在全县农经工作会议上的讲话(第2/2页)
1.农村宅基地管理。进一步理顺与其他相关部门的职责边界，建立健全与资源规划、住房建设、综合执法等部门的横向联系合作机制。要完善农民建房审批制度，持续推进农民建房"一件事"办理，全部乡镇启动网上审批，逐步提高农民建房审批网上、掌上办理率。市级将修订出台《X市农村宅基地管理办法》，我县也要修订完善本地宅基地管理相关规章制度，对保障农户宅基地资格权、优化农民建房审批服务等作出制度性安排，要配合相关部门开展农村乱占耕地建房、农村房屋安全隐患排查整治等工作。
2.农业经营机制建设。一是深化农村承包地管理。全面开展承包地确权登记颁证"回头看"，确保权证应发尽发。开展二轮承包到期后再延长三十年试点，建立健全土地流转促进机制，完善土地流转服务体系，强化土地流转管理服务，开展检查监督，规范农村土地经营权流转交易行为。二是培育发展家庭农场。推动家庭农场成为农业商品化生产的微观细胞和集约化家庭经营的主体力量，建立实施示范性家庭农场名录制度。三是提升发展农民专业合作社。以"空壳社"清理为重点，通过"清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批"，到202X年全面完成农民合作社质量提升整县推进行动。在推动农民专业合作社高质量发展的过程中，把完善提升农业社会化服务结合进来，以合作社为主体来承担农业社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。
3.集体财务管理制度建设。组织新一轮财务专项审计，进一步加强制度建设，对村级财务管理各项制度进行梳理、修订、完善，对相关人员进行业务培训，规范完善村级会计委托代理制度。科学控制村级债务，对村集体经济组织的发展规划、资金投放进行事前帮扶指导，引导资金规范运作、保值增值，防止村级债务过度膨胀。落实债务监测预警机制，严控新增债务。积极采取措施指导村级分类分步、逐步稳妥化解债务，同时切实抓好行政村规模调整后的财务融合工作。
4.农村产权交易体系建设。有序整合现有各类农村产权流转交易市场，适时建设全省性的农村产权流转交易电子信息服务平台，推进农村产权流转交易体系规范化建设，完善产权制度和要素市场化配置。要进一步拓宽各级农村产权交易中心的交易品种，规范土地流转和集体资产交易等交易行为。
5.乡村治理体系建设。以加强基层民主管理为目标，以"万村善治工程"建设为载体，构建"自治、法治、德治"相结合的乡村治理体系。修改完善"善治示范村"的认定办法。要贯彻落实好农村工作指导员制度实施X周年座谈会精神，抓好农村工作指导员队伍，致力推进乡村治理现代化，夯实农村平安和谐的社会基础。要进一步深化农业农村领域"最多跑一次"改革，完善规范便民服务措施，编制办事操作规范、服务规范，规范网上预审和电子案卷归档。
6.农村经营管理队伍建设。要注重体系建设，在研究推进农经改革创新工作时，同步谋划好加强农经机构队伍体系建设的具体方案，争取党委、政府及有关部门支持。要注重调查研究，特别是围绕影响全省"三农"发展基础性、全局性问题开展前瞻性研究，通过调查研究，了解情况、发现问题、征求意见，综合分析、找出症结、制定对策，切实为党委政府当好参谋、为加强指导服务提供保证。要树立农经形象，以"不忘初心牢记使命"主题教育为动力和对照标准，严以律己、严以用权、严以修身，按规则、按制度行使职权，不搞特权、不以权谋私，以做人实、做事实的成效来推动农村改革创新各项工作取得新业绩。
三、强化担当，加强学习，以勇立潮头的精神狠抓落实
农经工作任务很重，且大多是省市委市政府布置的大事、领导关心重视的要事、农民密切关注的实事；这些事也是难事，来不得半点儿马虎，要实打实啃"硬骨头"，不是轻轻松松就能做好的。面对要求越来越高、任务越来越重的新形势，我们务必进一步提振精气神，讲政治、讲忠诚、讲担当，勇当改革的实干家和促进派，扑下身子抓落实。
一要强担当。农业农村部门，各乡镇人民政府要对党负责、对农民群众负责、对肩负的职责使命负责，高度重视农经工作，对提升发展村级集体经济、闲置农房盘活、新型农业经营主体培育等重点工作，要全力以赴、强化担当。要扑下身子抓落实，农业农村局分管局长，各乡镇分管领导，要具体抓、抓具体、钉钉子地抓，对责任不落实的不放过、任务不落实的不放过、进度不达标的不放过。
二要强体系。针对我们基层农经体系薄弱、宅基地管理体制未理顺的状况，要努力争取，既从扩编、增人方面想办法，更要从责任管理、机制创新上出新招。要进一步明确乡镇政府农经管理的具体职责，探索实施乡镇农村经营管理工作职能清单制度，指导督促乡镇加强农经相关力量配备，强化乡镇"三资"管理服务中心建设，保障提高乡镇会计代理机构的人员报酬。
三要强能力。要加强学习，深刻领会中央和省市相关政策精神，把农经工作的重点难点问题和政策措施搞懂搞透，在当好党委政府参谋中抓好落实。要加强执行，实行全过程的任务导向的目标清单、责任清单、问题清单管理，确保不折不扣达成目的。要加强协调，善于借助外部力量，调动各方面的积极性，打好工作"组合拳"。
同志们，"志不求易者成，事不避难者近"，在全面推进乡村振兴伟大进程中，在创建国家共同富裕示范区的重大历史机遇中，我们农经人要树立必胜信念、知难而进，拼搏赶超，奋力书写新时代X农经工作新篇章。
