在电力公司安全稳定工作会议暨2023年安委会第一次（扩大）会议上的讲话(第3/4页)

当前，正值岁末年初迎峰度冬关键时期，要扎实做好雨雪冰冻灾害防范应对工作，保障电力可靠供应。一要确保电力保供万无一失。扎实做好重要客户用电隐患排查，周密制定供电保障应急预案，做好应急抢修准备，全力确保重要客户安全供电。畅通服务渠道，提高办电效率，扎实开展"大排查、大回访、大服务"专项行动，规范服务行为，坚决杜绝影响公司形象的供电服务事件。二要确保电网运行安全。加强电网薄弱环节的管控，强化电网生命线特巡特护，确保电网安全稳定运行。持续开展精准负荷预测，滚动开展年度方式计算，做好电网方式优化，加快补齐电网短板，最大限度发挥电网供电能力。三要确保二次系统和网络信息安全。全面开展电网三道防线排查，持续推动继电保护整定一体化管理，流程全部实现线上流转，建立电网二次设备"主人制"。深化全场景网络安全态势感知平台应用，加强基层站所等网络边界防护，常态化开展网络攻防实战对抗演练，确保重要业务数据和客户信息安全。

（三）着力抓好现场安全管控

一要练好安全基本功。把《安规》和两票执行作为现场管控的着力点，认真履行两票编审、安全技术交底、工作许可手续，刚性执行防触电、防高坠、防窒息等防人身事故重点措施，加强防误操作管理，抓好"新人""外人"行为管控，严控现场安全秩序。二要抓好"四个管住"。聚焦现场作业，推进重心下移，严格落实"四个管住"，深化安全风险管控平台应用，严抓计划管理、风险评估、措施落实、到岗到位、安全督查等关键环节，严格生产检修作业、电网建设施工安全管控。以作业现场"场场达标"为目标，全面推行"三有四全"。三要抓好施工队伍管理。落实省管产业单位"三同"（同安排、同部署、同考核）管理要求，压实产业单位安全管理责任，重点抓好工作负责人安全履责能力建设，打造现场的"明白人"。落实分包队伍"三同"和"四统一"管理要求（即统一管理、统一现场管控、统一培训、统一考核），开展分包队伍评级，对承载力分析和核心队伍能力建设进行评价，实行优胜劣汰，引入停标处理机制，筑牢现场"不想"违章的堤坝。四要抓好"小散临"作业现场安全。规范"小散临"作业现场计划管控，压实现场工作负责人责任，做好现场风险点交底和安全监护，切实做到"无计划不作业、无负责人不开工"。全面应用"一票一卡"制（一票：含工作票、派工单、任务单、事故紧急抢修单、故障报修单等；一卡：关键风险点管控卡），加快实现"小散临"作业现场的安全可视化，确保各类作业现场风险可控、能控、在控。

（四）着力抓好人身安全

"保人身"是我们的首要任务。一要着力提升人员素质能力，将贴近现场实际作业、应知应会的安全知识列入每周班组学习内容，建立培训"抽查、评价、考核"机制，每季度组织"三种人"全员考试，切实提升培训效果、提升安全能力。二要着力推行岗位安全风险辨识和公示机制，开展各专业、各岗位安全风险辨识，强化作业现场安全风险公示建设，通过风险辨识、预控措施落实全面提升全员对安全风险的认识，推进标准化作业在一线班组落地执行，确保工作流程化、行为规范化，坚决守住"不死人"的硬底线。三要着力提升安全防护水平。依法依规配齐配足安措、劳保用品，落实现场安全隔离措施，规范风险警示标识，完善人身安全防护措施。

（五）着力抓好双重预防机制建设

落实《安全生产法》要求，将安全生产风险分级管控和隐患排查治理作为防范事故的有力抓手，树立"事故可防可控"理念，加强源头治理，重点构建风险分级管控、隐患排查治理两道"防火墙"。一要全面管住各类风险。牢固树立无风险分析、无预控措施不作业的意识，做实风险分级防控，建立各专业、各岗位风险辨识清单；严格落实重大风险"饱和式"防控和"提级管控"措施，加强重要风险作业现场领导、管理人员"旁站式"现场监督。二要闭环治理各类隐患。牢固树立"隐患就是事故"意识，集中精力打好隐患治理攻坚战。严格落实"一单四制"（隐患清单，交办制、台账制、销号制、通报制），加大人身、电网、设备、消防等重点领域的隐患治理力度。安监部、纪委办、组织部要充分发挥协同监督作用，对对有标准不排查、只排查不治理的、治理不及时发生安全事件的单位和个人及时追责问责。对有标准不排查、只排查不治理的严肃追责问责。

（六）着力抓好安全监督管理

一要严格安全事件调查处理。要组织开展国网公司新版《安全事故调查规程》宣贯，严格执行国网公司新版《安全事故调查规程》，加强事故统计、分析、调查、考核各环节管理。严格按照"四不放过"的原则开展安全事件调查，抓住一个事件，搞清一类问题，教育一批人员，杜绝同类事件重复发生。严格执行事故"说清楚"和"一票否决"，对不听指挥、重复发生和性质严重的事件，顶格考核，提级处理。二要做好安全巡查回头看迎检准备。各部门要学习上级公司安全生产巡查最新文件，掌握吃透巡查工作内容及巡查标准，要对照督查xx地区的问题清单，查漏补缺，确保在所有问题尽快整改，做好迎接上级巡查准备工作。

（七）着力抓好"大安全"格局

坚持党建引领基层安全治理，发挥党员帮带作用，构建"大安全"格局，营造安全文化氛围。一要深入开展安全"无违章"专项行动。开展"党建+安全生产"系列活动，深入实施"党建+安全"、党员身边无事故"三带三有"及"无违章"专项行动，形成"人人关心安全、人人重视安全、人人保障安全"的浓厚氛围。二要扎实开展全员"无违纪"专项行动。持续遏制重点领域"小微腐败""违规经商办企业"酒驾""醉驾"等问题，严格防范各类违纪行为风险，守牢廉洁底线。三要深入开展企业"无违法"专项行动。强化全员法治思维，严防各领域涉法风险管控，深化跨鱼塘、跨居民区线路、劳动用工案件综合治理，确保公司劳动用工案件"零发生"。四要深入开展稳定"无上访"专项行动。全面构建党委统一领导、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，持续去存控增降总，提升"初信初访"办理质效，守牢"零上访"底线。