在全县重点项目观摩总结点评会议上的讲话(第2/3页)

三要突出重点抓产业。产业是高质量发展的根基。必须突出重点，紧抓关键，绵绵用力，久久为功。要链长发力抓统筹。"链长制"首创于浙江，目的是发挥各级领导综合协调作用，站在更高层面，系统化的谋划推进产业链建设，破解产业发展中的难点堵点问题，进而推动区域特色产业做大做强。可以说，"链长制"是体现担当的加试题、"升级版"的责任制。去年XX月，县委、县政府围绕"六大产业"确立了产业链链长、副链长，组建了工作专班，时至今日已经过去大半年了。大家要认真地"回头看"，看一看产业链工作方案是否印发，看一看"一图四单"是否细化到位，看一看产业链项目遴选有没有完成，看一看产业链招商活动成效如何，进展慢的要加快推进，有欠账的要抓紧补课，确保每条产业链都有看得见的成果。近期，县委陈书记将专门听取六大产业链建设情况汇报，希望大家认真对待、及早准备。要落实政策保主体。前一段时间，为对冲疫情及经济下行给市场主体带来的冲击，国务院及省市接连出台了系列政策措施，我县对标上级方案，研究制定了经济稳增长XX条，近期即将下发。这些政策个个都是硬招实招、条条都是真金白银，力度之大前所未有，体现了县委、县政府保市场主体的坚定决心。下一步，各相关职能部门要对号入座、紧密配合，强化统筹，分析研判，加快推动政策落地，确保市场主体应享尽享快享。要接续打好"降免退缓贷"组合拳，突出抓好乡村振兴"农业特色产业贷"、企业应急纾困基金等政策落地，强化政银企担对接，协调解决流动资金短缺问题，帮助企业渡过难关、满产达效。要做优平台强保障。坚持以园区为依托，承载发展、聚集要素、壮大产业。扎实推进经开区水、电、路、气、讯等基础配套和生产生活服务设施建设，不断优化园区功能，持续提升承载能力。要强化"宁可厂房等项目、不可项目等厂房"的意识，加快推进古堰黄荆坝厂房、池河园区标准化厂房三期等项目，谋深谋实谋细XX年标准厂房建设，为明年工作打牢基础。要牢固树立"亩产论英雄"导向，健全完善入园企业效益评价及低效益企业退出机制，加大闲置厂房、低效资产盘活力度，为新签约项目落地腾挪空间。要加快完成发投集团组建工作，持续提升经开区投资开发公司、文旅投资公司和交投公司运营水平，支持其按照"政府主导、国企控股、民营参与"的原则，统一经营和开发国有资源资产，不断壮大自身实力，撬动更多社会资本参与县域经济发展。要文旅融合扩消费。长期以来，旅游带来的输入性消费有力拉动了经济增长。但旅游经济是典型的"眼球"经济，哪里有特色、有亮点，游客就会到哪里去。今年以来，我们相继策划开展了"大地诗歌节""秦岭艺术季?夏至XX""清凉夏日?约惠XX"、后柳水乡啤酒美食音乐节及"鎏金铜蚕?丝路之源"系列活动，第二届"雨露甘霖?福音XX"泼水祈福节也将拉开序幕。从目前来看，成效非常好。下一步，要抢抓"中秋"小长假、"十一"黄金周等重要节点，在落实好疫情防控措施、确保安全的前提下，继续策划举办一批文旅活动，真正以活动聚人气、提热度、促消费。

四要巩固衔接促振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前"三农"工作最重要的任务之一。要巩固脱贫成果。严格落实"四个不摘"要求，扎实开展"三类对象"监测预警和分类帮扶，巩固提升"两不愁三保障"和饮水安全水平，深入推进易地搬迁后续扶持，健全社会保障常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这里特别强调两点，一是抓好"对标补短强弱化险"工作。以省乡村振兴局反馈问题整改为契机，突出粮食安全、"两不愁三保障"及饮水安全等重点，扎实开展大排查、大起底，着力消除各类风险隐患；二是加大脱贫户就业帮扶工作力度。要高度重视经济下行、疫情反复给群众就业带来的严重影响，全面落实就业扶持政策，强化就业信息服务，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，对"零就业"家庭要统筹用好公益岗位、民政兜底、以工代赈等措施，确保XX月底前脱贫户收入不低于上年度水平。要确保粮食安全。粮食安全是"国之大者"，事关中国人的饭碗能否端得稳、端得牢。尽管我县不是粮食主产区，但粮食安全的政治责任必须落实。要严格落实永久基本农田保护制度，持续深入抓好农村撂荒地整治，建成高标准农田XX万亩，确保农田必须是"良田"。要突出"稳粮扩豆"重点，抓好夏收、夏种、夏管"三夏"工作，确保全年粮食种植面积XX.XX万亩，保证粮食总产量不低于XX.XX万吨。要把抗旱工作摆在重要议事日程，XX月XX日省上已经启动省级IV级抗旱应急响应，各镇、各相关部门也要不等不靠、主动作为，想方设法解决好群众生活及农田灌溉用水，最大限度地减少干旱灾害损失。要打造示范镇村。加快巩固衔接资金项目进度，推动公共基础设施向村覆盖、往户延伸，着力改善农村生产生活条件。强化"环境为王"理念，深入实施农村人居环境整治提升工程，扎实开展"扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤"专项行动，力促村村整洁、户户干净。坚持以点带面、整体推进，加快推进乡村振兴示范体系建设，支持池河、熨斗、后柳XX个镇和明星、五爱、胜利等XX个村率先取得突破，力促池河、熨斗乡村振兴示范镇通过省级验收，争创全国乡村振兴示范县。探索建成一批农旅融合型、"一村一品"型、"三集一化"型、"四化同步"型、数字乡村型等示范村镇，形成可复制、可推广的乡村振兴样板。

