市长在2023年市委经济工作会议上的讲话(第3/4页)

（八）提高人民生活品质。习近平总书记最牵挂的是基层、最惦记的是百姓，叮嘱我们"让人民生活幸福是'国之大者'"，要用心用情用力解决好人民群众在就业、教育、社保、医疗、居住、养老、治安等方面的"急难愁盼"问题，不断促进全体人民共同富裕。我们坚持以总书记深厚的为民情怀为标杆，大力发展民生事业，将财政支出的XX%用于民生支出，推动各项社会事业迈上新台阶，壮乡人民生活加快改善。实施提升就业服务质量工程和居民增收行动，2022年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别是2012年的X倍、X倍。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，有效解决各领域民生难题，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、基本医保参保率超过全省平均水平，社会保障基本实现应保尽保。实施健康XX行动和公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，医联体建设走在全省前列。

三、在新时代新征程上奋力推动边疆民族地市高质量发展

奋进新征程、建功新时代，我们将坚持以习近平经济思想为指引，遵循中央经济工作会议提出的关于做好经济工作的"五个坚持"，认真学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示要求，全面推进实施国家支持建设新时代壮美XX重要政策，把贯彻新发展理念、推动高质量发展作为拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治检验，作为牢记领袖嘱托、勇担历史使命的具体行动，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，奋力开创新时代壮美XX建设新局面。

突出创新驱动，增强高质量发展动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们将坚持创新在壮美XX建设全局中的核心地位，聚焦自立自强，深入实施科技强桂行动，以创新发展引领经济发展，加快建设创新型XX，使科技创新这个"关键变量"转化为高质量发展的"最大增量"。着力打好重点产业关键核心技术攻坚战，推进产业链创新链双向融合、互促互进，力争更多特色优势领域创新能力进入全省领先行列。实施全社会研发经费投入提升专项行动，完善政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目，建设一批国家级创新平台和地市实验室，实施中国-东盟科技创新提升计划和中国-东盟技术转移专项行动，扎实推进面向东盟科技创新合作市建设，加快建设特色型知识产权强市。突出企业科技创新主体地位，大力支持具有核心竞争力的高新技术企业在桂发展，支持以企业为"盟主"组建创新联盟，优化创新生态环境，推动创新链产业链资金链人才链协同发展。积极促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。

推动产业振兴，筑牢高质量发展根基。实现高质量发展，产业是关键。我们将坚持发展和安全并举，坚决执行国家产业政策，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，抓紧补短板、锻长板，着力补强产业链薄弱环节，全面提升产业体系现代化水平，加快建设西部制造强市。按照党中央推进新型工业化和建设制造强国的部署要求，突出抓好工业振兴，推动糖、铝、机械、汽车、冶金等传统产业高端化智能化绿色化，滚动实施新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造、智能及新能源汽车、数字创意和未来产业等一批战略性新兴产业重大项目，推动战略性新兴产业集群成链发展。深入实施强龙头壮产业行动，引进培育一批独角兽企业、瞪羚企业。着力发展新业态新模式，持续深化数字XX、智慧XX建设。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，推进现代服务业集聚市提档升级。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。

强化开放引领，拓展高质量发展空间。XX发展的潜力在开放，后劲也在开放。我们将更好发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用，实行更加积极主动的开放战略，畅通开放通道，发展开放经济，完善开放机制，加快打造服务国内国际双循环市场自由便利地，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。深入参与中国东盟自贸市3.0版建设，建设高质量实施RCEP示范市，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，做深做实各类开放合作平台，着力打造面向东盟、RCEP国家和"一带一路"沿线国家的开放合作新高地，促进与东盟产业链供应链价值链的深度融合。坚持把高水平共建西部陆海新通道作为服务和融入新发展格局的牵引性工程，加快建设临港产业园市、南宁临空经济示范市以及边境经济合作市等，培育打造西部陆海新通道开放发展经济带。高标准高质量推进平陆运河建设，全面铺开枢纽和航道建设，统筹推进运河经济带、物流运输体系建设，加快通江达海、向海图强步伐。立足北部湾经济市发展向海经济，全面对接粤港澳大湾市建设，积极对接长江经济带发展、海南自由贸易港建设和成渝地市双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业深度融合。抢抓全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，积极承接国内外产业转移，推动经贸人员常态化走出去招商引资，更大力度吸引和利用外资。

加快绿色转型，守牢高质量发展底线。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢南方生态安全屏障，守护好八桂大地的山水之美，走出具有XX特色的绿色发展之路。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，加快推动经济社会发展全面绿色转型。构建生态环境治理体系，强化河湖长制、田长制和林长制，统筹推进山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程，呵护好漓江、治理好西江和北部湾等重点流域和海域环境，争创西南岩溶国家公园，当好保护XX山山水水的"二郎神"。加快推进桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范市创建力度，加快建设世界旅游目的地和文化旅游强市，让XX更加多姿多彩。

增进民生福祉，实现高质量发展愿景。为人民创造高品质生活，是推动高质量发展的意义所在、价值所在。我们将牢记让人民生活幸福是"国之大者"，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众对美好生活的向往，加快补齐民生领域和社会事业短板，在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让壮乡人民幸福美好生活更具品质更有品位。坚持多劳多得，多渠道增加城乡居民收入，着力扩大中等收入群体规模，推动收入分配政策继续向艰苦边远地市、基层倾斜，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。加快教育现代化进程，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。全面推进健康XX建设，发展中医药民族医药产业，健全公共卫生体系。坚持"房住不炒"定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加快建设体育强市，挖掘XX历史文化资源，传承弘扬民族文化，丰富人民群众精神文化生活。