春节收心讲话稿：在全市干部会议上的讲话(第3/5页)

二要破开放包容之难，增创营商环境新优势。2021年底全国县域营商环境百强县市榜单出炉，诸暨位列第21。这也反映了，诸暨的营商环境不算好。虽然去年创设了"政企亲清会"，在大家的共同努力下，营商环境有了改观，但和先进城市相比还有差距，和发达县市的地位也不相称。关键症结就在于心态和格局，就在于开放包容不够。具体表现为：

一是"今天播种就想明天收成"的行为短视，有看不广的小视野、看不远的偏视角，比如人才招引，有的同志"心急想吃热豆腐"，引进来之后马上就想见效果，一年两年没效益就不理不睬。

二是"嘴上喊开放、心里大诸暨"的过度自信，看不到别人的政策比我们好、服务比我们优，还是认为我们有资本"守株待兔"。

三是"只有解释没有解决"的虚假服务，面对企业反映的急事难事烦心事，跟踪解决、彻底解决不够，服务质量还不够高。

四是"大行不顾细谨"的粗放做法，有时候对企业家、对人才的态度不够热情。

以上四种现象，有的是习惯手势，有的是作风问题。必须从心态上改起、从细节上抓起，进一步强化"人人都是营商环境"的理念，对标市场化、法治化、国际化，进一步提升市场的透明度、服务的优质度和社会的包容度，特别是对一些创新项目和创新人才，允许十年不鸣，静待一鸣惊人，真正让诸暨成为企业发展的"沃土"、要素集聚的"磁场"、投资兴业的"宝地"。

三要破科技创新之难，增创发展动能新优势。敢创新不一定能赢，但不创新迟早会输。2021年，我们在人才强市、创新强市建设上迈出了一大步、取得了新突破。但看看周边高手、看看企业需求，科技创新仍是制约我们的薄弱环节，有平台缺效益、有科研难产出、有高企没带动等问题还是比较突出。要牢牢抓住创新这一"牛鼻子"，拿出"视创新如生命、抓创新像拼命"的精神，以科技创新为先导，以产业创新为基础，以制度创新为引领，对一切制约创新的藩篱，纵有千难万险也要全力推倒；对一切有利创新的事情，想尽千方百计也要全力做到；对一切勇于创新的人才，踏遍千山万水也要全力请到。总之一句话，对于创新的事，我们并不紧盯着"挣钱"，也不图一味"省钱"，只要是"值钱"的，我们都舍得"花钱"。只要有这样的决心，通过5年努力，R＆D超过绍兴平均水平，真正让创新成为诸暨最大标识、最强动能。

四要破要素制约之难，增创未来空间新优势。现在大家都普遍反映，有两个问题最头疼：一是"钱从哪里来"，二是"地从哪里来"。这两个问题中最迫切的还是土地问题。没有土地就没有空间，没有空间就没有项目，没有项目也就意味着没有发展。根据前段时间用地需求调查显示，今后土地供需矛盾将更加突出。必须进一步转变土地管理理念，加快从"增量开发"转向"减量盘存"，在继续向上争取土地指标的同时，把更多的精力放在存量挖潜上，进一步强化"节约集约、绩效优先"的理念，全域整治工业低效用地，大力盘活批而未供、供而未用和闲置低效用地，滚动实施土地征收，千方百计腾出诸暨未来发展的空间。

五要破精细管理之难，增创城市品质新优势。城市是一个"巨系统"，但城市建设却是一项"绣花活"。这些年我们在推进城市系统治理上做了许多工作，诸暨的整体形象有了新提升。但"重建设轻内涵""重面子轻里子""重管理轻服务"的问题依然存在，具体表现为"三个不够"：

一是气质不够彰显，城市的硬功能在更新，但软实力不足；

二是特色不够鲜明，城市建筑、城市标识、城市形象缺乏辨识度；

三是治理不够精细，城市的框架变大了，但是管理的效能没有完全跟上。

归根结底还是因为精细化程度不高。我们要大力喊响"向精细要品质"的口号，始终把"精心、精细、精品"的要求贯穿到城市规划、建设、管理全过程，弘扬"工匠精神"，下足"绣花功夫"，重抓规划引领、重点更新调理、重视品牌塑造，精心设计城市地标、城市天际、城市形象，统筹推进智慧城市、海绵城市、安全城市建设，进一步提升城市管理的精细化、智能化和现代化水平。

六要破矛盾化解之难，增创社会治理新优势。矛盾纠纷化解工作一直是悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"，遇到了最怕面对，介入了最耗精力，处置了最怕反复。明年就是"枫桥经验"60周年纪念大会，能否在接下来的一年里补齐这块短板，直接关系到"枫桥经验"的成色。破矛盾化解之难，首先要破干部心理之难。实事求是讲，现在我们有的干部还是把矛盾纠纷当作"洪水猛兽"，喜欢放一放、拖一拖。各级领导干部要坚决破除畏难之心、提升破难之力，不向问题低头，敢向矛盾叫板，在矛盾面前少说"有难度""解不了"，多想"怎么办""怎么最快化解"，努力把问题一个个解决、把难题一项项攻克，营造和谐和睦、平静安静的社会环境。

习近平总书记讲"困难是一道坎，是一道分水岭，就像鲤鱼跳龙门，跳过去就是一片新天地"。只要大家齐心协力，把上面这些短板问题解决了，就是现代化新诸暨展现在大家面前的时候，就是诸暨脱胎换骨、破茧蝶变的时候。

（三）创新方法抓落实。

抓落实是一门技术活，不光要有想法，更要有方法。我常说当干部要重实干、能苦干、善巧干，实干和苦干讲的是态度、是责任、是担当，巧干讲的就是策略和方法。各级领导干部要进一步强化创新思维、策略意识，不走寻常路，不靠老手势，创造性地把各项工作落到实处。重点讲三种方法：

一是"不找市长找市场"的资源整合法。我先和大家分享一个案例：大家知不知道过去十年全国发展最快的城市是哪？不是杭州也不是成都，而是合肥。这里有组数据：2009年合肥GDP是2100亿元，2019年增长到7300亿元，10年增幅达347%，稳居全国第一。这10年间合肥发生了什么？网上有个段子，说"中国最牛的风险投资机构是合肥市政府"。2007年，合肥拿出三分之一的财政收入投资京东方，赚了100多亿；2011年，拿出100亿元投了长鑫半导体，上市估值浮盈超1000亿元；2019年，又用100亿投了奄奄一息的蔚来汽车，带动引进了几乎整个新能源板块。有学者总结了过去30年中国的城市发展模式，第一种是深圳模式，靠的是制度优势、开放优势；第二种是成都模式，靠的是区位优势；第三种就是合肥模式，靠的是领导力优势。我想这个领导力当中非常重要的一点就是合肥的领导干部对市场有着敏锐的嗅觉、深层的把控。现在，市场在资源配置中的决定性作用越来越凸显，不懂市场的水性、不会经营的方法，以后势必会很难。必须学会用好市场这一"无形之手"，不断增强运用市场、管理市场和驾驭市场的能力，包括项目的招引、人才的引进，能用市场解决的尽量交给市场，能放给社会的尽量放给社会，真正用最少的资源办最多的事情、花最少的代价干更大的事情。