县领导在全县人社工作会议上的讲话
县领导在全县人社工作会议上的讲话
同志们！今天召开此次会议的主要目的是深入贯彻落实党的XX大精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府决策部署，总结经验，研究部署全县就业创业、农民工服务保障和根治欠薪工作，进一步推动就业创业、农民工服务保障工作高质量发展，为加快建设"中国黑砂城、'两山'示范区"提供强力支撑。
刚才XX同志对2022年以来全县就业创业工作、农民工服务保障工作及根治欠薪工作进行了通报，并对下一步工作作了安排部署，下面我就做好全县就业创业、农民工服务保障工作和根治欠薪工作，讲几点意见。
一、职责思为，切实扛起使命增进民生福祉
就业是民生之本，财富之源，是经济的"晴雨表"，是社会的"稳定器"，也是民生的"压舱石"。全县各级各部门要认真贯彻落实"六保""六稳"工作要求，心无旁骛抓就业、保就业、促就业、稳就业。
（一）在"稳"字上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先政策，发挥投资带动就业作用，围绕产业布局，用好政府专项资金和债券，优先发展就业带动能力强的产业。全面落实财政、金融、税收等扶持政策，做好"加减"法，打好"组合拳"，紧紧围绕"项目建设容纳一批、企业发展吸纳一批、自主创业带动一批、转移就业稳定一批、技能培训提升一批、兜底保障安置一批"六个一批"作用，广开就业渠道，扩宽就业门路，千方百计扩大岗位容量，满足就业需求，确保就业形势总体稳定。
（二）在"促"字上做文章。强化区域之间劳务协作，积极对接劳务输入地，全面收集县内外企业岗位需求信息，建好"岗位需求清单"，持续加大就业招聘力度，搭建就业平台，多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要用好用足培训补贴政策，瞄准市场需求，围绕我县主导产业，有计划地组织开展技能培训，扩大培训规模，扩充培训工种，不断提升劳动者技能水平，帮助劳动者实现更高质量和更充分就业。
（三）在"创"字上求突破。人社、发改、行政审批、退役军人事务、金融等部门要持续优化创新创业环境，激发创新创业活力，鼓励高校毕业生、军转退役人员、农民工等群体自主创业，提供包括创业担保贷款、创业补贴、贴息扶持、职业培训补贴等一系列优惠政策，把创业者"扶上马、送一程"，以创业带动就业。组织部、经商局、统战部、要积极引导荥经在外创业成功人士回乡创办一批能够拉动内需、带动就业的企业；人社局要引导创新创业者积极参加各类创新创业大赛，为他们搭建展示成果舞台，同时要加大创业指导，开展创业巡诊活动，为创业者保驾护航，努力孵化一批有特色、有竞争力、有发展潜力的创业企业。
（四）在"兜"字上出实招。要健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，充分发挥公益性岗位兜底安置作用，结合实际发开一批乡村保洁、护路员等公益性岗位，帮助困难群体就业。要用好外出务工奖补政策，鼓励脱贫劳动力、监测帮扶对象劳动力外出务工就业，确保在兜底困难群体就业方面出实招见实效。
二、尽责有为，全力抓好服务提升保障水平
农民工作为国家建设的生力军，是推动国家现代化建设的重要力量。习总书记多次强调，全社会都要关心关爱农民工，为农民工服务要广覆盖，做农民工"贴心人"。做好农民工服务保障工作对稳定就业大局、增加农民工收入、促进乡村全面振兴具有十分重要的意义。
（一）千方百计稳定农民工就业。农民工作为我国产业工人的主体，是我国最大的就业群体，可以说稳定农民工就业就稳定了就业基本盘，我们要把保农民工就业作为"稳就业""保就业"的核心目标，千方百计稳定扩大农民工就业。要深化与浙江、广东、重庆、成都等地方劳动协作，依托各类就业创业平台大力开展就业招聘活动，促进劳动力市场精准匹配、精准对接推动农民工就业"增量提质"。要结合荥经优势产业，打造一批有特色、有口碑、有规模的特色劳务品牌，促进农民工转移就业。
（二）精准有效落实农民工关爱。践行以人民为中心的发展思想，号召全社会关心关爱农民工，各级党委部门要带头关心关爱农民工。要建立健全留守儿童、留守老人、留守妇女关爱服务体系，帮助他们解决学习、生产、生活等方面的问题，解除农民工外出务工后顾之忧。教育部门要保障进城务工农民工随迁子女平等接受学前教育、义务教育；医保部门要解决农民工医疗保障问题；公安部门要落实户籍改革政策，帮助农民工及其随迁家属在城镇落户；工会、团委、妇联要切实落实关心关爱"三留守"人员举措；其他有关职能部门要切实履行部门职责，将关心关爱农民工举措落到实处，让农民工感受到党和政府的关爱，不断提升农民工"幸福指数"。
三、担责敢为，紧盯风险防控提升清欠能力
保障农民工工资支付事关群众切身利益，事关社会公平正义，事关社会大局和谐稳定，历来是全社会关注的热点和重点。
全县上下要进一步深化思想认识，提高政治站位，进一步强化责任担当，全面分析研判，准确把握当前农民工工资支付工作的严峻形势，不折不扣地抓好工作落实，切实推动我县根治欠薪工作再上新台阶。
（一）正视问题抓好整改。正视问题抓整改，对照刚才提出的问题，深入剖析问题根源，切实抓好整改落实，扎实开展根治欠薪"飓风"行动和冬季专项行动。各行业主管部门要加强对行业企业的监管，规范企业用工管理，全面摸排拖欠农民工工资问题，建好台账。同时，临近年底，请财政局在拨付相关款项时尽量优先拨付人工费用，建设单位在拨付相关款项时，可以向专户多拨一点资金，尽可能地保证专户里有余额，让每月有工资发放记录。全县形成工作合力，确保年底前农民工工资基本无拖欠，让农民工无忧过年。
（二）协作联动共享信息。各部门要完善应急联动机制，实现信息互通，对以讨薪为名在公共场所发生的个人事件或群体性事件，将事件相关信息同步通报人社、公安、住建、经科、信访、网信办，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。同时要做好舆情处置，一旦发现网络舆情，及时做好线上管控，防止舆情扩散、发酵，同时抓紧线下组织处置，及时化解，确保不引发群体性和极端事件。
（三）对标对表做好迎检。市政府对县（区）政府2021年度根治欠薪工作考核已经完成，从考核的情况来看，虽然加大了工作力度，但个别行业仍存在问题和短板，需要加大力度予以解决。各成员单位要按照贯彻落实党中央、省、市关于根治欠薪工作的部署要求，坚持对标对表，强化工作责任、以问题为导向，变压力为动力，统筹谋划、认真准备，查漏补缺，全力以赴做好迎检考核准备。
（四）关注重点维护稳定。要重点关注荥经县新庙头道水电站项目、荥经县正原煤业有限公司、四川鼎昇铸造有限责任公司，以及四川一名微晶科技股份有限公司的欠薪问题，各行业主管部门落实信访稳控责任，尤其是做好重点人员的稳控工作，及时掌握情况，密切关注动向，如遇紧急情况，立即报告、及时处理、及时稳控，确保春节期间全县社会稳定。
同志们！日月恒升，山高水长，梦想行动，都在路上。让我们以党的XX大精神为指引，带着感情、带着责任，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，以昂扬向上的的朝气、攻坚克难的勇气，只争朝夕、不负韶华，向着建设"中国黑砂城、'两山'示范区"目标阔步前进。
