在2023年全县生态环境保护工作会议上的讲话(第2/2页)
二要大力整治和改善城乡人居环境。要加快推进城市更新行动。重点要推进由"管"到"治"到"精"的转变。要在"管"上下功夫，对县城违章建筑、杆线"蜘蛛网"等乱象要进行全面摸排，建立整改台账，实行销号管理，确保彻底清零。要在"治"上下功夫，对一些难啃的"硬骨头"，自然资源、住建、公安等部门要加大执法力度，保持"逢违必拆、逢乱必治"的高压态势。要在"精"上下功夫，聚焦打造精品县城，树立精细化理念，真正把城市管理精细到一个杆线、一条马路、一个小区。要加大城乡人居环境整治力度。住建局、执法局要按照"网格化"管护要求，在城区开展治污、治脏、治乱、治差行动，督促商户严格落实"门前五包"责任制。农业农村局、各乡镇要结合人居环境"XXXX"集中整治行动，对全域垃圾、污水、"三堆"开展集中整治，下大气力改善村容村貌，同时，要建立务实管用的管护机制，做到常态长效，长管长严。要加快海绵城市建设。在编制城市总体规划与修建性详规时，要把海绵城市理念贯穿全过程，在项目建设中每一处道路、街道、建筑、绿地、广场都要符合海绵城市建设要求。要围绕海绵城市建设"渗、蓄、滞、净、用、排"六大要素，加大小微湿地、绿地、生态堤岸等建设力度，加强步行道、停车场、广场等区域透水材料应用，着力提高雨水渗透能力。
三要坚决打好污染防治攻坚战。要突出抓好环境问题整改。认真对照市上生态环境问题排查整治督查通报暨警示片反馈的问题和县上自查发现未整改到位的问题，坚持"一个问题、一个方案、一套班子"，逐条逐项抓好整改。要坚持以点带面，主动开展自查自纠，清单化实施整改工作，通过解决一个问题带动解决一类问题。要坚持标本兼治，既要整治实际问题，更要分析原因，强化源头治理，真正把问题从根源上解决掉。要坚决打好蓝天保卫战。紧盯工业、燃煤、扬尘、机动车尾气四大污染源，在工业污染治理方面，要强化重点工业企业管控，规范运行污染治理设施和在线监测设备，确保污染物稳定达标排放。在煤炭污染治理方面，要抓好煤炭配送体系建设，加强民用散煤管控，加大洁净煤推广使用力度。在扬尘污染治理方面，要常态化开展专项整治，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等"四烧"行为。在机动车尾气治理方面，要加大交通管制，杜绝冒黑烟车、渣土车和尾气不达标车辆违规进城。要坚决打好碧水保卫战。统筹水环境、水资源和水生态，严格落实"四水四定"要求，加快形成节水型生产和生活方式。要严格落实河（湖）长制，扎实开展污染河道治理和沿河排污口整治清零行动，加快推进城乡污水治理，落实雨污分流措施，规范运行乡镇生活污水和垃圾处理设施，确保地表水不受污染和出入境断面水质达标。要坚决打好净土保卫战。当前，正值春耕生产的关键时期，要深入开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，加强科学、生态种植等技术指导，积极引导群众集中清理田间地头、村庄周围、公路沿线废旧农膜和树挂废弃物。要提高废旧农膜回收率，加强规模化畜禽养殖污染防治，加快畜禽养殖粪污资源化利用。
四、压紧靠实责任，在履职尽责中守好红线底线
生态建设和环境保护是一场大仗、硬仗，也是一场攻坚战、持久战。全县各级各部门要自觉把责任扛在肩上，把任务抓在手上，主动深入一线推动落实，把履职担当尽责体现在工作落实成效上，坚决有力、驰而不息抓紧抓实各项任务。
一要严格落实主体责任。党委和政府对生态环保都负有直接领导责任，这是"党政同责"要求，各级党政主要负责同志是"第一责任人"，要亲自谋划、主动参与、靠前指挥。第二个是"一岗双责"，各级各部门分管负责人对生态环保负综合监管责任，其他相关负责人对分管范围内生态环保工作负直接领导责任，都要履行好各自职责。第三个是"行业监管责任"，各行业监管部门要树立"管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保"的意识，加强日常监管和行政执法。第四个是"属地管理责任"，各乡（镇）对本辖区生态环境保护工作负总责，必须做到守土有责、守土尽责。
二要完善现代治理体系。各级各部门要牢固树立"大环境"、"大环保"意识，加快建立健全领导责任体系、企业责任体系、应急指挥体系、政策法规体系，实行最严格的生态环境保护制度，严格落实各类主体治理保护责任，逐步形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，为推动生态环境保护工作提供制度保障。
三要强化综合执法监管。环保、公安、执法等部门要充分发挥职能作用，深入开展生态环境问题大排查大整治，建立问题清单和工作台账，一项一项推进，一件一件落实，全面整治各类生态环保问题，推动形成常抓常严的长效机制。要组织开展打击危险废物违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、建设项目"三同时"和排污许可情况监督检查等专项执法行动，落实"双随机、一公开"监管要求，定期通报环境违法典型案件，发挥社会监督作用，引导企业守法经营。
四要坚持全民共管共治。建立健全政府主导、企业主体、公众参与的生态环境保护工作格局，把珍惜生态、节约资源、爱护环境纳入干部培训体系，结合全国文明城市创建，大力开展生态环境保护志愿服务活动，引导全社会认真落实公民生态环境行为规范，树立生态文明意识，督促企业自觉履行环境保护社会责任。要健全生态环境问题举报、重大决策听证等制度，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，加快形成绿色生产生活方式。
同志们，生态环境保护工作是"国之大者"，是不可逾越的底线红线。全县各级各部门要深入践行习近平生态文明思想，正确处理生态环境与经济高质量发展之间的关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，努力实现生态环保和经济发展"双赢"目标，为全县经济社会高质量发展贡献力量。
