王登喜讲话-18篇(第4/4页)
二要补齐全面建成小康社会短板,打赢三大攻坚战。要落实落细产业、金融、就业、健康等扶贫措施,高度关注因疫致贫、返贫人员,做好稳岗增收工作,实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫,坚决打好打赢脱贫攻坚战。要保持战略定力,严格落实"三个体系、三个机制",持续抓好产业、能源、运输、用地结构调整,加大"三散"治理力度,确保完成年度环境改善目标,坚决打赢污染防治攻坚战。要着力防范化解政府债务、企业经营、金融等领域的风险,切实做到靶向治疗、精准施策,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。同时,各级各部门要对标对表全面建成小康社会各项指标,进一步补短板、强弱项,确保我市同全国人民一道迈入全面小康社会。
三要切实做好经济运行和企业复工复产工作。在抓牢抓好防控工作的同时,按照"有利于疫情防控、有利于保障人民正常生活、有利于经济社会大局稳定"的要求,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,全力抓好"六稳"工作,确保市场平稳运行和稳定供应,努力实现今年经济社会发展目标任务。要抓好企业复工复产。各县(市)、区要确保疫情防控用品以及粮油、肉蛋奶、蔬菜、方便食品等生活必需品供应链上的企业,城乡运行、能源供应、交通物流、医用物资、重大工程、重大项目等涉及重要国计民生的企事业单位、公共服务窗口单位,在做好疫情防控工作的前提下,立即开工开业。在推进复工复产中,要落实企业职工疫情防控措施,从省内(不含信阳、南阳)其它地市返回新乡的企业职工要居家隔离观察7天,从湖北(武汉市)等省外重点疫区及省内重点地区(信阳、南阳)返回新乡的企业职工要居家隔离观察14天,观察期自返新当天算起。居家隔离观察对象要服从社区(乡镇、街道、村)管理,对不服从管理的人员将依照相关法律规定由公安机关强制隔离。要保障重点生活必需品生产供应。商贸流通企业特别是经营范围涵盖肉菜粮油等食品的商场、超市、农贸市场要尽快开市,做到货源充足、商品丰富、价格稳定、质量安全、服务优良,满足群众日常生活需求,确保群众心理预期稳定、市场价格稳定、社会大局稳定。要抓好农业生产。鼓励农民在做好自我防护的前提下,适时开展春耕春播工作。抓好麦田管理,根据墒情适时抓好返青水的灌溉工作,防治好病虫害,为夏粮丰收打好基础。加强畜牧业生产原料供应,组织饲料生产企业抓紧复工复产。适时开展露地蔬菜补种,保障重要时令农产品供应。按照年初安排,抓紧时间做好植树造林各项工作,高标准完成国土绿化任务。沿黄各县(市)、区要围绕黄河流域生态保护和高质量发展,高标准谋划、策划、规划,加快推进原阳县和平原示范区70公里沿黄岸线、420平方公里示范段等项目建设。要强化要素保障。预判企业复工复产对煤电油气运等要素供应的影响,及时协调解决各类问题。畅通运输通道,按照省里统一安排,由交通等部门协助有关企业办理物资及人员运输车辆通行证;各交通卡点要开辟绿色通道,凡是持通行证和检疫证明的一律不予拦截;各地不得封村断路,确保重要农副产品和生活必需品运输畅通。要支持中小微企业发展。市政府已出台了支持中小企业发展的十三条政策措施,各级各有关部门要认真抓好落实,帮助受到疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业渡过难关。要抓好项目开工准备工作。在做好疫情防控的同时,组织具备开工条件的重点项目于2月9日后尽快开工。要全力做好项目前期工作,力争做到可研深度。其中续建项目和新开工项目要做好复工开工准备,确保疫情一旦有效控制,能够迅速全面掀起项目建设高潮。
四要持续深化改革开放。深入推进"放管服"改革,推进简政放权,减少审批环节,力争在全省实现审批事项最少、审批时限最短、审批服务最优,真正实现权力"瘦身"。要利用这次疫情防控倒逼网上办公、网上审批,市政务大数据局及市直各部门要切实解决好疫情防控期间群众办事问题,按照全网一体化在线服务平台的建设要求,全面推行网上办公办事。要通过网络、电话等方式,加强已签约项目的沟通,做好招商引资项目的对接工作。要按照全面深化改革的要求,深入推进国企改革,农村五项制度改革等工作。
