作：
一是高水平推进养老服务体系建设。
养老服务既是重大民生工程，也是重大发展工程，在先行区建设中举足轻重。中央和省委、省政府高度重视养老服务。今年中央经济工作会议把养老服务作为扩大内需的三大重点之一，前不久李强总理在海南调研社区居家养老工作并提出明确要求。唐登杰部长要求XX加快发展养老服务，在中部作出示范，为全国创造经验。省委、省政府部署强县工程，把养老作为构建三大统筹县、乡、村三级服务体系之一。最近省委、省政府正在谋划深化社区居家养老服务体系建设试点工作。我们要抢抓机遇，加大工作力度，推动我省养老服务高质量发展。
二是高质量实施"社会组织建功先行区三年行动"。
社会组织是先行区建设的重要力量。去年省委常委会、省政府常务会议在听取社会组织工作汇报时，省委省政府主要领导强调社会组织要在服务全省发展大局中展示作为。最近，厅党组已部署在全省社会组织中大力实施社会组织助力科技创新、产业发展、乡村振兴、共同缔造、共同富裕"五大行动"，这是社会组织工作助力先行区建设的重要抓手，我们要扎扎实实抓好这项工作。
三是高标准做好困难群众兜底保障工作。
保障好困难群众基本生活是先行区建设必须坚守的底线。作为履行此项职能的民政部门，要坚决扛牢责任，不断完善覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，更好保障城乡困难群众基本生活，兜牢民生底线。
二、开展共同缔造活动给民政带来什么，民政工作怎么干？
开展美好环境与幸福生活共同缔造活动是省第十二次党代会提出的明确要求，"共同缔造"是新时代党的群众路线的拓展深化。做好新时代民政工作，必须聚焦人民群众对美好生活的现实期待，增强共同意识、扩大共同参与、推动共同实践。可以说，共同缔造活动为民政工作提质增效提供了前所未有的机遇和平台。
一是带来思想解放、理念更新。
过去民政部门被称为"小政府"，很多工作我们是包办代办，大包大揽帮助群众解决问题，大量存在"干部干、群众看"的现象。共同缔造理念的核心原则是决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，变政府"端菜"为群众"点菜"，变批发式的实事项目为点对点的个性化服务，变"你和我"为"我们"，这是推进工作的思路大转变，要求我们尊重群众意愿，发挥群众主体作用，发动群众和我们"一起干"。
二是带来夯实民政基层基础的契机。
民政工作的服务对象在基层、工作重心在基层、短板弱项也在基层。困难群众主动发现、困境儿童关爱保护、孤寡老人巡访探视、养老服务供给、红白喜事移风易俗等工作，都需要镇、村一级具体落实。共同缔造着眼于构建"纵向到底、横向到边、共建共治共享"的基层治理体系，可以有效破解民政政策落实"最后一公里"难题。
