在全县农经工作会议上的讲话
在全县农经工作会议上的讲话
这次会议是全省上下深入学习贯彻"XX大"会议精神，全面落实省委X届X次全会精神之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化"高质量发展建设共同富裕示范区"使命担当，根据省、市农业农村系统会议具体部署，总结回顾上阶段农经工作，围绕省市明确的重点任务，部署安排下阶段农经重点工作任务。刚才县农业农村局围绕全县农经工作作了详细汇报，并对下阶段工作作了部署，我很赞成，大家要落实好。借此机会，我就抓好下阶段农经工作讲三点意见：
一、提高认识，创新工作思路，不断开创农村经营管理的新局面
农村经营管理是农业农村工作的一项重要内容，主要任务是确保党在农村的基本政策得到贯彻落实，其承担着四项基本重任：一是贯彻执行党的农村基本政策，二是巩固农村基本经营制度，三是维护农村基本经济秩序，四是保障农民基本财产权益等。党中央、国务院历来高度重视这项工作，习近平总书记对集体经济发展、农村集体产权改革、农村承包地确权登记、农村新型经营主体发展都曾作出重要指示。中办、国办和中央农办、农业农村部也多次发文，要求加强统筹协调，扎实做好农村经营管理工作。今年中央一号文件有三大段的内容都是在部署农经工作。如第XX项推进现代农业经营体系建设，提出突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。XX项深入推进农村改革，对土地承包、宅基地和集体产权制度改革工作做了部署。XX项加强党的农村基层组织建设和乡村治理，提出乡村治理试点示范创建，选派第一书记和对工作队等。市委市政府也高度重视这项工作，近年来市委X书记多次在各种会议提出要做好村级集体经济发展、闲置农房盘活等农经工作，在市委X届X次全会上提出"大力发展村级集体经济，制定五年行动计划，激活闲置农房"，在今年市委农村工作会议上提出"大力发展村级集体经济，实施新一轮村级集体经济提升发展五年行动，因地制宜，加强考核，争取提前完成省定集体经济相对薄弱村清零任务"，要求"各地要高度重视、认真研究，把发展村集体经济摆上重要议事日程，引导鼓励各村通过购买厂房商铺、收储闲置农房、盘活村级留用地等方式发展集体经济，合理分配使用村集体经济经营性收入，留足资金扩大再生产。进一步盘活闲置农房资源，促进'农房＋'产业发展，加快形成一批闲置农房盘活利用示范区，让更多的'空心岛''空心村'振兴重生"。今年，在X月X日市政协举行的"XX"专题协商会暨市委书记重点提案办理工作座谈会上，市委X书记指出要充分认识盘活闲置农房的重要意义，咬定青山不放松，一年接着一年抓，一任接着一任干，通过盘活闲置农房这个"小切口"，做好乡村振兴这篇"大文章"。强调要把盘活闲置农房摆到推动乡村振兴重中之重的位置，压紧压实责任，采取有力举措，形成工作合力，全力推动乡村振兴取得更大成效。要加强规划引领，结合各地实际，科学编制闲置农房盘活总体规划及重点片区详细规划。要做好结合文章，把盘活闲置农房和推动乡村振兴、推进美丽乡村建设有机结合起来。要调动各方积极性，坚持多主体参与、多途径利用、多类型激活、多方式经营，大力开展招商引资，鼓励引导更多企业、项目、资金进入。要注重典型引领，积极总结推广成功经验，提炼特色、树立样板，有力引领带动闲置农房盘活工作。做好农村经营管理工作使命光荣，责任重大。
二、重点突破、统筹兼顾，切实抓好今年农经工作
今年是贯彻落实党的XX大精神的开局之年，也是落实"十四五"规划的承启之年，做好今年的农经工作尤为重要、更为关键。总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以完善要素市场化配置机制为目标，以数字化改革为牵引，以闲置农房盘活和集体经济提升发展为重点，以加强宅基地、承包地、农村指导员、财务等管理为基石，稳扎稳打做好农村合作经济和政策改革相关工作，努力为"十四五"XX"三农"工作开好局、起好步贡献力量。
（一）围绕党委政府中心工作，全力打好两场硬仗
一是打好村级集体经济发展五年行动揭幕战。前阶段根据X书记指示和市级《新一轮村级集体经济提升发展五年行动计划》文件精神，我县出台了《关于进一步推进我县村级集体经济高质量发展的实施意见》，总体目标明确，到202X年，全县所有村集体经济组织年总收入达X万元、年经营性收入达X万元以上；到202X年，X％以上的村集体经济组织年总收入达X万元、年经营性收入达X万元以上。今年重点是落实土地征收补偿费村集体提留不少于20％制度，足额提取土地补偿费用于发展集体经济和公益事业建设。逐村分类分档建立发展指标。继续组织省定、市定集体经济相对薄弱村谋划村级集体经济发展项目，以项目促进集体经济发展。总的来说202X年，要确保实现省定、市定集体经济相对薄弱村清零，经营性收入50万元以上村占比稳步提高；村级集体经济总收入增幅不低于农民人均可支配收入增幅，年经营性收入增幅达到X％以上。
二是打好闲置农房盘活攻坚战。深入实施万幢闲置农房激活行动，去年X村示范区创建市级闲置农房盘活利用示范区的基础上，在5个重点区块中深挖创建项目，梳理闲置农房盘活典型案例。深入推进闲置农房盘活利用示范区建设，重点打造X个示范区提升类项目。研究制定项目计划，时时跟踪项目进度，按照"市县主导、乡镇主责、村级主体"的闲置农房盘活利用工作机制，市县做好项目的指导工作，乡镇做好项目的监督规范工作，试点打造符合我县特色，可推广的闲置农房盘活利用示范区。制定完善《X县闲置农房利用盘活规划》，进一步明确全县范围内闲置农房盘活利用的总体战略定位、发展目标、主要任务和保障措施等。对划定的盘活片区，明确盘活发展方向，着重对每一个片区的农房盘活模式、盘活利用路径、重大工程项目、农房风貌管控及相关政策配套等进行详细安排，做到"一村一品"，并充分利用好各项资源，做到特色鲜明。要广泛开展闲置农房项目招商和宣传，引导乡贤、大学生、农创客、乡土人才、返乡农民等新兴主体，以出租、合营、入股等多种经营模式参与到"农房＋民宿、农事体验、生活休闲、农村电商"等激活行动。
（二）围绕加强农村社会治理，夯实六项基础