五要切实保障和改善民生。办好广大群众的揪心事和烦心事,是检验主题教育活动成效的重要体现。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,加快推进民生项目实施,扎实办好民生实事,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要做好应急保障,各县(市)、区要尽快制定防疫物资、生活必需品储备、经济运行、要素保障等方面的应急预案,落实和完善政府临时储备制度,密切监测粮油、蔬菜市场供应及储备情况,适时启动物价上涨联动机制,保障群众基本生活不受影响。
六要确保社会大局和谐稳定。目前正处于疫情防控关键期、返岗返工高峰期、复工复产上升期,各级各部门要认清严峻形势,切实提高政治站位,全面开展安全生产隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。要做好信访稳定工作,充分发挥基层党组织作用,扎实做好涉疫情矛盾纠纷排查化解,严防矛盾交织叠加、激化升级,各县(市)、区和市直各部门要认真办理"12345"热线转办的工单,特别是要办好与疫情防控有关的工单,做到事事有落实、件件有回音。要全面加强舆情引导,加强舆情监测应对,及时回应社会关切,果断处理不实信息,防止造谣传谣。严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、恶意污蔑攻击、制售伪劣、造谣滋事等扰乱社会秩序的违法犯罪行为。
打赢疫情防控阻击战和全面建成小康社会都是硬任务,不仅检验着全市政府系统广大党员干部的初心和使命,更是对我们治理能力和工作作风的一次大考。各级各部门要直面困难,顶压前行,在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,推动我市整体工作进入全省第一方阵,以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。
在全市一季度经济运行重点工作推进会议上的讲话
王登喜
2020年01月22日
同志们:
良好的开端是成功的一半。近期，中央和省、市召开了一系列会议，明确了全年工作的主要目标任务和政策措施。习近平总书记明确要求，要实现首季开门红。当前，我们正处在经济转型、方式转变、动能转换的关键时期，面临的各项任务非常繁重，实现首季开门红可以为全年工作奠定良好的基础，可以提振广大干部群众的信心。我们召开这次经济运行会议，就是要推动各项工作开好局、起好步，鼓舞斗志、增强信心，以赢得全年工作的主动。下面，我强调三点意见:
一、肯定成绩，坚定实现"开门红"的信心
总的来看，我们完全具备实现首季开门红的基础和条件。
（一）经济发展态势持续向好。从宏观层面看，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策将加力提效，货币政策强调松紧适度，这些措施将进一步促投资、扩内需，缓解企业特别是中小微企业和民营企业融资难题，为实体经济发展提供有力支撑。从微观层面看，全市工业投资、在建项目数量、货运量、工业用电量等先行性指标增速均位居全省前列，我市经济发展的韧劲强、后劲足、潜力大。近年来，我市新建的一大批项目在今年陆续投产达产，将为经济发展提供有力支撑。
（二）新旧动能加快接续转换。通过改革释放动力。"放管服"改革不断深化，促使各类市场主体大幅增加，2018年新登记各类市场主体7.2万户，同比增长34.6%;继高新区之后，经开区、平原示范区、牧野电源产业园、新东产业集聚区相继完成体制机制改革，在科技部公布的国家高新区评价中，我市高新区综合排名84位，提升8个位次，产业升级和结构优化能力提升25个位次;农业农村、国有企业等领域的改革正在加快推进，必将释放出强劲动力。通过开放激发活力。通过实施"一招四引"，引进资金、资源、资产、资本，特别是在工业机器人、大数据、动力电池、碳纤维材料等领域引进了新松机器人、氢能燃料电池、万华生命科学产业城和科技金融小镇等一大批高质量项目，新飞电器实现涅槃重生，新航集团、白鹭化纤、心连心、卫华集团加速壮大，建信人寿等8家金融机构落户新乡，发展活力不断增强。通过创新增强竞争力。我们坚持将创新作为提高竞争力的核心和关键，努力走出一条靠创新驱动发展、靠创新提升竞争力、靠创新打造竞争力之路，高技术和高新技术产业迅猛发展，传统产业和高载能行业比重持续下降，产业接续能力增强，工业投资领跑全省，发展后劲充足。
