在巡视巡查工作会议上的讲话、表态发言和汇报汇编（29篇）(第36/47页)

（2）着力解决创新创业动力不足问题

一是用足政策扶持，引导企业加大研发投入。深入挖掘规模以上企业研发投入潜力，出台了支持先进制造、科技创新、大数据和信息发展政策xx条，促进企业科技创新。20xx年，兑现了近年来企业技术改造、科技创新等扶持奖励资金x.x亿元，x-x月份完成技术改造投资xx.x亿元，同比增长xx.x%。二是加大"双招双引"力度，培育研发投入新的增长点。发挥高校、科研院所和龙头企业的创新创业生力军优势，引进建设高端创新平台和高端科技项目，高端研发机构达到xx家。加快高层次创新型人才引进培育，以项目聚人才育人才,以人才带项目引项目。三是搭建孵化载体，深入开展"双创"行动。建成xx大学科技园等国家级科技孵化器和众创空间xx家，孵企业超过xx家、入驻创客突破xx人，涌现出一大批"四新"企业，xx家企业通过国家高新技术企业认定。四是促进政产学研深度合作，加快科技成果转化应用。建设xx新区技术交易市场，实现技术交易、产学研合作"一站式"服务。联合高校、院所和技术服务机构举办产学研对接活动，推动科技成果转移转化精准对接。组织举办了xx余场专题对接活动，国内外xx余名嘉宾和企业参加，发布科技成果xx余项，达成科技合作意向协议xx余项。五是政策支持和挖潜并举，提升PCT国际专利申请数量和质量。20xx年x月份，出台了《促进知识产权创造、保护和运用若干政策》，加大对PCT国际专利申请补贴力度，引导支持企业申请更多PCT专利。

（3）着力解决高层次专业人才引进不足问题

一是全方位推进招才引智。围绕新旧动能转换"十强"产业，组建x个重点产业领域"双招双引"工作专班，着力引进新能源新材料、现代海洋等领域的高层次人才。坚持平台思维、生态思维，成立新区人才创投联盟，构建"金融资本+科技人才+创新项目"的发展体系。加大"梧桐树"聚才政策推介力度，举办自贸区建设"凤凰归巢"、国家特聘专家创新企业家专委会20xx年年会、第xx届xx市"蓝洽会"等推介活动，赴xx、xx、xx开展科技与智力合作交流，新引进产才融合项目xx个。20xx年，全区新引进培育各类人才x万人，人才总量达到xx万人。二是精准化培育服务人才。对标先进地区，高标准建设综合性人才公共服务平台--"梧桐树"聚才港。制定出台《关于支持产业博士邨建设发展的十条措施》，建成海洋产业博士邨，加大对人才创新创业的扶持力度。出台《高层次人才医疗保健工作暂行办法》《高层次人才业绩评估实施细则》等政策，进一步提升人才服务水平。20xx年x人获得省委组织部推荐申报国家特聘专家资格；推荐xx名人才、x个创新团队申报科技部创新人才推进计划；x人入选泰山系列人才工程；启动新区第二批"一事一议"顶尖人才申报，完成第三批拔尖人才和优秀青年人才评审。

4、关于研究谋划生态优先、绿色发展协同推进不到位问题

着力解决各级环保督察反馈问题整改力度不够问题

区环境保护督察反馈意见整改工作领导小组全面统筹推进整改各项工作，强化"党政同责、一岗双责"，主要负责同志为第一责任人,亲力亲为抓整改，层层传导压力，夯实整改责任，做到件件有落实、事事有回应。严格落实生态环境部《关于生态环境领域进一步深化"放管服"改革推动经济高质量发展的指导意见》和省环境保护督察整改工作领导小组《关于防止生态环保领域"一刀切"的意见》，坚持实事求是，精准施策，因地制宜建立长效机制，全面落实治本之策，坚决克服生态环保领域"一刀切"等官僚主义、形式主义问题。截至目前，各级环保督察反馈问题已全部整改到位。

