在民政局长培训班上的讲话(第3/6页)

二是促进社会组织健康有序发展。截至目前，全省登记社会组织*.*万多家，它们在促进经济发展和社会治理中发挥了重要作用。我们要深刻领会中央对社会组织管理的方针政策，以政治建设为根本，以管好用好为目标，引领社会组织健康有序发展。当前，重点是"三个强化"：强化中心大局观念，把讲政治贯穿社会组织工作始终，确保社会组织领域政治安全，同时引导社会组织助力经济社会发展作贡献；强化高效优质服务，做到流程优、态度好、评价高；强化规范包容监管，既严格依法办事，又要审慎包容，让监管执法有温度。要落实好省厅近期下发的《关于开展社会组织履行社会责任暨乡村振兴公益品牌创建活动的通知》。

三是推进慈善事业、社会工作和志愿服务规范发展。党中央高度重视慈善事业第三次分配作用，强调要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。20**年抗疫期间，全省指定接收主体累计接收社会捐赠资金***亿元、物资*.**亿件，为夺取**保卫战的胜利提供了重要支持。去年*月*日，我省慈善领域的首个地方性法规《**省慈善条例》正式施行，为我省慈善事业发展提供了法治保障。目前，全省有慈善组织***家，2021年募集款物达**.**亿元；****年销售福利彩票**.**亿元，筹集公益金**.*亿元。我们要认真贯彻《**省慈善条例》，大力弘扬慈善文化、发展慈善组织，支持福彩事业，做大做强慈善事业，引导更多慈善资源进社区、进乡村，服务基层社会治理。

社会工作者和志愿者是基层社会治理的重要力量，A总书记多次对志愿服务作出重要指示，勉励志愿者充分发挥作用。目前，全省有社工机构***家，社工专业人才*.*万人；有志愿服务组织*.*万个，注册志愿者****万人。我们要大力加强社工机构和社会工作专业化队伍建设。既抓好高端的社会工作创新人才建设，又加大对基层社工人才的激励力度，加大乡镇（街道）社会工作服务站建设力度，把工作做实，真正发挥作用。**等地积极探索乡镇社工站建设，取得良好成效。要大力推进志愿服务常态化发展，积极推行"社会工作者+志愿者"协作服务，让志愿服务在基层更好落地。要认真落实好省民政厅、省文明办联合下发的《关于完善"五社联动"机制，助力新时代文明实践志愿服务的意见》。

四是加强行政区划与地名管理。区划地名管理是国家治理体系的重要制度性安排，是实施有效治理、促进社会发展的重要手段。今年*月，国务院公布修订后的《地名管理条例》。*月，中央深改委第二十六次会议又专题研究加强和改进行政区划工作，强调加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性；要求把历史文化传承保护放在更重要位置，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名；坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。各地要高度重视地名命名、更名工作，注重文化传承，保护好地名文化遗产。通过开展"寻找最美地名"等文化宣传活动，打造地名文化宣传品牌，扩大地名文化影响力。

（三）基本民生服务

民政工作深度嵌入人的全生命周期，是满足人民群众对美好生活向往的重要载体。目前，民政部门承担的基本社会服务主要包括养老服务、未成年人保护、婚姻登记、殡葬服务、农村"三留守"关爱服务等，可以说"生老病死皆民政"。省第十二次党代会提出，要提高基本公共服务均等化水平，建设全龄友好型社会。全省民政系统要主动顺应人口规模与年龄结构变化大趋势，以适老适幼为重点，健全覆盖人的全生命周期的均等化民政服务体系，更好满足人民群众对幼有关爱、婚有和谐、老有颐养、逝有所安的更高期待。当前主要做好四项工作：

一是养老服务。根据"七普"数据，20**年全省**岁及以上人口****.**万人，占**.**%，进入中度老龄化社会。目前全省有养老机构****家，入住老人**.*万人，养老服务供需缺口不断加大，民政部门在实施积极应对人口老龄化国家战略中责任重大。要健全党委领导、政府主导、民政牵头、部门参与的养老服务工作机制。要优化养老服务设施设置、队伍建设、财政金融支持和市场运作等专项政策措施，健全养老服务综合监管制度，发挥市场机制作用，引导更多社会力量提供养老服务。要持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，重点发展社区居家养老服务。要加快推动县域养老一体化，补齐农村养老短板，探索适合农村居家养老的服务体系。"十四五"期间，全省要完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造**万户，今年完成*.*万户，希望各地保质保量完成任务。目前，武汉、襄阳、咸宁等市开展国家居家和社区基本养老服务提升行动试点，**、**、**、**、**等市开展国家居家和社区养老服务改革工作试点，**个县开展全省家庭养老床位试点，公安、大冶、应城、兴山等地积极探索特困供养体制机制改革。武汉市探索"互联网+居家养老"新模式、咸宁市"四种模式破解农村养老难题"获选国家居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例，希望各地加大探索力度，创造更多经验。要认真落实省民政厅印发的《关于对全省养老服务机构和儿童福利机构疫情防控期间实施纾困政策的通知》，省民政厅、省商务厅、省市场监管局联合印发的《关于加强老年人助餐服务的指导意见》，省民政厅、省自然资源厅、省住建厅联合印发的《**省新建住宅小区配建养老服务设施"四同步"实施办法（试行）》，省民政厅等部门印发的《**省养老机构会员费管理办法（试行）》等文件。

二是未成年人保护服务。目前，全省未成年人约****万，约占全省常住人口的**%，未成年人关爱保护服务任务繁重。要健全未成年人保护工作协调机制，完善"发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预"联动响应机制，构建"家庭为主体、社会为补充、国家为兜底"的监护制度，汇聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六位一体"保护合力，共同守护关爱未成年人成长。积极推动市县未成年人保护中心、乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，依托社区综合服务设施、儿童之家等构建全方位的儿童关爱服务阵地。竹山等地积极探索农村留守儿童关爱保护工作，富有成效。要落实好省民政厅等**家部门将联合下发的《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施意见》。