（三）发展基础不断夯实。三大攻坚战稳步推进，环境质量持续向好，脱贫攻坚考核有望取得好成绩，一批"问题楼盘""问题工程""问题企业"逐步化解。"三条高速""三条公路"进入实质性施工、郑济高铁加快推进，基础能力支撑体系不断完善。
（四）发展势能正在加快积蓄。近年来，我们借大势、谋全局，构建六大体系、建设"三带三区两城十镇"、打造沿黄生态经济带等部署与全省战略高度契合，得到了王国生书记的高度肯定。支撑"六大体系"的引擎项目加快实施，160平方公里的生态新城即将揭开面纱，沿黄生态经济带将勾勒新时代"母亲河"的盛大荣景。建设保税物流中心、中欧班列、新日韩铁海联运国际班列"一体两翼"的国际陆港迈出实质性步伐。这些事关全局的重大战略部署正在逐步落地实施并发挥作用，只要坚定不移地抓下去，就一定能够开创新乡发展的新局面。
尽管我市在三大攻坚战、龙头企业、县域经济等方面还存在不少短板，仍有大量工作要做，但总的来看，在各级各部门的共同努力下，我市经济社会发展的内生性、持续性、协同性在不断增强，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面，只要我们乘势而上，就一定能够扩大战果。
二、突出重点，抓住实现"开门红"的关键
推进实现首季开门红是一种积极的工作态度，就是要把中央和省市已经确定的工作思路、目标任务具体化、落地化，一招不让抓落实，分秒必争抓进度，以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，为完成全年目标打下坚实基础。
（一）抓好经济运行。一是做好经济运行监测预警。要做好统计核算，各县（市、区）要抓好"四上"企业入库，客观准确反映经济运行态势。我们坚决反对做假账、报假数，但数据要应统尽统、应算尽算、应入尽入，反映实情。要加强监测预警，加强工作的预见性，发改、统计等部门要做好国民经济监测，及时研判行业数据对全市经济运行的影响，注重数据间的关联性、协调性和匹配性。二是抓好要素保障。充分发挥市场在资源配置中决定性作用，做好煤、电、油、气、运以及资金、土地、用工等要素保障工作，确保重点企业、农业生产和民生需求。紧盯专项债券发行工作，做好各项前期准备工作，为各类重大项目实施争取更多资金。三是抓好企业服务。保企业就是保发展，保企业就是保民生。各级各部门要强化服务意识，想企业所想、急企业所急，搞好政务服务、政策扶持，帮助企业解决困难、抓好生产。做好产销对接，要帮助企业抓订单、抓生产、抓促销，当好企业的红娘，为企业牵线搭桥;当好企业的保安，保障生产环境;当好企业的保姆，经常嘘寒问暖，做好要素保障。做好银企对接，解决银企信息不对称问题，帮助企业跨越融资的高山。做好产学研对接，积极帮助企业联系科研机构，打造企业创新平台，促进产品不断升级。四是抓好农业生产。要把抓好春管、春耕、春播、春种作为全年农业工作的基础，抓好麦田管理，加强技术指导服务，确保夏粮丰收。以实施国土绿化提速行动建设森林河南为契机，抓住春季有利时机，做好春季植树造林，确保完成今年造林任务，同时做好育苗工作，满足国土绿化造林需求。做好林业工程设计，注重林种搭配，优化植物群落。五是努力扩大消费。春节是消费旺季，要组织好"双节"期间文化娱乐活动和旅游促销活动，促进生活、文旅、教育、电信等方面的消费。商务部门要指导各生产企业和服务单位抓住有利时机，保障市场供给;要精心组织货源，丰富商品种类，满足群众多样化消费需求，保持市场价格特别是生活必需品价格稳定。市场监督管理部门要加强监督检查，确保节日期间市场安全有序。
（二）抓好项目建设。项目建设是实现开门红的主要抓手。要以高质量发展为目标，围绕"六大专项"、"六大体系"、创新驱动、三大改造、龙头企业培育等工作，以"高质量项目行动推进高质量发展"1583行动计划为抓手，将项目落实到具体责任人、建设工期、资金投入、用地保障、开竣工时间等方面，明确项目建设施工图。竣工项目要抓达产，围绕促进项目竣工达产主动服务，尽快形成新的增长点。在建项目要抓进度，近年来很多项目甚至包括重大民生基础设施项目没有按时间节点推进，导致出现很多"老爷工程""胡子工程"。要下大力气改变抓工作前松后紧的现象，全面加快项目建设进度。要紧盯二季度项目施工黄金季节，全力推进各类项目前期工作，确保封土令一解除，在建项目能够尽快复工，新建项目能够迅速实施，并且争取在主汛期来临前完成项目基础施工，在今年封土令下达之前完成土工作业。对重点项目要建立进度台账，科学制订施工网络计划，倒排工期、加强调度、强力推进，在保证质量和安全的前提下，只争朝夕、大干快上，确保各类项目早日竣工投产。新上项目要抓开工，对新上项目进行动态管理，建立健全项目管理台账制度、项目推进调度制度、项目绩效考核制度、项目工作激励制度、项目建设周点评制度，确保新上项目早开工早见效。要让媒体对项目建设进行全程跟踪，让全市人民对工作进行监督。
