在气象高质量发展工作视频会议上的讲话(第2/3页)

二、务必紧盯目标硬措施

省气象局对标对表国家《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》精神要求，结合**实际，在初步征求相关地方和部门意见基础上，起草了我省气象高质量发展纲要（2023-2035年）。纲要将在本次会议再行征求意见后，报经省政府批准实施。这是我们今后推动气象高质量发展的行动指南，必须不折不扣抓好落实。概括起来讲，就是要紧盯"二三四五"的目标任务。其中，"二"是两步战略，"三"是三项能力，"四"是四个重点，"五"是五大支撑。

第一，要始终聚焦两步战略。气象高质量发展的总目标是，基本实现以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化。实现这个总体目标，要分成两步走：一是到2025年，气象关键技术取得新进展，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶；二是到2035年，气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，监测系统更加精密，预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，人工影响天气综合能力进入全国强省行列，气象现代化基本实现。当前及今后较长一段时间里，全省气象工作都要盯紧盯牢这个总体目标，围绕目标转、朝着目标干。

第二，要持续提升三项能力。即通过持续提升监测能力、预报能力和服务能力，全面增强气象服务保障成效。一是精密监测能力要再提升。要加强监测基础设施建设，加快完成新建**波段双偏振天气雷达调试和投入运行，推进卫星地面校准站、微波激光复合雷达等建设。要优化气象观测站网布局，及早消除天气监测盲区，实现监测全覆盖，形成地空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。要做好技术设备更新维护，建立气象观测装备换代更新机制，强化日常维护，确保设备高效运行。二是精准预报能力要再提升。要提升灾害预报能力，加强灾害性、极端性、高影响天气预报能力建设，不断提升预报准确率和预警提前量。要提升数字预报能力，健全智能网格预报业务体系，重点提高城市内涝、中小河流洪水、山洪地质灾害等气象灾害影响预报能力。要提升精准预报能力，逐步形成"五个1"的精准预报能力：实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。三是精细服务能力要再提升。要保障粮食安全，开展全链条"伴随式"农业气象服务，提高关键农时、重点用户气象保障能力大力提升粮食生产全过程气象灾害预报预警能力。农业作物有其自身生长规律，一环紧扣一环不能耽误。要做到不误农时，提高耕地利用率，实现粮食丰收，必须要有精准的气象信息作保障。要全力保障生态文明建设，加强生态环境监测分析服务，强化对全省地表生态环境变化的动态监测，积极开展生态保护红线区、生态修复区等重点区域生态气象服务。要保障经济社会运行，围绕重大战略、重要产业、重点区域、重点行业，进一步提升气象服务保障能力。要保障民生需求，及时研制发布各类公众气象服务产品，精准推送普惠化、分众式气象服务。

第三，要着力突出四个重点。即围绕四个方面重点工作，多措并举夯实筑牢A总书记明确强调的气象防灾减灾第一道防线。一要突出预警信息发布。要在"快"字上下功夫，提高信息发布时效，畅通重大气象灾害预警信息快速发布"绿色通道"，保障手机短信全网发布、广播电视即时插播以及网络媒体、平台优先推送。要在"广"字上做文章，加强预警平台建设，充分发挥省市县一体化的突发事件预警信息发布系统作用，确保一网统管、快捷发布，上下一体、畅通高效。要在"实"字上见真效，加快建立健全直达基层责任人的气象红色预警叫应机制和预警信息发布加网格员应用的基层预警信息传播模式，实现预警信息发布到社区、到村到组、到户、到人。二要突出部门联防联控。要将气象灾害防御纳入各级综合防灾减灾体系，实施"网格十气象"行动，健全完善覆盖到乡镇、到村组、到重点单位的气象灾害防御责任体系。要发展"一部门一策"的气象灾害风险预警服务，健全"631"服务和应对机制，完善风险预警服务系统。要进一步健全以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应机制，常态化开展气象灾害隐患排查治理，及时修订气象灾害应急预案，定期开展应急演练，加强联防联控、联守联动。三要突出气象灾害防御。要摸清家底，抓好风险普查，发展气象灾害风险评估预警业务，建立气象灾害防御水平评估制度，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。要综合防治，抓好防雷安全，分区域确定雷电风险和防范等级，制定雷灾综合整治方案，加快推进雷电预警系统建设。要宣传科普，多层次完善气象科普教育与培训体系，多手段创新气象科普载体，提高气象灾害防御科普宣传的广度和效果，切实增强群众气象灾害防范意识和自救互救能力。四要突出人工影响天气。要提升"人影"基础能力，重点加快推进东南区域人工影响天气能力建设工程建设，建强人工影响天气作业指挥系统。要加强云水资源研究，完善多部门协同的人工影响天气科技创新体系，强化气象现代化建设成果对人工影响天气工作的科技支撑。要确保增雨作业安全，"人影"作业每一个环节都存在安全隐患，必须要全面防范安全风险，切实加强安全监管。要把人工影响天气纳入地方综合安全监督管理系统和检查内容，重点瞄准空域申请、作业装备、弹药储运、作业队伍等环节加强安全监管。

