在202X年市组织工作会议上的讲话(第2/3页)

第四，要坚持抓考核、促发展。基层党组织建设是系统工程，也是动态过程。要根据《实施方案》，分层分类建立工作责任清单，将职责量化到岗、明确到人、具体到事。要立足更加务实、更加严谨，凸显追责问责，改进抓基层党建述职评议考核的方式方法。对过去一些"年年讲，但年年整改不到位"的问题，开展专项整治、严肃问责。要把重大任务的"试金石"和"磨刀石"作用发挥出来，配合省委组织部开展三年行动计划督导，对《实施方案》开展督导，突出整治抓基层党建"两张皮"问题，推动基层党建工作向中心工作聚力用劲。

三、在激励干部敢担当敢作为上聚焦用力

前期，中央、省、市分别召开了新时代激励干部新担当新作为座谈会。上午的会议，X书记也突出对干部担当作为不够的问题进行了深刻的剖析，提出了破解问题的思路方向举措。会后，我们在认真吸收大家意见建议的基础上，将出台激励干部敢担当敢作为若干措施，进一步点燃全市干部干事创业的激情。

第一，用人导向要更加讲担当、重实干。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。X书记也提到，好干部是用出来的，是压担子压出来的。我们要切实坚持以用为本。要研究制定开展领导班子专题分析研判工作制度，每季度开展领导班子分析研判。建立科学有效的干部日常考察制度，每两年集中开展一次覆盖县（区）、市直单位的干部工作"深调研"，要深入实施"一线考察法"，考准考实干部的现实表现。根据研判和考察的情况，形成推动干部能上能下常态化机制，对政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众满意的优秀干部予以提拔重用；对工作干劲不足、人岗不相适的干部予以调整交流；对作风不严不实，不担当、不作为及不适宜担任现职的干部，综合采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，按照规定程序予以组织调整。在下来机构改革调整配备干部的时候，要把讲担当、重实干作为重要"门槛"，让广大干部群众真切感受到选人用人的公道正派和鲜明导向。

第二，绩效考核要突出差异化、类别化。考核干部，事关干部切身利益。有什么样的考核导向，就有什么样的干部作风。省委和市委都对"加快形成以高质量为主导的考核指标体系、统计体系、绩效评价体系"进行了部署。下来，要修订完善县（区）党政正职、市直部门正职目标责任考核体系，引导干部贯彻新发展理念，告别GDP崇拜，在发展方式上因地制宜、大胆作为。要强化考核结果运用，连续考核获得优秀的、受到上级表彰的、在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部，优先考虑提拔使用。探索建立干部绩效考核新体系，根据考核结果按规定核发绩效奖金，分档次拉开绩效奖金级差，解决"干多干少一个样、干好干坏一个样"的问题。我们要积极做好工资增长的"两个储备"，既资金储备、政策储备，认真落实好国务院有关文件精神，力争X的工资收入保障水平跟上城市的发展水平。

第三，容错纠错要做到程序严、标准清。要坚持"三个区分开来"原则，研究制定操作性强的容错纠错制度，鼓励敢闯敢试、先行先试、不怕试错。坚持"前置核查"，启动问责程序时，应当先行核查当事人履职行为是否符合容错免责情形和条件。坚持"一事一核"，调查时只限于对当事人申请的事项或者相关部门提请调查的事项进行调查。坚持宽严相济，科学划清"可容"与"不容"的明确界限，形成认定结论后，根据不同情形区别对待、妥善处理。坚持容纠并举，对履职担当、改革创新过程中出现的失误错误，及时研究整改纠错、立行立改。严肃查处诬告陷害行为，为被诬告的干部及时澄清问题。定期挖掘和公布一批容错纠错的典型案例，让党员干部直观了解容错免责减责机制的尺度边界。

第四，关爱保障要迈向多维度、深层次。X书记提出，要不断增强全市干部队伍的光荣感和成就感。实现这个目标要求，离不开对干部充分有效的关心关爱。要大幅度增加干部人均培训经费，抓好高质量的干部全员培训，补齐知识短板，优化知识储备。组织部门要尽快研究提出可行的方案。要建立"领导走下去、干部请上来"的双向谈心谈话制度，完善干部体检制度，严格执行带薪休假制度，健全加班调休制度，切实关心干部身心健康。建立工资收入正常增长机制，稳步提升工资收入水平。要设立干部特殊困难帮扶专项资金，关爱特殊困难干部。要建立即时奖励办法，落实党和国家功勋荣誉表彰制度。要更加关心支持基层干部，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴补贴制度，研究制定完善工资待遇政策向乡镇（街道）倾斜的具体办法，把正常合法的福利落实到位。关爱干部，很重要一条是要在事业发展上给予指导和帮助。我们要做到眼睛向下，单位领导、特别是一把手要放下身子、放低身段，在工作实践中发现、了解和指导干部。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要从思想上、工作上、作风上、纪律上全面管理、全面从严，继续用好个人有关事项报告抽查核实、提醒函询诫勉、信访举报查核、经济责任审计等手段，探索"八小时之外"监督有效途径，让干部干净做人廉洁做事。

四、在培养储备优秀年轻干部上聚焦用力

习近平总书记指出"培养造就一代又一代可靠接班人""是党和国家事业发展的百年大计"。目前，我市优秀年轻干部的储备非常不足。处级干部X岁以上（含X岁）占比X%；X岁以下正处级干部X名，占比仅X%；X岁以下副处级干部X名，占比仅X%；X岁以下正科级干部X名，占比仅X%。这些仅有的年轻干部思维活跃、勇于创新，但普遍缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治锻炼，不少还存在基层和艰苦地方磨炼不足、做群众工作本领不强等问题。因此，做好优秀年轻干部工作十分必要，也十分迫切。

第一，要树立鲜明导向，科学编制规划。要始终把政治过硬放在首位，重点看年轻干部是否牢固树立"四个意识"，坚决践行"两个坚决维护"。实行政治上不合格的"一票否决"。同时，要坚持事业为上、以事择人，注重实践实干，注重担当作为，注重基层历练。要着眼未来X年、X年，乃至更长时间，科学编制我市中长期优秀年轻干部培养选拔计划。建立领导班子年轻干部常态化配备统筹机制，全市县（区）党政领导班子中X岁左右的干部应保持X名左右；在一个县（区）范围内，乡镇（街道）领导班子中应有数量相当的X岁以下年轻干部，党政正职中应有X至X名X岁左右的年轻干部；市（县、区）直部门领导班子中年轻干部保持一定比例。