市长在2023年市委经济工作会议上的讲话(第2/4页)

（一）着眼全省大局谋发展。在全省发展大局中，XX有四个突出特点：地处我国华南地市西部，属于欠发达省市，改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；是我国少数民族人口最多的地市，同时是革命老市、边境地市，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关；是我国南方重要生态屏障；是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。从中可见XX发展具备的比较优势和面临的机遇挑战，以及XX在全省发展大局中所处的特殊地位和历史方位。我们立足全局谋一域，跳出XX看XX，把XX发展与全省发展大局紧密联系起来，系统谋划、全面部署当前和今后一个时期的工作，形成了建设新时代壮美XX"1+1+4+3+N"目标任务体系，出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴，深挖开放合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力，守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线，全面落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要要求，确保社会大局稳定和经济持续健康发展。我们团结带领全市各族人民办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，全面打赢脱贫攻坚战，与全省同步全面建成小康社会，综合实力跨上新台阶，地市生产总值从2012年的X万亿元增长到2022年的X万亿元，翻了一番多，高质量发展迈出坚实步伐。

（二）推动全产业链优化升级。习近平总书记叮嘱我们，"制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重""要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级"。我们实施工业强桂战略和工业振兴三年行动，推进"双百双新"项目建设、"千企技改"、"三企入桂"等，在全省首创工业振兴特派员制度，大力发展实体经济，打造了10个千亿元级工业产业集群、4个千亿元园市。持续实施一批文旅、大健康产业重大项目，建成桂林融创国际旅游度假市、巴马养生养老服务业集聚市等一批现代服务业集聚市。出台《关于加快数字化转型发展深入推进数字XX建设的实施意见》，加快数字产业化和产业数字化，2022年数字经济规模超XXXX亿元，占GDP的XXX%。

（三）充分激发创新活力。XX是富有创新传统的热土。习近平总书记叮嘱我们，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。我们坚持"前端聚焦、中间协同、后端转化"，启动实施科技强桂三年行动，坚持"产业出题、科技答题"，推行重点项目"揭榜挂帅""赛马"等机制，坚持"带土移植""厚土培植"，出台XX科技创新条例等系列改革举措，实行科技项目经费"包干制"，高水平规划建设面向东盟科技创新合作市，创新型XX建设取得积极成效。10年来，累计突破重大技术近XXX项，高新技术企业保有量突破XXXX家，综合科技创新水平指数达XX%，进入全省市域创新第二梯队，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过XX%。

（四）充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用。XX背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，是海上丝路重要枢纽。习近平总书记要求XX"把独特市位优势更好转化为开放发展优势"。我们深入实施开放带动战略，与东盟共挽，与大湾市相融，着力打通开放发展的"任督二脉"。持续推动中国-东盟开放合作走深走实，高质量实施RCEP，高水平共建西部陆海新通道，2022年海铁联运班列突破XXXX列，北部湾港集装箱吞吐量突破XXX万标箱，海铁联运班列辐射XX个省份XX个市XXX个站，物流通达全球XXX个国家和地市的XXX个港口。2022年8月，西部陆海新通道骨干工程平陆运河开工建设，建成后将开辟珠江-西江第二个入海航道，结束XX沿海但没有江河通航入海的历史，缩短西江中上游地市入海航程约XXX公里，对推动XX及西南地市发展具有战略意义。自由贸易试验市从无到有，入驻企业总数超X万家，是试验市设立前的XX倍。中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等开放平台从服务中国-东盟（10+1）向服务RCEP国家和"一带一路"拓展，2022年XX与RCEP国家贸易额超XXXX亿元，向海经济生产总值XXXX多亿元，同比增长约X%，明显高于全市经济增速。

（五）深化改革优化环境。习近平总书记叮嘱我们，要继续深化改革，坚持"两个毫不动摇"，优化营商环境。我们深入推进"放管服"改革，在全省率先推行省级政务服务容缺受理制度，开展优化营商环境三年大行动、百日攻坚等，涉企经营事项实现"证照分离"改革全覆盖，XXXX多项高频政务服务事项实现"跨省通办"，政务服务事项网上可办率XX%，XX%的事项"一次不用跑"，实有企业数量首次突破百万户，营商环境多项重点指标达到国内一流水平。深入推进国企、电力、财税重点领域和关键环节改革，出台点状供地、工业"标准地"、净矿出让、建设用地复垦指标跨市域交易等举措，推出"桂惠贷"政策，2022年发放"桂惠贷"超XXXX亿元，XX%以上投向中小微企业，为实体经济注入更多金融"活水"。

（六）加快推进乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记要求XX弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴。我们坚持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。启动实施乡村振兴三年攻坚行动，立足林果蔬畜糖等特色资源，推进乡村科技特派员制度，培育壮大现代农业龙头企业，完成农业农村投资4000亿元，成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家禽等6大千亿元产业集群，形成了一批在全省有影响力的"桂字号"农业品牌。首创乡村规划师挂点服务办法，开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推进乡风文明和乡村治理，乡村面貌焕发新气象。

（七）推动经济社会发展全面绿色转型。山清水秀生态美是XX的金字招牌。习近平总书记强调"XX生态优势金不换"，要求我们"建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型"。我们认真践行绿水青山就是金山银山的理念，出台《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，全市生态质量指数连续多年位居全省前列。石漠化植被生态质量呈改善趋势比例达XX%、居全省石漠化省市前列。森林覆盖率XX%、排全省第三。绿色经济不断发展壮大，创建XX个国家级特色农产品优势市，获批各类国家级循环经济示范试点XX个。