在202X年全区民生领域工作会上的讲话(第2/4页)

"十四五"蓝图徐徐展开，开局之年举足轻重，我们要全力开好局、起好步，聚力开创XX事业新局面。就立足202X、展望"十四五"的XX工作，XX领导还要作重要讲话进行安排部署，请大家认真抓好学习领会和贯彻落实。这里我具体强调以下工作：

（一）一以贯之，严循全面从严治党"这条主线"

全面从严治党是我们党向全国人民立下的军令状。全区XX系统深入落实全面从严治党要求，就是要做到"三个不"：一要从思想建设严起，确保政治立场不动摇。要当讲政治的忠实者，做惠民生的实干家。二要从制度落地生根严起，确保为民爱民不懈怠。把中央决策和本地实际紧密结合，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居上持续取得新进展。三要从主体责任严起，确保惠民措施不落空。各XX党委、政府"一把手"要认真履行第一责任，既挂帅又出征，既是指挥员更是战斗员，到一线指挥、到一线调查、到一线解决问题。要勇于拿起问责利器，督促各项工作健康发展。

（二）创新引领，群策群力打造"五个XX"

--打造活力XX。以深化XX改革创新为抓手，激发XX内生动力，增强XX发展活力。养老服务、社区建设、社会组织等重要领域改革取得突破，服务环境、政策环境、社会环境、法治环境持续优化，养老服务市场化活力竞相迸发。实施"互联网+XX"行动，不断提升XX工作网格化、智能化、协同化水平，使"互联网+"成为XX转型升级的重要驱动力量。

--打造法治XX。坚持依法办事，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题。加快健全完善地方XX政策制度体系，为全区XX改革发展提供法制支撑。加强普法宣传教育，引导群众依法维权。强化党纪党规对权力的监督制约，全面扎紧制度笼子。坚持阳光行政，促进XX政策、办事流程和办事结果公开透明，确保全区XX事业沿着法治化轨道健康发展。

--打造品质XX。增强标准意识，推进XX重点领域标准制定，用标准提升XX品质。加强规范管理，确保政策制定规范、管理流程规范。通过标准化建设、规范化管理、优质化服务，解决实际工作中存在的标准不规范、管理不严格、服务不到位的问题，以质量的提升实现向品质XX的转型升级。

--打造责任XX。教育引导全区XX系统干部职工特别是党员领导干部牢固树立责任意识，落实好从严治党主体责任、安全管理第一责任、兜底基本民生保障责任、化解矛盾稳定责任，通过强化责任担当，确保惠XX策落实到位、服务群众效果到位、安全管理持续向好、社会和谐稳定。

--打造务实XX。紧盯兜底保障、养老服务、殡葬改革等群众关注的利益问题，以求实的态度、勇敢的担当和扎实的作风，深入调查研究，加强制度创新，破解发展难题。坚持着眼当前与永续发展相结合，科学谋划XX工作，因地制宜抓好落实，使XX工作经得起历史和人民的检验。

（三）突出重点，聚焦"8个方面"重点工作

一要切实强化社会救助兜底功能。一是要巩固脱贫攻坚成果，抓好脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴战略有效衔接。各街道要认真落实街道、村、组干部和社会救助协理员职责，在兜底保障上做到"不漏一户、不落一人"。要细化落实XX领域巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求，开展定期排查，及时掌握脱贫人口、边缘人口的收入支出状况、基本生活情况，符合条件的要及时纳入救助帮扶。要加强对脱贫人口中特困人员、残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童、临时遇困人员的兜底保障。各街道和局属各单位要积极配合扶贫等部门建设"救助平台"，加强数据比对和信息共享，强化低收入人口监测，实现主动发现、主动救助，有效衔接乡村振兴有关任务。二是要深入贯彻落实中办、国办《关于改革完善社会救助意见》和XX省的实施意见，严格遵循市级贯彻落实的细化措施，建立健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。积极开展服务类社会救助、困难家庭救助帮扶综合评估、低保、特困审批确认权下放至街道等救助试点工作，大力推进社会救助改革创新，切实兜住兜牢民生保障底线，让改革发展成果更多更公平惠及城乡困难群众。三是要认真落实基本生活救助扩围政策，将低保对象扩大到低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等人员，将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。四是要全面落实县、乡两级审批临时救助规定，在48小时内对急难型情况紧急的临时救助对象实施先行救助，加大临时救助力度，取消户籍地、居住地申请限制，探索由急难发生地实施临时救助。五是要积极推进"一部手机办低保"。完善XX数据资源，精简业务流程，提高救助的及时性、快捷性和实效性，提升便民力度和工作效率。六是要建立健全残疾人"两项补贴"标准动态调整机制，严格落实补贴对象定期复核机制，确保应补尽补、应退尽退。全面落实对特困人员、困境儿童及农村留守儿童和妇女、老年人等特殊群体的关爱服务保障政策，做到应保尽保、应帮尽帮。

二要持续推进养老服务提质增效。党的十九届X中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，省、市、区委、政府作出了明确部署，我们必须牢牢把握XX区人口发展形势和养老服务需求，加快构建与区情相适应的养老服务体系。一是优先发展居家养老服务。深入实施"互联网+智慧养老"，加快建设居家养老服务信息平台。二是集中开展护理型养老床位建设行动。各街道在摸清底数的基础上，积极向上级党委政府报告，加大整合、盘活、利用党政机关和国有企事业单位培训疗养机构、闲置厂房、学校、医院、宾馆、办公用房等设施用于养老服务的力度，增加护理型床位，逐步实现有入住意愿的失能半失能老年人都能进机构养老，接受专业的照护服务。三是集中开展新时代"老年幸福食堂"建设行动。以助餐为突破口，带动社区养老"十助"，进一步建立"十五分钟养老服务圈"，大力发展生活照料、家务料理、康复护理、精神慰藉等上门服务。今年要全面推开老年助餐工作，请各街道统筹社区各类服务资源，有条件的地方要将新时代"老年幸福食堂"建到居民小区，可依托敬老院、村级综合服务设施、互助养老服务设施等建立"老年幸福餐桌"。四是推进失能、残疾、高龄老年人困难家庭居家适老化改造行动。全面摸排辖区内失能、空巢老年人底数，按照《XX市困难老年人家庭适老化改造实施方案》要求，扎实推进适老化改造工程。五是集中开展养老机构安全和服务质量整治专项行动。通过联合检查、交叉检查、随机检查等方式，对照消防、食品、建筑、卫生等安全标准开展经常性检查，集中开展养老机构欺老虐老、非法集资等行为专项排查整治，保障好每位入住老年人的安全和服务。