2023年区委经济工作会议上的讲话(第5/6页)

繁荣城镇经济。以宜居宜业宜游的环境吸引人、留住人、成就人，让城镇活起来、消费旺起来。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，着力打造X"春游绿境花海，夏赏碧荷万顷，秋吟稻浪金黄，冬观鸟翔鱼跃"四季印象，加大对外宣传，每季度以镇为单位开展"乡里乡气"乡镇文旅产业擂台赛，大力发展假日经济。实施"项目+景观"计划，让生态工程项目、基础设施项目、乡村建设项目景观化、景点化，扮靓城乡，吸引游客。不断提质升级X生态旅游区、南洞庭国际湿地、X东岸生态长廊、X水生植物园等景点，改善金盆镇五门闸区域的基础设施，推进X生态旅游区创建4A级旅游景区。持续提升金秋品蟹美食节的影响力，着力将"X马拉松赛""大湖音乐节"打造成为区域范围内有影响力的品牌活动。提升旅游接待能力，将开发民宿作为提升我区对外接待能力的重要途径，通过统一规划，构建政府引导、群众主体、民间资本参与的多元投资格局，打造临X、临漉湖两大民宿片区，今年要实现每个片区新增200人以上的日接待能力。积极引导、支持依托农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建。加快推进通用机场、航空飞行营地等建设。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育优质市场主体，为个体工商户纾困解难，打造"诚信经营、放心消费"示范品牌，提升消费品质，培育限上商贸企业6家，限额以上大个体5家。

（五）着力惠民生、增福祉，在民生改善上体现X温度

坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼问题，带着责任、带着感情把群众的事办实办好，不断提升群众获得感、幸福感，让发展实绩更有温度。

提升社会保障水平。全力办好各项民生实事。实施就业优先战略，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业，年内新增城镇就业1200人、农村劳动力转移就业450人。强化劳动者权益保护，深入开展根治拖欠农民工工资专项行动。深入实施全民参保行动，构建更公平可持续的社会保障体系。做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。完善社会救助制度兜底功能，保障低收入群体、失业人员、残疾人等群体基本生活。健全退役军人工作体系和保障制度。完善公共文化服务体系，推动图书馆、文化馆、农垦博物馆、档案馆等场所建设，完善镇村文化服务站（中心）基础设施。加强新时代文明实践站（所）阵地建设，依托新时代文明实践站（所），积极开展文明实践活动，更好地满足群众对精神文化生活的新期待。广泛开展"送文化下乡""送电影下乡""送戏下乡"等文化惠民活动。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育。深入推进教育"三大工程"，完善编制全区教育规划布局。提升基础教育质量，抓实教育常规管理，努力实现全区学校教学质量全面进位。加强骨干教师培养，启动区级骨干教师评定工作，完善教师管理与待遇保障。改善办学条件，完成河坝镇中心完小食堂、老河口完小食堂、金盆中学运动场建设。继续抓好艺体教育、心理健康教育、劳动教育等工作，持续推进"双减"工作走深走实。深化平安校园建设，持续抓好校车安全、防校园欺凌和防溺水等工作，坚决守牢校园安全底线。

推动健康X建设。深入推进公立医院高质量发展，提高区域医疗服务能力。做实区人民医院与市中心医院合作，发挥"名医工作站"作用，让群众能就近享受优质的医疗服务。稳步推进医共体建设，在分级诊疗、资源下沉、信息平台建设、人才流动等方面迈出实质性步伐。确定全区医疗机构发展战略定位，推进区人民医院重点学科建设和乡镇卫生院特色专科发展，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室功能，提高基层防病治病和健康管理能力。促进中医药传承创新发展。落实生育政策及配套支持措施。推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动。

着力守底线防风险。扎实做好新阶段疫情防控，科学高效落实"乙类乙管"各项措施，坚持问题导向，优化服务措施，着力"保健康、防重症"，全力保护人民群众生命安全和身体健康。突出抓好安全生产工作，全面落实国务院安委会"十五条"硬措施，持续加强道路交通、城市燃气、建筑施工、自建房等重点领域安全隐患排查整治，以万全准备守护万家灯火。各级党政机关要坚持过紧日子，加强政府债务风险防控，化存量、控增量。严厉打击非法集资活动，防止出现区域性、系统性金融风险。加强食品安全监管。统筹做好防汛抗旱、消防安全、防灾减灾、极端天气应对等工作。不断深化平安创建，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹抓好新时代禁毒、打击电信网络诈骗、加强"一老一小"权益维护和未成年人保护等社会治理工作，有力守护人民安宁幸福。加强法治政府建设，持续抓好"八五"普法，加快建设覆盖城乡的现代化公共法律服务体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，持续推动更高标准的省级信访示范区创建。

四、全面从严治党，强化发展保障

加快高质量发展，推进现代化建设，关键在党。要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，把党的领导贯穿于区域发展各领域、各方面，为区域高质量发展保驾护航。

着力抓好党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，加强各级领导班子和领导干部政治能力锤炼，引领广大党员干部永葆对党绝对忠诚的政治品格，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的二十大精神及中央和省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作紧密结合起来，结合实际抓好贯彻落实，保证区域经济工作始终沿着正确的方向发展，奋力推动各项目标落地落实落细。

着力夯实基层组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，将基层党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进，不断增强党组织政治功能和组织功能。不断健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，加强支部标准化、规范化建设，确保实现整建提质专项行动"降级降等"工作目标，持续整顿软弱涣散基层党组织。推进党建引领基层治理，全域开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，健全基层组织体系，完善基层末端组织结构，打通联系服务群众"最后一米"。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚决打赢农村地区疫情防控这场硬仗。扎实开展新时代基层干部培训计划，充分发挥"开放式党校"效能。