在全县市场监督管理工作会议上的讲话
在全县市场监督管理工作会议上的讲话
同志们：
这次全县市场监督管理工作会议，是全面贯彻落实县委十七届七次全会、全县经济工作会暨省、市市场监督管理工作会议精神的一次重要会议。刚才，桂芳同志作了一个很好的工作报告，总结工作客观准确、实事求是，安排部署思路清晰、措施得力，我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、认清新形势新要求，准确把握工作方向
2018年，市场监督管理部门能紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持服务大局、攻坚克难，各项工作取得了令人满意的成效。市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境明显改善，市场监督管理工作多次得到县委、县政府和上级主管部门的充分肯定，为县域经济高效运行和健康发展提供了重要保障。工商部门能严格按照省市相关要求，扎实推进工商登记制度改革，积极开展"双随机、一公开"市场执法检查，全县新增市场主体2364户,连续多年在市对县的考核中排名全市第一。质监部门能严格执行《特种设备安全监察条例》，确保特种设备运行安全，洛川苹果有机认证示范县创建初步通过国家质量总局评审，"洛川苹果"地理保护登记通过农业农村部评审，顶端果业和红宝果业荣获陕西省名牌产品称号。食药监部门能紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一根本任务，认真履职、扎实工作，省级食品安全示范县顺利通过复验，食品药品诚信平台和"明厨亮灶、文明餐桌、健康餐厅"在全市推广，未发生任何食品药品安全事件，有力维护了群众舌尖上的安全。这些成绩的取得是全县市场监督管理系统上下讲政治、讲大局、抓改革、促发展的结果，同时也凝聚着市场监督管理系统全体领导干部的心血和努力。借此机会，我代表县委、县政府对全系统奋战在一线的同志们付出的辛苦和努力，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。市场监督管理部门作为我县促进经济发展、维护市场秩序、保障改善民生的"主力军"，我们一定要认清发展形势，充分认识市场监督管理在机构改革发展全局中的地位和作用，找准工作着力点。重点把握好三个方面：一是把握好新要求。推动高质量发展是我国发展的根本要求，人民的需要就是我们努力的方向，现阶段我们必须按照社会发展需求和市场导向开展工作，在有效加强监管、促进质量提升、保证消费安全等方面取得新的成效。二是把握好新挑战。当前，社会、群众对我们市场监管部门的关切越来越高，对食品药品安全的要求也越来越高，对我们工作的期待也越来越高。假冒伪劣和食品药品安全问题，会形成较大影响。这是我们的新挑战，所以我们要自觉改进作风、强化服务、严明纪律，不断提高回应社会关切和应对舆论监督的能力。三是把握好新标准。在建设质量强县的大背景下，我们必须紧跟全县发展步伐，不断探索创新，继续培育新的工作亮点和突破点，进一步延长工作链条，探索新的工作机制，扎实推进质量强县工作步伐。
二、明确目标要求，切实把各项工作落到实处
今年，市场监督管理工作的总体思路是：遵循新时代市场监督管理工作新要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕商事登记制度改革和"质量强县"工作新要求，大力实施食品药品安全战略，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。
1、持续推进商事制度改革，进一步激发市场主体创造活力。商事登记制度改革是一项顺应群众干事创业的期望之举，也是利民利企的创新举措，在激发市场活力、促进企业成长、增加就业、推进经济发展上发挥了积极作用。市场监督管理部门要严格按照省、市部署和要求，深入推进"五证合一"和"多证合一"制度改革，最大限度地降低准入门槛、减少准入成本，强化服务意识，推动创业创新。
2、加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。全面推进"双随机、一公开"监管机制，建立完善抽查工作机制，积极推动跨部门"双随机"联合检查，彻底解决多头执法、重复检查等问题，实现对企业"一次抽查、全面体检"的效果。严厉查处市场违法经营行为，化解矛盾纠纷，鼓励诚信守法，积极营造良好的市场经营环境。
3、完善监管体制，形成监管合力。昨天，市场监督管理局刚刚挂牌成立，还处在机构改革的深化期、磨合期和适应期。为此，我们要进一步深入研究市场监管体系和运行机制，着力构建起分级管理、科学衔接、责权明晰、执行有力的市场监管执法机制，切实打通市场监督管理"最后一公里"的问题。
4、坚持源头治理，强化质量安全。要督导企业严格执行质量法律法规，严格落实质量安全主体责任，进一步建立完善生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度。要继续开展联合执法行动，加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备专项检查力度，有效防范和杜绝重特大安全事故发生。
5、加大行政执法力度，切实维护消费权益。严厉打击以虚假广告、价格欺诈、非法行医为重点的各种欺诈行为，依法查处以假充好、以次充好，假冒或者仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢等行为，切实维护公平、正常的市场经营秩序。不断完善"12315"投诉举报处理工作机制，健全消费维权质量安全社会监督机制。
三、切实转变工作作风，推动市场监管工作持续发展
市场监督管理局作为执法部门，你们的一举一动、一言一行都直接影响县委、县政府的形象，都会涉及人民群众的切身利益。因此，只有建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍，才能为履行好市场监督管理职责提供有力保障。
1、加强领导。市场监督管理部门领导班子要切实发挥"领头雁"和"火车头"作用，要坚持以发展为重、民生为重、事业为重，牢固树立"一盘棋"思想，坚持同心谋事、团结共事，心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，真正做到敢于担当、善于担当。
2、提高素质。要采取行之有效的办法和措施加强干部队伍的学习教育，在思想上打下"我是市场监督管理局一员"的深刻烙印，不断增强队伍的归属感和荣誉感，提升队伍的凝聚力和战斗力。要大力开展法律法规、政策理论和业务知识培训，切实提高干部职工政策水平和业务水平，着力打造一支专业化、职业化、正规化的市场监督管理队伍。
3、廉洁自律。要按照依法治国、从严治党的要求，进一步增强做好廉政工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实"一岗双责"，坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争，努力建设风清气正、廉洁高效、人民满意的机关。要把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于所有工作的全过程，在法治轨道上强力推进各项工作。要严格落实省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决纠正"四风"问题，守住道德底线，不越法律红线，让权力在阳光下运行。
同志们，做好市场监督管理工作责任重大、使命光荣。我们要主动围绕全县经济社会发展大局，牢固树立"四个意识"，落实"四个最严"（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，开创市场监督管理工作新局面，努力满足全县人民对美好生活的新需要。
谢谢大家！