（三）抓好招商引资。要把工业用地收储、标准厂房建设、创新平台建设、产业基金设立作为招商引资、加快发展的重要抓手。要有选择地进行招商，紧盯产业链的终端、价值链的高端、创新链的前端，着力引进发展潜力大、关联程度高、带动能力强的强链、延链项目，积极承接北京非首都功能和郑州产业转移。3月份，我市将与华为集团开展联合招商，各县（市、区）和有关部门要深入细致地做好各项准备工作，抓好前期对接，力争引进更多优质项目，全力打造大数据产业集群。
（四）抓好战略支撑。要加快改造提升四大传统产业，壮大四大主导产业，培育四大战略性新兴产业，集中精力、集中资源，推进"六大专项"加快实施，抓好以"一区四园四集群"为主的现代创新体系、以先进制造业专业园区为主的现代产业体系、以"三带三区两城十镇"为主的现代城镇体系、以"32231工程"和"五湖四河两渠"为主的生态体系、基础能力体系、公共服务体系等"六大体系"的实施。各级各部门要站位全局，围绕省市确定的重大战略，认真研究谋划，努力寻求本地、本部门工作的结合点，特别要做好各类项目包装、申报、跟踪等工作，争取更多的项目，助推各项战略部署加快实施。要重点抓好山水林田湖草一体化生态城、沿黄生态带等重大项目建设，严格按照规划要求，推进项目实施。
（五）大力发展县域经济。县域是承上启下、连接工农、统筹城乡的枢纽，县域经济有活力，全市经济才会有支撑。新乡县要全力推进智能家电专业园区建设，以新新市政化快速通道为抓手，加快推进与中心城区林网、路网、公共服务设施对接，实现新新一体化发展;获嘉县要重点抓好新获产业走廊、华夏幸福新城、LNG铁路储运物流园"一廊一城一园"建设;延津县要重点抓好新延快速通道、主题森林城和延津县产业园建设;高新区要重点抓好"一区四园四集群"建设;凤泉区、牧野区要重点抓好山水林田湖草一体化生态城建设。各县（市）要认真学习研究省、市重大战略部署，结合自身实际，找准加快发展的战略支点和杠杆，特别要在重大交通基础设施、生态环境项目等方面主动对接、自觉融入、借势发力，把培育主导产业、推进"一招四引"、抓好百城提质、发展民营经济、加快与中心城市融合等摆在突出位置，尽快提升发展水平，扭转被动局面。
（六）守牢发展底线。发展是硬道理，守好底线也是硬道理。三大攻坚战既是守底线、惠民生的工作，也是促发展、稳增长的举措，必须全力打好打赢。一是防范风险。春节期间群众出行和大型群众性活动增多，同时受低温、雨雪天气影响，事故易发多发。安全生产没有终点，风险隐患排查治理是一个循环往复的过程，任何的疏忽大意都是对党和人民的不负责任，我们在任何时候、任何情况下都要保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，要打起十二分精神，全力抓好春节及全国"两会"期间安全生产工作，确保不发生重大安全事故;要精心组织春运，确保安全有序;要完善应急预案，确保水电气暖正常供应;要及时解决好企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题;要紧盯食品安全、国企改革、金融、社会稳定等重点领域和环节的潜在风险，加大排查力度，强化各项防控措施，确保社会大局稳定。二是精准脱贫。脱贫攻坚是必须完成的政治任务，各级各部门要扎实推进各项工作，全力打好产业、生态、金融、就业"四大硬仗"，落实教育、医疗、交通等行业扶贫措施，完成并不断提升封丘、原阳两县脱贫"摘帽"成效，打好打赢脱贫攻坚战。三是防治污染。污染防治开局就是决战、起步就要冲锋、起手即出重拳，要持续落实"三个体系、三个机制"，坚持目标导向、问题导向，突出抓早抓实，确保完成全年各项任务。要坚持标本兼治、长短结合，下大力气推进产业、能源、交通、用地"四大结构"调整，发改部门要牵头加快制定工作方案，争取尽快从根本上解决我市污染问题。
三、转变作风，强化实现"开门红"的工作保障
