市委书记在市委农村工作会议上的讲话提纲2(第2/2页)

（五）强化党建引领，推动乡村治理形成新格局。坚持党建引领，不断健全完善乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村基层组织建设。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强村民委员会规范化建设，实施村级事务阳光工程，落实"四议两公开"制度，实行民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的"四民工作法"，健全村级议事协商制度，丰富村民议事协商形式，夯实村民自治基础。要强化农村法治建设。扎实开展平安乡村建设，深化零刑事案件村居创建活动，坚持和发展新时代"枫桥经验"，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。以"法律进乡村"普法宣传活动为载体，加强"民主法治示范村（社区）"创建，加大乡村"法律明白人"培养力度，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要深化农村精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，创新开展"听党话、感党恩、跟党走"宣传教育活动，加快新时代文明实践中心建设，细化实化村规民约，用好"xx标杆"、道德大讲堂、文明家庭评选等载体，推进移风易俗，形成文明乡风。要丰富乡村治理方式。加快基层治理能力和治理体系现代化，推广运用积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式，推广xx乡村治理"十大典型案例"，今年再创建省级以上乡村治理示范村镇7个以上。

（六）统筹资源要素，推动农村改革迸发新活力。充分用好改革这一法宝，深入推进农村重点领域和关键环节改革，激活农村资源要素，为加快建设农业强市增动力、添活力。要深化农村土地制度改革。以xx农村土地"二轮"延包试点为切入点，加大农村土地承包仲裁调解体系建设力度，扎实推进二轮承包到期试点工作。稳慎推进农村宅基地制度改革，加强镇（办）一级宅基地审批管理和执法处置，深入探索宅基地"三权分置"有效实现形式。制定出台集体经营性建设用地入市办法，积极开展试点，探索合理统筹土地增值收益的有效机制。要加快农村金融领域改革。鼓励涉农金融机构创新金融产品和服务，推动建立产业基金投资模式，加快银银、银保、银担合作进程，探索共同参与、合理分险的风险缓释机制，支持政策性涉农保险提标、扩面，创新xx特色优势农产品保险品种，引导政策性、商业性金融支持"三农"工作，解决乡村振兴"钱从哪来"的问题。要加强新型农业经营主体培育。开展提升行动，加大"空壳社"清理力度。创新开展试点，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。年内新增一批示范农民合作社、家庭农场，新增市级以上农业产业化龙头企业15家以上。要发展壮大新型农村集体经济。健全农村产权交易体系，拓展全国农村集体资产财务管理系统功能范围，持续巩固集体经济"清零削薄"成果，实施"削薄培强"行动，力争"薄弱村"占比在2022年基础上再下降5个百分点，新增年经营收益50万元以上的"示范村"20个以上。

当前，春耕备耕正忙，重点要抓好以下几项工作：一要全力做好春季农业生产，提前谋划农资生产、储备、调运、销售等工作，强化农业气象灾害预警会商研判，切实抓好春管春灌等具体措施，为夏粮丰收夯实基础。二要抢抓春季"黄金建设期"机遇，加快水利工程建设，深入实施渭北排碱渠提升改造等工程，为重要农产品有效供给提供保障。三要狠抓农业农村领域安全生产，突出抓好涉氨冷库、农机、渔业等重点领域隐患排查，做好森林、草原防火工作，深入一线开展安全生产宣传教育，平稳有序推进各项工作。