在创建全省文明城市工作动员大会上的讲话
在创建全省文明城市工作动员大会上的讲话
市委书记王雪峰
（2015年5月13日）
同志们：
这次会议的主要任务是对我市新一轮全省文明城市创建工作进行安排部署，动员全市上下进一步统一思想，克难攻坚，再接再厉，确保再次摘取全省文明城市这一殊荣，推动全市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，全面提升我市整体形象和综合实力。刚才，王媛部长宣读了《创建全省文明城市工作实施方案》，希望各乡镇街区、各部门、各单位按照相关要求，全面抓好贯彻落实，确保创建工作的有序推进和创建任务的圆满完成。下面我再强调三点意见。
一、提高认识，深刻领会"创城"工作的重要意义
文明城市是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志，更是一张响亮的城市名片，对于促进一个城市经济社会发展具有积极的推进作用。通过创建文明城市，可以广泛发动社会各界参与，培养全市上下团结拼搏、开拓奋进的精神；可以集中人力和物力，实施一批凝聚民心、惠及民利的实事工程；可以大幅提高社会文明程度，进一步优化经济发展环境，加快推进磐石经济社会发展。市委、市政府决定继续开展创建文明城市活动，绝不仅仅是为了拿一块牌子，更不是搞"形象工程"、"政绩工程"，而是以创促建，以此为载体和动力，推动我市经济社会平稳健康发展，为实现"三个磐石"奋斗目标创造良好条件。
近几年，伴随着创建工作的不断深入，我市经济稳步发展，城市面貌日新月异，文明有礼的社会风尚逐渐形成，各项工作都实现了争先进位，先后被评为全国"创先争优"先进县党委、绿化模范县、"六五"普法先进县，连续保持全国科技示范县、文化工作先进县及全省双拥模范城等荣誉称号，连续四年被评为全国最具区域带动力和最具投资潜力的中小城市百强县市，经济和各项社会事业实现了较快发展。事实证明，文明城市创建的过程，就是磐石稳步健康发展的过程，创建之路就是磐石富民强市之路。2009年和2012年，我市凭借扎扎实实的工作，连续两次被评为全省文明城市，也是吉林地区唯一获得此项荣誉的县级城市，这为我们开展新一轮创建活动奠定了良好基础。但我们也要清醒认识当前面临的巨大压力：一是自身工作还有差距。目前，我市城市基础设施建设还有待加强，城市功能还不尽完善，城市管理水平亟待提升，市民素质还有待进一步提高。二是外部竞争更加激烈。今年，吉林市要求所辖县（市）区都要参与创建，并且不管之前获得何等荣誉，大家都在同一起跑线上，竞争的激烈程度可想而知。三是高起点带来高要求。与吉林地区其它县（市）区相比，我们的任务是"保牌子"，面临着只能成功、不能失败的巨大压力。这次创建工作我们绝不能落后于吉林地区其它县（市）区，更不能丢掉这一荣誉。因此，全市各级各部门要充分认识此次创建工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，务必从讲大局的高度，严格按照今天会议要求，把各项工作做好、做实、做细、做到位。
二、突出重点，扎实推进"创城"工作深入开展
创建文明城市覆盖面广，涉及范围大，是一项系统工程。各部门一定要按照《实施方案》要求，坚持从实际出发，把握大局，突出重点，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采取务实行动，确保创建工作取得实实在在的效果。在具体工作中，要着重把握好以下五个方面：
一要在优化服务环境上大力攻坚。服务环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。对一个城市文明程度的感受，主要是来自于党政机关的执法管理水平和窗口行业单位的服务水平。这方面，我们虽然下了很大力气去抓，也取得了一定成效，但还没有达到最佳状态。今后，我们要结合省文明城市测评体系相关要求，以提高党政机关的执行力和公信力为重点，进一步转变机关工作作风，提高行政效能，增强公共服务能力，加快服务型、法制型政府建设；要以星级文明单位创评等活动为载体，突出重点环节和关键部位，制定完善各行各业的服务规范，全面提高窗口行业单位的服务水平，推进政风行风根本好转。要通过全市上下的共同努力，着力创出最优的服务和最佳的环境，不断提高市民对城市的满意度，树立良好的城市品牌形象。
二要在改善城市功能上下大气力。市容环境是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市不断加大城市建设投入力度，城市配套设施和功能逐步完善，市容市貌有了明显改善，但与广大市民的期盼、与加快城市发展的需要、与文明城市测评体系要求还有一定差距。当前，要全力实施城区路网、城市防洪、垃圾处理场升级等城市建设重点工程，推进棚户区、老旧小区改造工程，加强供热、供水、天然气等公共配套设施维护管理，提高城市居住质量。同时，要加强市容环境整治，组织开展新一轮城乡环境卫生集中整治活动，加强对交通干道、广场公园、市场景点等公共场所的环境治理，尤其要下大力气抓好背街小巷、居民小区、城乡结合部等卫生死角的治理，全面清理违章占道、乱堆乱建等现象，确保各项城市基础设施功能完好，市容环境整洁优美。
