在电力公司安全稳定工作会议暨2023年安委会第一次（扩大）会议上的讲话(第2/4页)

二、冷静分析形势，时刻牢记安全重于泰山的职责使命

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划的关键一年。在新的伟大征程上，做好安全稳定工作意义重大、责任重大。

一是抓安全，必须坚定不移贯彻"人民至上、生命至上"理念。党的二十大报告中"安全"一词贯穿全篇，共出现了x次，创历年之最，特别是报告第十一部分用专章对推进国家安全体系和能力现代化进行了全面部署，这在党的历次代表大会上都是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全工作的高度重视。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产作出一系列重要论述、指示和批示，多次强调要坚持"人民至上、生命至上"，牢固树立"发展决不能以牺牲安全为代价"的红线意识，要求始终把人民生命安全放在首位，总书记的重要指示为我们抓好安全生产工作划定了底线红线。国网公司张智刚总经理提出"能源电力安全是国家安全的重要组成部分，要统筹发展和安全，持续打造本质员工队伍、管理体系、电网网架、设备设施，全力推进安全治理体系和治理能力现代化"，省公司王金行董事长要求" 坚持'以不死人、不垮网、不发生责任性安全事故'为重点，压实责任，突出预防，加强管控，从严监督，守牢安全底线"。

二是抓安全，必须坚定不移守牢安全发展底线红线。当前公司安全发展形势依然面临考验，必须引起高度重视。安全监管更加严格。安全生产法治体系更加健全，依法治安力度不断加大，新《安全生产法》《刑法修正案》将存在重大隐患不治理、违章冒险组织作业等违规违章行为纳入刑事追责范畴。2022年12月19日，最高人民法院、最高人民检察院对生产安全刑事案件作出最新司法解释，明确细化了犯罪情形和责任主体。国家对安全生产事故，甚至自然灾害事件都严肃调查，追责问责力度空前。省市公司将x类管理性违规行为纳入企业负责人业绩考核范围，严重违章扣分对公司业绩成效影响大。人身安全更加突出。去年，国网系统连续发生x起人身事故，再次给我们敲响警钟。今年，公司生产、建设作业任务重、高风险项目多、实施难度大，外包单位多、分包人员散、安全素质差，核心外包队伍及核心作业人员不固定、留不住，产业单位力量薄弱、超承载力承揽项目等问题依然存在。主业班组核心业务自主实施能力下降，部分专业严重依赖厂家和外包队伍，现场安全管控难度加大，违章屡禁不绝。电网安全更加复杂。部分设备老旧可靠性不足，输电线路老化问题突出，运行20年以上的x千伏线路有x条，遇到刮风下大雨就会跳闸断线，供电可靠性差。还有x座简易站，可靠性低，其中有x座一代站无监控系统、交直流电源系统，重要保护信息无法上传，加之xx属于山区，雷电多发等恶劣天气影响较多，电网供电可靠性、设备运维检修及抢修恢复工作压力大，存在较大安全隐患。

三是抓安全，必须坚定不移扛起电力保供首要责任。12月30日，xx董事长在中央企业主要负责同志座谈会中，提出"就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济"的"三平衡"原则提升保障能力，坚持"各级政府是主管家、电力企业是主力军、电网企业是排头兵、电力用户是主人翁"的"四主"定位压实各方责任，这些都为我们抓好电力安全可靠供应提供了根本遵循。广大客户受度夏严峻用电形势影响，对有序用电容忍度降低，舆情风险加大；客户面受疫情、过节影响，返乡人员叠加，服务压力大。

四是抓安全，必须坚定不移维护公司稳定大局。2022年我们圆满完成北京冬奥会、全国"两会"和党的二十大等重要活动保电维稳工作，但公司信访稳定形势稳中有忧、稳中有险，仍有一些矛盾问题没有引起足够重视、没有及时化解和有效管控，属地责任落实不到位，部分人员思想麻木，"人动未知"情况仍有发生。个别人员不知敬畏，对非法上访、酒驾醉驾等行为危害性认识不足，法纪意识淡薄。习近平总书记指出，"当干部不要当的那么潇洒，要经常有睡不着、半夜惊醒的情况"，"当干部要有责，责任重于泰山"。xx董事长强调，责任缺失是安全生产的大忌，尽心尽责是保证安全生产的根本。各级负责同志要以对国家、对事业、对企业、对自己高度负责的态度，始终把安全放在最突出最重要的位置，切实扛起"保一方平安"的职责使命。

公司上下务必要清醒认识安全稳定工作的极端重要性和复杂严峻性，以问题为导向，确保管理"零缺位"，安全"零漏洞"，事故"零发生"。

三、严管严控，扎实做好2023年安全稳定工作

公司2023年安全稳定工作总体要求是：坚决贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国网xx供电公司年度安全生产工作部署，以"两个不出事"和"四个百分之百"为根本，坚决树立法治意识、强化法治思维，坚持依法治安、管理强安、改革促安、科技保安，不断完善"两个体系"，持续强化"两个机制"，坚持"四铁"工作法，持续推进本质安全建设，推动公司安全生产水平稳步提升，不断提升本质安全水平，守住安全稳定底线，为公司高质量发展提供安全保障。

着力抓好以下七项重点工作：

（一）着力抓好责任落实

安全生产责任制落实是"牛鼻子"。一要拧紧责任链条。各部门主要负责人要扛起第一责任人责任，始终把安全生产摆在首位，对本部门安全工作亲自研究部署、亲自督促检查。各专业主要负责人要对业务范围内安全工作负直接管理责任，按照"三管三必须"要求，同步抓好安全检查、隐患排查治理、风险管控等工作，确保各专业领域安全。全体员工要严格落实本岗位安全责任清单，严格执行安全规程制度，提升安全意识和技能水平，确保自身安全、工作安全。二要严肃考核问责。加强安全事件、现场违章的调查分析考核，实施"安全正反向积分"，严格执行"四不放过"，对发生同类安全事件、重复违章的部门，提级调查处理，对发生七级以上安全事件和严重违章的部门和个人评优评先"一票否决"。

（二）着力抓好电网安全