2023年区委经济工作会议上的讲话(第2/6页)

六是社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，精准抓好疫情防控，成功处置"10.01疫情"，疫苗接种指标任务完成情况长期居于全市前列。全面完成居民自建房整治任务。积极应对长江流域60年来最严重干旱，抗旱保产工作获省政府通报表扬。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全区安全生产形势保持总体平稳，安全生产工作获市级先进、省应急管理厅直管行业综合监管真抓实干督查激励。切实保障食品安全，食品安全工作获全省先进区县和全市真抓实干督查激励。持续推进"平安X"创建，推进常态化扫黑除恶，打好禁毒人民战争，加大对养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪打击力度，连续12年获评省级"平安区"，获评省平安建设先进单位，区综治民调位居省、市前列，成功创建全省信访工作示范区。

七是党的建设切实加强。政治建设考察实现全覆盖。村（居）民代表常态化联系服务群众工作积极开展。全面开展"三表率一模范"机关创建，增创示范型小区党支部3个，新建两新党组织37个，6个软弱涣散基层党组织全部摘帽。北洲子镇、区委区管委会办公室2个离退休干部党支部分别获评省、市先进。创造"沟渠经济"发展模式，导入"公司制"管理模式，提升村级集体经济持续壮大能力，2022年村均集体经济收入突破45万元。打造"开放式党校"，建设党员干部培训阵地。意识形态领域全年无重大舆情发生，与中央和省、市主流媒体互动进一步加强，进一步讲好X发展故事。发挥"党建+群建"引领示范作用，工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效明显。深入开展违规举债和虚假化债、安全生产、疫情防控等专项监督，推动"洞庭清波"区域共建，相关做法得到省纪委监委专题推介。采取"巡审"联动模式，新一届区委巡察工作开局良好。持之以恒加固中央八项规定堤坝，扎实推进清廉X建设，党风政风持续向上向好。审计监督质效提升，区审计局连续4年获全省优秀审计项目表彰。

同志们，回首2022年，在面对疫情冲击、经济下行等多重困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易，这是全区广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表区委、区管委会、区人大政协联工委对大家过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢；对参与疫情防控、旧坟迁移整治、水环境治理、乡村振兴等重点工作的所有党员干部群众表示衷心的感谢；对关心支持X区经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

"安不忘危、稳不忘忧"，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展仍面临诸多挑战：一是优质企业不多，主导产业不强，好项目、大项目少，一些重点经济指标完成不理想，2022年规模工业增加值、固定资产投资分别同比下降3%、31.4%，稳定经济增长面临较大压力；二是区财政刚性支出与收入增长的矛盾突出；三是安全生产、政府债务、疫情防控、大湖治理等领域风险隐患较大，风险挑战依然严峻；四是一些党员干部的思想作风和能力素质与推进现代化建设的新要求还不完全适应，等等。对此，我们要高度重视、深刻反思、着力解决、奋起直追。

二、准确把握形势，明确目标任务

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义重大。

一要把握好发展大势。从全国来看，尽管经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但党的二十大的胜利召开极大振奋了全国各族人民的精气神，我国经济长期向好的基本面没有变，宏观政策和发展环境利好机遇叠加，今年经济运行有望总体回升。从全省来看，我省区位、科教、人力、产业、市场等方面优势明显，经济持续恢复发展的态势在不断延续，2022年全省主要经济指标好于全国、好于预期，全省经济加快发展潜力巨大。从我市来看，近年来，我市坚持转方式、调结构，经济发展的韧劲更足，特别是一批重大改革和政策举措的实施增添了发展底气，一批重大产业项目的推进鼓舞了发展士气，一批重大节会活动的举办聚集了发展人气，经济发展迎来新的前景。

二要把握好发展机遇。中央经济工作会议提出了财政、货币、产业、科技、社会五大政策取向，近期中央及国家相关部委出台了扩大内需等相关政策，今年还将陆续有系列利好政策出台。省委经济工作会议提出要加强洞庭湖生态经济区建设，扎实推进洞庭湖总磷攻坚行动，加快建设一批风电、光伏、氢能、抽水蓄能项目。市委经济工作会议提出扎实推进通用机场项目建设，全力打造国家重要新能源基地，推进洞庭湖国家粮食安全产业带建设，等等。我们要密切关注上级政策动态，提前做好项目谋划储备，积极争取财政转移支付、中央和省预算内投资、政府专项债券等资金，切实把中央和省市政策红利转化为实实在在的发展红利。

三要把握好工作要求。今年我们的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，突出做好X水环境生态治理工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进"两区一地"建设，为全面建设现代化新X开好局、起好步。

四要把握好工作目标。2023年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。提出以上目标，是区委科学研判内外形势而慎重研究确定的，与中央和省、市部署要求相一致，与我区发展阶段与发展战略相吻合。实现预期目标，要牢牢把握四点要求：一要守正创新。紧跟新时代步伐，顺应新时代发展大潮，解放思想、大胆探索、勇于开拓、不断提高破解难题的能力，只要国家法律和上级政策允许的，我们就要大胆试、大胆闯。二要系统思维。学会"十个手指弹钢琴"，掌握方式方法，分清轻重缓急，坚持在统筹中处理好局部和全局、重点和非重点的关系，系统谋划、整体推进，分步实施、重点突破，切实提高经济运行的效率和质量。三要着眼长远。坚持以正确的政绩观涵养初心和增强动力，既要做利当前、解难题、惠民利的眼前事，也要做打基础、增后劲、利长远的铺垫事，让各项工作经得起实践、人民和历史检验。四要创先争优。敢于"跳起来摘桃子"，把目标定得更高一些，把步子迈得更大一些，对部署的工作，实行严格的进度把控，按期交账、对账、算账，定时定量抓落实，说到就要做到，承诺就要兑现。