第四，要不断强化五大支撑。即通过强化气象工作的五个关键要素，为气象高质量发展打牢坚实基础、提供坚强支撑。一要强化科技支撑。要开展关键技术攻关，围绕天气预报、气候与气候变化、生态与农业气象等重点领域，探索采用"揭榜挂帅"等方式，持续开展技术攻关，力争在智能监测预报预警等方面取得新突破。要加快创新平台建设，重点加大长江中游暴雨监测野外科学试验基地等国家级科技创新平台支持力度，打造国内科研高地。二要强化人才支撑。要广聚人才，用好省"双千计划"等各类人才计划，加强省内外交流和技术合作，靶向引进气象高层次人才。要加快育才，加强大气科学领域学科专业建设，加快**信息应用职业技术学院建设，推进正高级职称人员、中国气象局和**省人才工程人选的培养。要励才爱才，强化气象人才激励保障，加大对关键岗位、业务骨干和做出突出贡献优秀人才的激励力度，最大限度引进人才、留住人才、用好人才。省委、省政府以及各地都出台了一系列人才政策，要用足用活存量政策，还要与时俱进、不断创新，出台新的人才政策，达到招才引智的目的。三要强化政策支撑。要完善政策法规体系，推进气象设施、气象探测环境和气象信息服务等领域的法规建设，加快突发气象灾害预警信号发布及传播管理办法、电灾害防御管理办法等规章修订，深化国家生态文明试验区气象标准化建设。要巩固完善财政保障机制和气象现代化装备升级换代及运行维护机制，保障财政投入及稳定增长。要修订完善并出台相应的法律法规、政策办法，建立支持气象高质量发展的长效机制。四要强化项目支撑。要实现气象现代化，必须要有项目作支撑。要实施气象重点工程项目，加强地方气象事业项目建设，统筹做好资金、项目、用地等有效保障。要加强基层气象台站建设，将气象台站建设优先纳入当地国土空间规划，推动气象台站综合改造提升、探测环境保护和改善。特别要强调的是，国土空间规划审批在即，各地务必抓好衔接，将气象项目优先纳入国土空间规划当前要加快推进省级气象"十四五"规划中的气象防灾减灾能中。当前要加快推进省级气象"十四五"规划中的气象防灾减灾能中。力提升工程、生态文明建设气象服务能力提升工程、乡村振兴气象保障工程、人工影响天气"耕云"工程等四项重点工程的立项实施，解决好项目用地、用钱、立项、环评、各个环节许可等问题，确保落地见效。五要强化信息化支撑。要充分利用5G、大数据、人工智能等手段技术，建设气象高性能计算、云计算与数据网络等气象信息基础设施。要加快实现跨部门气象相关数据获取、存储、汇交、使用，大力研制高质量**特色气象数据集，不断拓展气象数据应用领域。要借助部省统一标准的数据平台，提升业务技术协同攻关、互补发展支撑能力，充分发挥数据生产要素作用，更好服务全省经济社会发展。