5、关于深化营商环境体制改革、机制创新不彻底、成效不明显问题

（1）着力解决持续深化营商环境改革力度不够问题

一是推动行政审批全面提速。在全省率先完成"一窗式"改革，设立xx个"无差别综合受理窗口"，xx项事项业务在每个窗口都可独立办理，设立"即办"窗口，对xx项审批服务事项实行独任审核，审批增速xx%，审批服务事项xx%实现了"最多跑一次"，xx%以上事项实现了"零跑腿"，xx%事项实现了一窗受理；在全国首创"证照合办"和"一证（照）通"改革，实现"一业一证（照）"，减少事项申请材料xx%，审批时限提速xx%，从根本上破解企业"准入不准营"问题；实行"便民减证"行动，调整公布区、镇（街道）两级公共服务事项xx项，逐项编制服务指南，清理取消证明盖章类材料xx项；开展了"秒批"服务，已完成公共场所卫生许可证（补发）、门头牌匾设置等xx项"秒批"业务；结合开展全区"投资大会战"工作，在政务服务大厅设立"区投资大会战集中审批中心"，xx个部门集中办公，xx个环节全流程受理，通过创新推行首席审批员委派制度、启用"x号公章"、实行模拟审批、告知承诺制、项目招标容缺受理等举措，主动服务重点投资项目，促进项目快落地快开工，目前已集中审批完成重点项目xx个，模拟审批xx个，容缺审批xx个。xx月x日，xx市"服务建设项目审批提速增效助力经济发展"现场观摩会在新区举行。二是集中开展营商环境突出问题整治。严格执行《关于构建新型政商关系支持非公有制企业发展的实施意见》，引导党员干部与企业之间交往要"亲"、关系要"清"，明确x项可以参加或组织的活动，严明xx项负面清单，并对相关措施进行了责任分工，督促干部严守交往底线、大胆开展工作；印发《高效xx建设纪委监委攻坚行动工作方案》，成立营商环境重点攻坚分队，集中受理查处在行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权x个方面xx类损害和影响营商环境的问题，查找出全区在服务便民等x个方面的x条问题，督促其逐项进行整改；开展窗口服务人员工作作风集中整治，已察访窗口部门单位xx余次，对发现的xx起问题线索进行了调查处理。三是全力推动法治政府建设。对全区现行的规范性文件进行了全面清理，共保留地方性法规、政府规章和规范性文件xx件，已失效xx件，废止xx件，修改或整合xx件。进一步完善《xx新区重大行政决策听证程序规定》等重大行政决策制度机制，主动邀请社会各界人士参与决策过程，健全政策发布机制，强化刚性约束，提升了重大行政决策水平。全面加强对政府合同的合法性审查，严格执行《新区政府合同管理手册》，梳理完善了x大类xx个方面的政府合同示范文本，严格落实备案和内容审查制度，有效防范和降低了政府签约履约风险。率先建立政府法律顾问制度，创新完善了"双随机一公开、双评价双共享"新型监管模式，完善"双随机"市场主体数据库，全区xx名行政执法人员证件信息全部实现网上公布和动态管理，随机检查结果与企业信用和监管人员等级评定"双挂钩"，对企业主体和执法人员进行"双评价"，已"双随机"抽取市场主体xx户，匹配执法人员xx人次，抽查结果在国家信用信息平台上进行了公示，对行政处罚、行政强制网上运行和向社会公开工作进行了梳理，实现了"三项制度""双随机一公开"执法和行政处罚依据裁量基准制度全覆盖。四是全面加强政务诚信建设。加强政务领域信用信息公开和应用，建立全方位政务诚信监督和评价机制，先后印发《加强政务诚信建设实施方案》《加强信用记录和信用产品应用的实施意见》，重点推进政府采购、招投标等xx个重点领域或人群诚信建设，将政府公务人员在履职过程中失信信息纳入区公共信用信息平台，明确政务领域信用联合奖惩机制。五是鼓励干部能干事敢担当。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《xx新区干事创业容错免责庸政懒政严肃追责制度》，在干部选拔使用和职级晋升方面，树立鲜明的实绩导向。结合新区获批五周年，评选表彰了一批各条战线涌现出来的"突出贡献人物"，充分发挥先进典型的示范带动作用。