三要在维护公共秩序上狠下功夫。公共秩序文明有序是城市文明的重要标志。各部门单位要采取有力措施，建立完善长效机制，推动公共秩序建设逐步实现制度化、规范化和科学化。要深入开展平安创建活动，完善治安防控体系，坚决依法打击各类违法犯罪活动，有效控制刑事案件和影响社会秩序的事件，坚决扫除各种社会丑恶现象，普遍增强群众安全感；要推进"文明交通行动计划"，大力整治交通秩序，加强日常宣传教育引导和管理，重点解决车辆乱停乱放、人车混行，行人闯红灯、不走斑马线，违章驾驶、酒后驾驶等交通违章违法行为，提高市民交通安全和文明出行意识；要强力开展市场秩序集中整治活动，重点整治随意摆摊设点、沿街叫卖、占道经营、以路为市等行为，彻底解决市场扩张外溢、经营环境脏乱等突出问题；要强力开展户外广告专项治理活动，做到户外广告设置合理，公益广告数量达到规定比例，拆除违章设置的广告设施，及时清理过期失效、陈旧破损、内容低俗的广告，杜绝乱涂乱画乱贴现象。
四要在提升市民素质上持续发力。市民素质是城市文明之本，只有文明的市民，才有文明的城市。要开展"讲文明树新风"、"图说我们的价值观"宣传活动，切实让社会主义核心价值观24字深入人心；要持续开展道德典型主题实践活动，扎实开展"磐石好人"、"美德青少年"等评选活动，大力宣传先进事迹，关心关爱道德典型，弘扬社会正气；要开展"诚信磐石"建设活动，全面加强政务诚信、企业诚信和社会诚信建设，大力弘扬诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的社会风尚，筑牢"诚信品质坚如磐石"的城市形象；要充分发挥志愿者组织的作用，深入开展"温暖石城"、"文明石城"、"洁净石城"系列志愿服务活动，在全市大力弘扬互助、友爱、奉献、进取的志愿精神，形成良好的社会风尚。
五要在深化创建活动上多增亮点。文明城市创建需要全社会共同参与，多层次、多角度地开展群众性精神文明创建活动，充分调动全市各方面积极性，才能实现文明共建，成果共享。要开展好文明单位创建活动，充分发挥各级文明单位示范带动作用，认真抓好以一堂、一队、一牌、一桌、一传播为主要内容的"五个一工程"；要开展好文明窗口创建活动，以创优质服务、创优良作风、创优美环境、让群众满意的"三优一满意"为主要内容的文明优质服务竞赛活动，提高窗口行业服务水平；要开展好文明社区创建活动，根据各自实际，积极推进"诚信社区"、"和谐社区"、"环保社区"、"文化社区"、"卫生社区"等特色社区创建，提升社区创建水平；要开展好文明村镇创建活动，围绕"美丽乡村"建设，抓好农村环境卫生综合整治，深化星级文明户、文明集市创建，积极做好移风易俗工作，倡导文明新风。
三、加强领导，确保"创城"各项任务落到实处
省里6月份将开始新一轮文明城市的考评，目前有效时间只有1个月，时间紧，任务重，全市上下必须紧密配合，采取更加有力、更加扎实的举措，确保各项任务落到实处。
一要强化领导，明确责任。市委、市政府高度重视，成立了以市党政主要领导为组长，分管市级领导为副组长，各相关部门主要领导为成员的创城工作领导小组，在市文明办设立专门办公室。各相关部门也要成立相应的组织机构，确定专人负责此项工作，并严格按照责任分工和工作标准，制定切实可行的工作方案，落实保证措施，对于重点任务要实行包保责任制，倒排工期，加快进度，提高工作效率，确保在规定时间内完成。市创建办要切实担负起责任，加大工作指导力度，及时掌握活动进展情况，确保全市各项创建工作快速有序推进。各责任部门要牢固树立全市"一盘棋"思想，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，确保各项任务落到实处。这里再强调一点，凡是在创建文明城市上提出的工作要求、确定的工作事项，各部门单位必须坚决服从、认真执行。
二要强化宣传，营造氛围。各相关部门要严格按照《创建全省文明城市公益广告宣传任务表》要求，把宣传工作作为一项重要任务贯穿创建工作始终，着力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚创建氛围。会后，各部门单位要立即启动宣传工作，结合本部门、本单位实际，广泛开展形式多样的宣传教育活动。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，在市电台、电视台开辟专题专栏，开展集中宣传报道，提高市民知晓率；各企事业单位、学校、社区要制作板报、墙报、宣传橱窗、永久性标语，出租车、公交车、公共场所要张贴宣传标语，窗口单位要利用好LED电子显示屏；各责任单位要在高速路引线、城区主要街路、建筑工地等地，通过广告牌、建筑围挡、交通指示牌、垃圾箱等载体，宣传创城标语及其它公益广告，切实做到宣传全覆盖、无盲区；市总工会、团市委、市妇联等群团组织要充分发挥自身优势，积极开展特色宣传活动，充分调动广大群众参与文明城市创建的积极性。
三要强化督查，务求实效。要进一步加大监督检查力度，市创建办要加强全面督查和专项督查，及时掌握各项工作进展情况，查找存在的差距和不足，抓好整改落实。要进一步改进督查方式方法，加大动态检查力度，及时查找漏洞，现场解决问题，不断提高督查效果。要充分发挥市人大、市政协以及新闻媒体的作用，适时组织市人大代表、政协委员和新闻媒体开展专题视察活动，不断增强督查的实效性。市委、市政府对创建活动的态度很明确，不论哪个部门、哪个单位，不论哪一级干部，完不成创建工作任务，影响了全市创建工作大局，都要严肃追究责任。
同志们，创建全省文明城市，是我市科学发展的必然要求，更是广大群众的热切期望。我们一定要以这次动员大会为新的起点，奋发有为，众志成城，以饱满的斗志、志在必得的决心，高标准、高质量地完成各项创建任务，用实际行动向全市人民交上一份满意的答卷，为早日建成"实力磐石、和谐磐石、生态磐石"作出新的更大的贡献！
