在安全生产工作会议上的讲话2(第2/3页)

(二)扎实做好防灾减灾救灾各项准备工作。X境内有5条地震断裂带，各县(市)基本都处在中强地震活动水平较高的区域。今年以来，X境内先后发生13起地震，仅2月22日一天X县就先后发生2次地震，一次4.6级，一次3.6级，且震感非常强烈。2月23日，塔吉克斯坦发生7.2级地震，距我国边境线80多公里，我们X也有较大震感。如此高频次、高震级的地震必须引起高度重视。各具(市)、地吉相关部门(单位)要切实增强"防大震、抢大险、救大灾"的风险意识，认真贯彻落实党中央、X关于做好防震减灾救灾工作的系列部署要求，细致研究、超前谋划，最大限度减少地震对经济社会发展和群众生命财产安全的影响。在"防范"上，要做足准备。各具(市)、地直相关部门(单位)要坚持从应对大震巨灾出发，充分考虑各种不利因素和极端情况，做好人员、物资等准备工作，针对性储备装备类、生活类、医疗类、科技类等应急物资，做到宁可"备而不用"，不可"震而无备"。同时，要理清辖区内重要基础设施、生命线工程、工矿企业和人员密集场所等重点场所抗灾能力，及时细化完善防范措施。在"救援"上，要提升能力。各县(市)、地直相关部门(单位)要立足实战实用实效，修订完善不同场景、不同灾情的应急处置预案，定期组织各方力量，对震情信息处置、应急响应启动、组织实施救援、灾后安置群众等各环节进行全过程推演，突出抓好各支救援力量综合性救援演练，不断提升在各种恶劣复杂环境下的救援能力。在"应对"上，要健全机制。应急管理部门要围绕"应急管理能力提升行动"部署要求，督促指导县(市)、企业健全完善应急指挥、监测预警、社会公告、物资准备等各项机制，从严落实24小时值班备勤制度，紧盯震情发展变化，强化震情监视跟踪，定期组织震情会商研判和风险形势分析，及时捕捉核实异常，做到准确预警、精准应对、有效处置。同时，还要统筹做好沙尘暴、冰雪融水引发山洪等自然灾害防御工作，最大限度减少各族群众生命财产损失。

(三)全面加强安全生产及防灾减灾宣传教育。深究这些安全生产事故发生的原因，最根本的莫过于从业人员安全意识淡薄，习惯性违章、违反操作规程。所以，人是事故发生的第一因素。各县(市)、地直相关部门(单位)要把安全生产及防灾减灾教育纳入宣传思想工作的总体计划，坚持正确舆论导向，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，定期在小区电子屏、户外大屏幕、社区公示栏、居民微信群发布安全常识、推送警示案例，教育引导广大群众牢固树立"生命至上、安全为天"的理念。要大力开展安全生产"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"活动，组织开展火灾、地震等各类灾害应急逃生演练，不断增强广大群众避灾减灾和自救互救能力。要强化舆论引导和社会监督，健全完善群众监督、舆论监督和民主监督的监督机制，不断拓宽安全生产举报渠道，鼓励引导各族群众积极举报安全生产违法行为和安全隐患，让他们全方位、全过程参与到安全生产工作中来，在

全社会营造做到"人人讲安全、时时想安全、事事为安全"的浓厚氛围。要督促企业分层分级组织职工开展安全资格培训和安全技能培训，强化劳动纪律、操作规程等内容学习，提高从业人员安全作业意识和自我保护能力，坚决做到从业人员特别是高危行业企业从业人员持证上岗。

三、加强组织领导，狠抓责任落实，强力推动安全生产各项措施落实落地

安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。各县(市)、地直各部门(单位)要时刻把安全生产责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，主动担当、积极作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决确保安全生产责任落实、工作落实、措施落实。

(一)强化责任落实。各县(市)、地直各部门(单位)要严格落实安全生产责任制，切实以"时时放心不下"的责任感，不折不扣抓好安全生产各项工作，坚决守好安全生产红线底线。X、县(市)安委会要切实担负起牵头抓总责任，落实好防范化解重大风险工作机制，定期调度安全生产工作，协调解决突出问题，全力推动安全生产各项制度落实落地。各县(市)要严格履行属地管理责任,特别是党政主要领导要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"安全生产责任制要求，坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的重大政治责任，带头分析安全生产形势，带头深入一线排查风险隐患，逐级传导压力，层层分解责任，组织发动一切力量全力抓好安全生产隐患排查整治工作。各行业部门(单位)要认真履行行业监管责任，既不能把安全生产工作当成额外工作，更不能简单地看成是应急管理部门的工作，要切实把责任担起来、把职责履行好。要督促企业依法展行主体责任，健全完善以企业主要负责人为核心的全员安全生产责任制，加大技术、装备等投入力度，完善安全管理制度，规范安全操作规程，健全风险防控体系，切实夯实安全生产的基础。

(二)常态督促指导。各级党政领导要切实加强安全生产工作的组织领导，加大督促指导力度，强力推动责任落实、措施落地。各厅级领导要立足岗位职责，多思多想、多到实地查看，主动带头深入包联县(市)、企业以及分管领域查问题补短板，把存在的突出风险隐患找准确、研究透，提出针对性的防范化解措施办法，推动安全生产工作提质增效。安委会各专项组及重点工作督导组要紧盯重点领域、重点场所、重点环节、重点部位，加大明察暗访和整改督办力度，对排查出的风险隐患，要逐条梳理汇总，建立问题清单、严格销号处理，对重大安全风险隐患挂牌督办，以强有力的跟踪问效推动安全生产措施落实。

(三)严肃追责问责。要坚持从严执法，对发现的各类安全生产违法行为，按照零容忍、严执法、重实效的要求，依法依规从严处理，推动形成安全生产高压严管态势。要坚持结果导向，发挥考核"指挥棒"作用，严格落实安全生产责任目标管理考核，把安全生产考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容，对安全生产工作中出现的不作为、乱作为、慢作为、失职渎职等行为，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产工作关乎大局，决不能搞形式、来虚的。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实X党委、政府工作要求，牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全弦、织密织牢责任网，深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动，持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产各项工作，努力为建设更高水平的平安X提供坚强保障。