在全县提升城乡人居环境行动工作推进会议上的讲话(第2/3页)

（三）提升城乡人居环境，是补齐发展短板、促进协调发展的民心工程。要实现今年经济社会发展等硬性指标，需要与经济发展、社会进步相适应的人居环境、城乡面貌和群众素质，决不能把不良习气和污泥浊水、脏乱差的环境带入小康社会。只有生活富裕了，城乡基础设施完善了，生产生活条件改善了，群众的良好精神风貌才能得以展现，幸福感才会得到提升，协调发展才有基础。

（四）提升城乡人居环境，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡人居环境问题都是涉及百姓切身利益的问题，从一个侧面体现了一级党委政府对一个地方的治理能力。作为领导干部，关心人民群众的利益，要从人民群众最关心的具体事情做起。可以说，搞不好一个地方的城乡环境，就谈不上称职合格的干部。要把开展城乡人居环境提升行动作为检验广大党员干部担当精神、责任意识的试金石，在工作一线检验和提升干部的素质能力，锤炼和培养干部的优良作风，塑造执政为民的良好形象，以实实在在的工作效果取信于民。

三、聚焦重点，持续用力，深入推进提升城乡人居环境行动

提升城乡人居环境行动，归结起来就是"四治三改一拆一增"（治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，依法拆除违法违规建筑，增加绿化面积）和"七改三清"（改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园）行动。"四治三改一拆一增"不能仅仅局限于城市，而是要城乡一起抓，城乡都要实施，"七改三清"主要是指村庄。这点请大家注意，并根据省州的部署要求进一步作出相应调整。"两办"昨天已将全县2023年提升城乡人居环境行动8大重点工作和24项重点工程下发，全县各级各部门（单位）要按照文件要求，进一步理清工作思路，突出工作重点，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，使全县城乡人居环境有较大的改善和提升。这里，我着重强调四个方面。

（一）科学规划强引领。开展城乡人居环境提升行动，即要立足当前，又要兼顾长远，这就必须聚焦城乡规划管理这项基础性工作，以科学严格的规划管理，管住当前、消化过去、规范未来。一是要坚决管住现在。各乡镇、各部门在制定实施具体行动计划和工作方案时，要与落实城乡建设规划紧密结合起来，与目前正在进行的有关规划修编和城乡建设有机结合起来，确保城乡"四治三改一拆一增"和村庄"七改三清"都以科学规划为引领、为依据、为支撑。要严格落实管理措施，坚决防止老问题刚解决新问题又产生，坚决管住当前，消化存量、杜绝增量。二是要有效消化过去。要在摸清底数的基础上，以县城建成区、乡镇集镇区域及楚大高速公路、国省干道、铁路沿线可视范围和公园景点周边区域等重点区域违法违规建筑治理和污水、垃圾治理为突破，带动面上整体推进，确保工作取得实效。要拿出硬态度、横下一条心，该拆除的坚决拆除、该清除的及时清除，该治理的坚决治理，该提升的尽快提升。三是要科学规划未来。这次行动既是对现有存量的清理整治，更是对将来增量的规范引领。要结合城乡各类规划的修编和完善，全面提升城乡规划水平，进一步增强规划的执行力。要坚持城乡统筹规划建设，推进公厕、垃圾、污水治理等设施向农村延伸，促进城乡基础设施和公共服务同步加强，为城乡群众创造一个干净、整洁、宜居的生产生活环境。

（二）完善设施补短板。城镇基础设施和市政设施薄弱，是城乡人居环境提升行动的瓶颈和难题。要突出城乡供水、污水治理、垃圾处置、公厕建设和城市绿化等重点，逐步构建功能完备的城乡基础设施网格。一是要加强交通基础设施建设。要优化县城路网结构，下大力气打通"丁字路、断头路、半边路"，进一步方便群众出行。要加快城乡公交站点及线路的延伸，尽可能扩大覆盖面，优化现有城乡公交线网布局。要科学规划和布局建设县城停车场，以市场化运作方式，充分利用现有存量公共建设用地、空闲地、道路两侧新建或扩建停车场，增加停车位。要做好工业园区、集中安置点、农危改示范村进村道路的硬化和提升改造。二是要加强环卫设施建设。尽快完成垃圾车、焚烧炉配备和垃圾收运处理设施建设，落实村庄垃圾保洁和收费制度，灵活采取多种简便易行的方式，提高垃圾处理设施的覆盖率和有效治理率。要按照"数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理"的要求，加快推进乡镇政府所在地、建制村公厕建设。三是要加强治污设施建设。注重从源头上防范和治理污染，在城市路网建设中推进污水配套管网建设，实施好垃圾无害化处理、填埋场渗漏液处理等项目，完善县城环卫设施，抓好乡村污水处理设施和集镇供水项目建设，进一步提高污水处理率，为城乡群众创造一个干净清洁的生活环境。四是要加强绿化建设。要全面推进省级园林县城创建工作，以实施两旗海综合治理、龙泉广场改造等市政工程建设为抓手，充分利用一切可能的空间和地块增绿，同步推进社区、小区、学校、机关单位、县乡公路、水库周边、江河两岸的绿化工作，使X山川更绿，人居环境更优。

（三）城乡统筹促提升。提升城乡人居环境行动，要坚持城乡同步、点面结合、统筹推进，形成综合效应、实现综合效益。一是要协调推动县城整治提升。要在抓好"治乱、治脏、治污、治堵"的同时，把改造旧住宅区、城中村与"拆违""增绿"结合起来，与完善基础设施和公共服务设施结合起来，与城镇绿化和绿地系统建设结合起来，一个街道、一个片区集中改，分区域推进，让城市面貌焕然一新。特别是"两违"建筑，群众反映比较强烈，在准备充分的情况下尽快找几个典型拆除，形成强大的震慑作用。二是协调推动农村整治提升。要把"七改三清"贯穿于精准脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、传统村落保护和特色村寨建设等工作中，推广农村"人畜分离""厨卫入户"，着力营造农村新环境，建设美丽宜居乡村。要大力推进以垃圾、污水治理为重点的农村人居环境综合整治，尽快改变农村普遍存在的污水乱排、垃圾乱扔和田间地头有害物乱放的状况，大力改善群众生活居住条件。三是协调推动城乡整治提升。要坚持城乡一起规划、统一部署、统筹推进，绝不能各自为阵，城镇搞城镇的、农村搞农村的，防止出现城市垃圾和工业污染向农村转移等问题。要与文明县城、文明村镇、文明单位创建结合起来，使提升城乡人居环境的过程成为城乡群众转变生产生活方式、全面建成小康的过程。