实现工作的"开门红"，首先要在思想上"开门红"，如果我们的工作依然按部就班，心中无目标、工作无举措、脑子无办法，就不可能实现"开门红"。
（一）树立为官一任造福一方的责任感，增强发展的动力。实现首季开门红，不仅是经济责任，也是政治担当、政治责任。全市各级干部要始终把干事创业谋发展作为最大责任，夙夜在公、宵衣旰食，加压奋进、全力以赴，切实做到守土有责、守土尽责，坚决克服等待观望和畏难情绪，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，提升经济发展的内生动力。
（二）完善项目激励机制，增强发展的压力。坚持靠机制推动工作，研究出台项目管理实施办法，建立项目评比、调度、表彰、奖惩等制度，对质量优、前景好的项目，在土地指标、财政资金、环境容量、资金分配、财政债券等方面进行激励，用制度来增强压力，将压力转化为动力，保障各项工作高效运转。
（三）加强统筹协调，增强发展的合力。各县（市、区）、市直各单位要围绕市委、市政府部署的重点工作，建立任务清单、责任清单、问题清单，形成"人人头上有指标，千斤重担众人挑"的工作局面，做好各自行业动态管理，形成发展经济合力。
同志们，实现2019年经济发展的"开门红"对完成全年目标意义重大。全市各级各部门要提高思想认识，加压奋进、奋力拼搏，实干、大干、苦干、巧干，努力实现2019年首季开门红，为完成全年的目标奠定坚实基础。
在全市安全生产暨大气污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话
王登喜
2020年01月17日
同志们：
刚才，我们收听收看了全省安全生产和大气污染防治攻坚工作电视电话会议，各级各部门要深入学习领会，抓好贯彻落实。
春节来临，要让群众过好节，我们各级领导干部就必须过好安全关、稳定关、环保关、服务关、廉洁关，为人民群众保平安、保蓝天，让人民群众拥有更多的幸福感、获得感、安全感。春节期间，各级领导干部忙一点、苦一点，人民群众的快乐和幸福就多一点。节日期间的安全生产、环境保护、食品安全、物价稳定、交通畅通、社会稳定、困难群体救助等，都应该时刻放在心上，把责任牢牢扛在肩上，把万家灯火装在心中，把家家平安放在心上，舍小家为大家，确保全市人民过一个平安、欢乐、祥和的节日。希望大家带着责任、带着感情、带着使命，认真抓好各项工作落实。
一、关于安全生产工作
习近平总书记强调"当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒准要出事。"就是要求我们对安全生产要始终保持清醒头脑，始终保持忧患意识、风险意识和高度的责任意识。巩义市发生"12.10"重大交通事故后，省委、省政府8位领导先后作出重要批示。全省"两会"刚结束，尹弘省长就主持召开全省电视电话会议，强调部署安全生产工作。
我们反复强调，新乡的安全生产基础薄弱，不能轻言好转，在对待安全生产问题上，必须始终保持清醒忧患。去年四季度，我市共发生亡人事故6起，死亡7人，同比增加2起、6人，分别上升50%和600%。进入2020年，不到一个月的时间，相继发生封丘县李庄道路交通事故、平原示范区碧桂园管理用房火灾事故、卫滨区机务段小区火灾事故，共造成7人死亡，事故起数、死亡人数同比分别上升300%、700%。今年，省安委会下达的1号、2号《事故查处督办通知书》中，督办的3起案件全部来自我市，其中封丘县李庄道路交通事故造成3人死亡，平原示范区桥北乡安进生物技术公司仓库爆炸起火事故造成2人死亡，平原示范区碧桂园管理用房火灾事故造成2人死亡。新乡市成为2020年第一个被省挂牌督办的地市。
安全事故本身是一个具有随机性、偶然性的小概率事件，但是我们一定要用大概率思维应对小概率事件。安全时间越长，出事故的风险可能越大。近期事故频发，充分暴露出有的地区和相关单位、企业思想上重视程度不够，没有深刻吸取事故教训，没有把别人的事故当成自己的事故，没有坚决贯彻执行省、市工作部署，对当前安全生产面临的严峻形势认识不清，安全责任不落实、监督检查不认真。这些惨痛的教训再次给我们敲响了警钟，多个风险因素耦合，就会造成安全事故，所以我们对待安全生产，不能粗枝大叶、瞎子摸象、牛栏关猫，来不得半点疏忽和懈怠。安全生产必须年年讲，月月讲，天天讲，时时讲，每天每时都做到位，每分每秒都做好。
