市长在市政府全会上的讲话(第2/4页)

二、把握大势，找准"战"的方位

方位决定方向，战法决定战果。实践证明：面对疫情、汛情、旱情、舆情等多重考验，必须牢记总书记殷殷嘱托，坚决落实省委省政府和市委的决策部署，坚定不移把自己的事情办好，始终沿着总书记指引的方向前进。

第一，服务全局要找准方向。当前和今后一段时期，**要以国家可持续发展议程创新示范区建设引领经济社会高质量发展全局，持之以恒"强产业、强基础、强人才、强文化、强环境"，着力建设"世界旅游目的地、国家创新示范区、**重要增长极、开放发展排头兵"。全市各级各部门要主动把自己摆进来，着眼全局，谋划发展、推动工作，以新的定位、新的目标、新的思路、新的举措、新的成效，迎接、宣传、贯彻党的20th大。

第二，县域发展要瞄准靶向。县域稳则全盘稳，县域强则全市强。当前，各县市区发展不充分、不平衡的问题还比较突出。这次市委督战的最大成果之一，就是赋予了**个县市区和**自贸区（高新区）新的发展定位，描绘了未来发展的新蓝图。这既是贯彻落实省委关于推进县域经济高质量发展决策部署的创新举措，也是着力打造"区域经济、特色经济、个性经济、差异经济"的重要抓手。各县市区和**自贸区（高新区），要精准把握新的发展定位，扛牢新的使命任务，发挥优势，扬长避短，把自身发展好，以坚定的决心、有力的举措，走出一条县域经济高质量发展的新路子，为全市发展大局作出更大贡献。

第三，工作推进要把准导向。坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力推动市委督战任务落实落地。今天会议印发的"四个方案"，包括三大专项行动和《工作方案》中明确的"七大战役"，就是政府系统落实市委督战任务的具体抓手和实现路径，既是决战"任务书"，也是作战"路线图"，更是进度"晴雨表"，要一个一个守战位，一项一项抓到位，一件一件争进位。对市委督战指出的问题，今天表态发言的只是三家单位，但问题不局限于这三家主管的领域；现象虽然表现在县市区，但市直部门也有责任和任务。各县市区和市直相关部门要加强沟通，上下联动，举一反三，以点带面，加快问题整改落实。

三、强化策略，突破"战"的重点

A总书记强调，"正确的战略需要正确的策略来落实。要取得各方面斗争的胜利，我们不仅要有战略谋划，有坚定斗志，还要有策略、有智慧、有方法。"当前，是全市三季度重回"*"左右、实现全年目标任务的关键期、黄金期、窗口期。各级各部门要直面"两难""多难"的形势，紧盯全年目标任务，制定和强化策略，统筹做好"稳""优""攻"三篇文章，不断推动**高质量发展闯出新路子、取得新成效。

第一，要以非常之力"稳"。重点要稳经济、稳民生、稳大局。

一要坚决稳住经济大盘。重点抓好四项工作：指标要进位，当前，各市州发展竞争非常激烈，"保六争先"的目标不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。大家要打起十二分精神，加强经济指标的跟踪监测。对全省靠后的指标，要加快补短赶超；对排全省"第*"左右的指标，要在"保六"的基础上挖掘潜力、力争进位；对GDP、固投、社零、财政收入等排名靠前的指标，要继续盯紧抓牢，争取在"保位"的基础上实现领跑。入统要加快，现在已经是*月下旬，各级各部门要抓紧抓实入统工作，确保能统则统、应统尽统。特别是对已经开工形成实物量、但还未入统的项目，必须千方百计抓紧入统，以旬保月、以月保季、以季保年，精准施策，迎头赶上。化债要稳健，全面做好全口径债务监控预警和风险排查，积极落实风险缓释措施，守住"不爆雷"的风险底线。从做大综合财力和减少债务规模"两端"发力，全力防范债务风险预警等级"返红"。强县要带动，特别是北湖、桂阳、资兴、永兴、苏仙等经济大县，"龙头"要舞起来，在全市稳住经济大盘中挑大梁、当主力、走在前；其他县也要奋力跑起来，全面发力、比学赶超，为全市经济增长作出应有贡献。

二要坚决稳固民生底座。重点抓好四个方面：一是防返贫，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强防返贫监测预警和精准帮扶，有效降低疫情、旱情和经济下行影响，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是促就业，坚持稳市场主体、稳岗位、稳就业一体推进，加强对重点群体就业的服务保障，确保城镇调查失业率控制在*.*%以内，就业形势总体稳定。三是保交楼，目前，全市保交楼、稳民生任务压头。要制定一楼一策，强化清单管理、及时对账销号，千方百计减存量、控增量、防变量，确保问题解决到位。四是办实事，当前，**项省市重点民生实事项目，**.*%达到或超过序时进度，**项指标已完成全年任务。要持续推进，尽力而为保障基本民生，量力而行改善群众需求。要充分发挥*****市长热线、数字城管的"连心桥""直通车"作用，用心用情解决群众"急难愁盼"问题，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要坚决稳定社会大局。近段时间来，**、**、**等部分地区疫情出现反弹、外溢严重，**一铁矿发生透水事故，**接连发生多起火灾事故，**发生重大交通事故，教训深刻，令人痛心。护航20th大，忠诚保平安，是当前压倒一切的头等大事。中、省、市近期都作了高频次、全方位的部署，任务和要求都很明确了。大家一定要以"时时放心不下"的责任感，坚决守住安全稳定底线。要抓好疫情防控，**月**日前，原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，要从严审批，坚决守住不发生规模性疫情的底线。要抓好抗旱减灾，当前高温少雨天气仍在持续，"夏秋连旱"已成定局，"秋冬连旱"的可能性极大，要做好"防长旱、抗大旱、救大灾"的思想准备和工作准备，把抗旱供水、秋收秋种、能源保供等工作摆在重要位置，抓细抓实。要抓好安全生产，坚决贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，全面开展安全隐患大排查大整治，深入排查重点行业领域潜在风险隐患，坚决防范遏制较大以上事故。要抓好生态治理，深入打好污染防治攻坚战，持续推进"夏季攻势"，加快长江经济带生态环境警示片和中省生态环保督察反馈问题的整改销号，守护好一湖碧水。要抓好信访维稳，扎实开展"心连心、面对面"干部下访解难题、为民服务办实事活动，严格落实"二十条措施"，推进民生重复信访清零行动，实行逐案化解销号，确保实现"北京不去、省内不聚、省外不串、网上不炒"的目标。要抓好"反诈打跨"，坚决采取"打防管控宣帮"六项措施，努力实现"各考核项及子项指标均退出全国前**名，力争*月底、确保**月底前，各县市区均在全国涉诈重点人员突出县区前**名之外"的目标，让"两升两降"战果更显著、更持久。