五要严密防范守底线。守住不发生系统性风险的底线，为党的XX大召开营造和谐稳定的政治社会环境意义重大、责任重大。各级各部门要切实增强"时时放心不下"的责任感，瞪大眼睛、未雨绸缪，排查隐患、堵塞漏洞，确保安全。要持续加强生态环保。深化河长制、湖长制和林长制，抓实抓好"三大保卫战"、污染防治攻坚战、秦岭生态环保和长江禁捕退捕等各项工作，深入推进采石采矿领域风险隐患排查整治。加强与河海大学对接，探索建立汉江水质溯源系统，抢抓机遇编报实施一批水利、环保等项目，不断提升污染防治能力。要牢牢守住安全底线。落实"管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全"的"三管三必须"要求，突出道路交通、建筑工程、工矿企业、城市安全等重点领域，深入推进专项整治三年行动，扎实开展自建房安全隐患排查整治，适时开展"回头看"和暗访工作，及时查漏补缺，全力守护人民群众生命财产安全。特别是要深刻认识到我县肩负着"一泓清水送京津"的政治责任和抓好危化品运输安全管理的极端重要性，落实落细"入境检查、重点护送、出境通报"制度，确保危化品运输安全车辆绝对安全。要抓实抓好信访稳定。认真学习贯彻《信访工作条例》，坚持领导干部抓信访积案和常态化接访制度，加强矛盾纠纷源头治理、多元化解，加大力度治理重复信访、化解信访积案；要紧盯重点时段、敏感节点，加强重点人群管控，遇有问题，灵通信息，及时报告，坚决防止发生大规模聚集上访、个人极端事件和因信访工作不到位引发的负面炒作。要防范化解重大风险。要按照"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"基本方针，突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境等重点领域，常态化排查化解风险隐患，对已经化解的要有效巩固，防止反弹；当前能够化解的集中攻坚，限时"清零"；需要长期稳控的跟踪稳控，持续推进，确保"XX不去、省内不聚、外省不串、网上不炒"。当前已进入主汛期，各级各部门要坚持"生命至上、人民至上"理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，加强雨情、水情、汛情研判分析，落实落细防汛防滑"三到户""早盯撤"措施，强化实战演练、物资储备和值班值守，确保安全度汛。

第三，实现"两进一优"目标，要坚持全面从严，打造廉洁高效政府

加快发展是政府的第一要务，廉政建设是加快发展的重要保障。今天参加会议的都是镇、部门"一把手"，也是廉政建设的第一责任人，要围绕建设廉洁高效政府，真抓实管，敢抓敢管，长抓长管，坚定不移地把政府系统廉政建设推向深入。

一要以上率下抓落实。"以令率人，不若身先"。抓落实首先要从领导干部带头做起。县政府各领导要充分发挥"头雁效应"，躬身入局，挺膺负责，在系统谋划、统筹协调的同时，带头深入一线，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。各镇、各部门"一把手"也要勇于"担担子"、勤于"钉钉子"，带头把任务抓好、把底线守好，切实传递出上行下效的正能量，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

二要提升效能优环境。"逆水行舟，不进则退、慢进也是退"。面对当前白热化的区域竞争，要强化"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的理念，与时间赛跑、和先进比拼，以人一之我十之、人十之我百之的劲头抓落实。要纵深推进"放管服"改革，扎实开展"走流程、坐窗口、优服务"，深入查找办事难点，现场解决实际问题，切实优化办事流程，不断提高服务效能。要全面落实县长营商环境"三本账"制度，今后凡是涉及企业反映的咨询建议、利益诉求、投诉举报，我都会亲自抓办，县政府各领导及镇、部门的"一把手"要亲自办理，确保企业反映问题快速解决，切实做靓营商环境"XX品牌"。

三要强化督考提质效。完成今年任务，实现"两进一优"目标，离不开严格的督查考核。县政府督查室要紧盯全年重点工作、政府会议确定事项以及县政府各领导的指示批示，建立督查工作台账，限定时间办结反馈，跟踪督查问效问责，确保政府作出的每项决策、部署的每项任务都有落实、有结果、有反馈。要立足XX实际，突出考准考实，抓紧完善考核指标体系，精准评判工作优劣高低。要强化督考结果运用，对工作实、成效好的大张旗鼓通报表扬；对工作失误或失职、甚至拖了全县后腿的，该追责的要严肃追责，该调整的坚决调整。

四要廉洁从政树形象。公生明，廉生威，清正廉洁是形象更是力量。各级领导干部要始终敬畏权力，心存敬畏、手握戒尺，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制"四风"顽疾，勇于接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，守住底线。要认真履行"一岗双责"，强化对党员干部的廉政教育，不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识，对苗头性倾向性及时提醒、咬耳扯袖，使"红脸出汗"成为常态。要突出重点领域和关键岗位，健全制度，扎紧"笼子"，堵塞漏洞，持续加强公共资源、公共工程、公共资产管理，严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边"微腐败"问题，牢牢树起为民务实清廉的政府形象。