春节前后历来是安全生产事故高发期。随着年味越来越浓，容易分散精力，有的企业加班加点、突击生产，容易出现违法违规生产，特别是交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域，稍有不慎就容易发生事故。我们要坚持问题导向，深入开展安全生产隐患集中排查整治，加大执法检查力度，严管重罚，切实做到隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍。
（一）突出重点领域。加强重点行业领域安全监管，道路交通安全是当前安全生产工作的重中之重，要对人、车、路、环、管等要素进行全方位监管和检查。交通、公安等部门要周密部署春运工作，严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为；加强春运车辆、客运车辆的例行检查，决不让一辆带病车辆上路行驶；及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护和风险管控。今年全省禁售禁燃烟花爆竹，各级各部门要严格按照昨天全市烟花爆竹禁售禁燃工作会议的要求，强化举措、落实责任，旗帜鲜明、态度坚决，全力抓好各项工作。要紧盯公共领域消防安全，全面提升人防物防技防水平，加强供水供电供气供暖设备设施安全监管，加强对公共娱乐场所、大型商业综合体、学校、医院、居民住宅、培训机构、养老机构、沿街门店等重点场所的排查整治，特别要加强老旧小区管理，发挥街道办事处、居委会的作用，加强安全隐患排查，确保不发生消防安全事故。虽然目前建筑工地已全部停工，但要重点检查建筑工地职工宿舍冬季取暖和用电用火安全，严防触电和火灾事故。严格执行危化企业节前停工停产和节后复工复产有关规定，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复工复产行为。同时，一定要做好企业停产期间的安全管理。加强节日期间大型活动安全监管，深刻汲取上海外滩、北京密云踩踏事故教训，严格落实举办大型活动报批制度，强化事前、事中和事后隐患检查排查，防范人员密集场所各类意外事故发生。煤矿和非煤矿山、特种设备等其他领域也要立足行业实际，抓好安全防范和风险管控，确保生产安全。
（二）压实工作责任。遏制当前事故多发势头，关键是各级各部门按照责任清单履职尽责，防止"中温下冷""中梗阻"。各级党政主要领导对集中整治活动要亲力亲为，亲自抓、深入抓，分管领导要直接参与，带着任务、带着问题、带着清单，紧盯事故多发区域和行业领域，深入一线深查细查，发现问题要当场交办、挂牌督办，对问题整改不到位的要严肃问责。要强化乡(镇、办事处)、村(居)基层一线安全生产责任，做到横到边、纵到底、全覆盖、无死角。各部门各单位主要负责人，必须全面贯彻"三管三必须"要求，切实承担分管行业安全监管责任。年前，市安委办要再组织一次有专家参与的调研指导，确保责任落实。
（三）强化问责追究。认真落实安全生产属地管理和部门监管责任，树立"保安全就是保生命"的思想，针对当前安全生产工作特点，强化安全监管，坚决堵塞漏洞。要切实加强源头监管，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动。要强化安全生产"打非治违"，确保治理责任落实到乡村，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。要树立"隐患即事故"的理念，加强过程问责、隐患追究，对重大隐患排查整治不力的要比照事故进行追究，切实做到关口前移，源头治理。对发生的事故，要按照"四不放过"的要求，严肃事故查处，严格责任追究，保持安全生产高压态势。
（四）加强应急管理。要充分发挥安全生产监测预警和应急协调联动机制作用，加强对雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息，并根据节假日特点做好应急准备。加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。
二、关于大气污染防治工作
去年以来，全市上下迎难而上、克难攻坚，大气污染防治取得明显成效，实现"七降一升"的好成绩，是全省唯一获此佳绩的城市。"七降"分别为PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、空气质量综合指数均同比下降，其中臭氧下降幅度全省第一；"一升"为优良天数同比上升，全年优良天数208天，同比增加31天，是全省优良天数同比增加天数最多的城市。其中，PM10、PM2.5是全省仅有的两个完成目标任务的地市之一，且PM2.5完成率为102%，全省排名第一，受到了省委、省政府的高度肯定。
在肯定成绩的同时，要清醒认识到，工作中还存在许多差距和不足。一是开局不利。2020年1月份，省定月度目标PM2.5浓度为95微克/立方米，截至1月15日，我市PM2.5浓度实际完成为115微克/立方米，与月度目标存在较大差距。根据省生态环境厅1月2日召开的视频会议精神，1月份要对各省辖市进行单独考核，我们切不可掉以轻心，稍一松懈，取得的成绩就有可能付诸东流、跌入深渊。二是标准不高。部分县(市、区)、市直单位高标意识不强，工作不求过得硬，只求过得去。目前问题比较突出的还是散尘问题，部分工地存在物料堆场未覆盖或者覆盖不严密、线性工程黄土大面积裸露、出入车辆冲洗不干净、施工现场道路不硬化不保洁；"散乱污"企业治理方面，落实属地管理责任和网格化监管机制不到位，对黑加油站和成品油违法经营行为打击力度不大，距离动态清零的要求还有差距；在散煤治理方面，部分经营性商户燃煤散烧设施设备拆改不彻底，还存在违规使用劣质散煤现象。三是作风不实。个别县(市、区)和部门主体责任扛的不牢，"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求落实还不到位，压力传导存在层层递减现象，少数干部思想懈怠，抓工作不深入、不具体，导致一些问题整改不迅速、不彻底。
一季度是全年开好头、打基础的关键时期，一季度主动则全年主动，一季度被动则全年被动。在污染防治这个事关全市发展大局、事关民生的根本问题上，各级各部门必须算清大账、认清形势，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，落实全省大气污染防治攻坚工作推进会议部署，树牢"开局就是决战、起步就要冲锋、起手即出重拳"的思想，突出抓首季，致力保全年，确保打好打赢蓝天保卫战，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。
（一）在夯实政治责任上下功夫。坚持激励与约束并举，严格落实《新乡市大气污染防治条例》和环境保护"三体系三机制"，压实各级党委政府主体责任、行业部门监管责任、企业治污主体责任，形成攻坚合力，确保治理成效。各县(市)、区要落实好属地管理责任，主要负责同志要深入一线，敢抓敢管，层层压实责任，确保各项工作部署落到实处。各有关部门要落实好行业监管责任，特别是公安、环保、住建、工信、工商、交通等部门，要克服困难，把业务骨干安排到一线，推进各项工作落实。
（二）在开展综合治理上下功夫。围绕重点区域、重点领域，持续深入推进"三散"治理，打好组合拳，提升精准度。要严格落实"八个一律"，加强对高架污染源企业、散乱污企业、燃煤散烧、重型柴油货车、建筑工地扬尘、餐饮油烟治理、挥发性有机物排放等领域的管控，全域禁止燃放烟花爆竹。要随时掌握空气质量状况及天气变化趋势，加强预报预警，及时启动重污染天气应急应对和轻中度污染天气管控，对照全省预警级别，管控级别只能提高不能降低、管控时间只能延长不能缩短。
（三）在严格考核奖惩上下功夫。严格落实《新乡市污染防治攻坚责任追究暂行办法》，对工作不重视、举措不落实、成效不明显的单位和个人，坚决予以问责，倒逼工作落实。同时，对在大气污染防治工作中成绩突出、成效显著的单位和个人，予以通报、表彰、嘉奖、重用。
安全生产、大气污染防治是我们必须守牢的政治底线，是各级党委政府必须扛起的重大政治责任。过去的一年，大家认真按照市委、市政府决策部署，攻坚克难、奋勇拼搏，做了大量卓有成效的工作。在新的一年里，希望大家再接再厉，强化责任意识、担当意识，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，全力以赴做好安全生产、大气污染防治工作，为全市各项工作实现"开门红"打下坚实基础、创造良好环境，为全市整体工作进入全省第一方阵作出新的更大贡献。
最后，我代表市委、市政府向大家拜个早年。衷心祝愿同志们新春愉快、身体健康、平安幸福。
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