在全市经济责任审计整改工作会议上的讲话
在全市经济责任审计整改工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是按照市委市政府主要领导的批示和省审计厅的要求召开的，主要任务是，安排部署XX同志任XX市政府市长期间经济责任审计发现问题的整改工作，进一步强化管理，规范财政财务收入行为，保障全市经济社会持续健康发展。刚才，XX同志通报了审计结果和审计整改意见，市财政局、市教育局就如何做好整改工作进行了表态发言。下面，就做好审计整改工作，我讲三点意见：
一、高度重视，严肃对待审计发现问题
近年来，中央和地方各级党委政府高度重视经济责任审计工作，特别是加强了对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为监督，这一方面可以客观评价领导干部的经济责任，有利于领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，规范领导干部的经济行为；另一方面可以获取大量客观准确的经济信息，有助于我们掌握经济运行的真实情况，实施科学的调控措施。这次省审计厅对XX同志履行经济责任情况进行的审计，总体情况是好的，对XX同志任市长期间取得的成绩给予了充分肯定。但是，同时也发现我市在制定地方政策、经济事项管理等方面存在一些不容忽视的问题。对此，我们要做到"三个深刻认识"：
首先，要深刻认识审计发现问题的严肃性。这次审计发现的问题大体可分为两类：一类是由于当前体制、机制不完善所导致的，比如，财政专项资金滞留、地方政府制定的各种优惠政策等；另一类是由于政策不落实、管理不规范所造成的，比如，私设"小金库"、公款私存、违规收费、违规发放奖金补贴、政府投资项目管理不规范等。这些问题的发生，严重影响了正常的财经秩序，损害了国家和人民的利益，降低了资金的使用效益，滋生和助长了不正之风，如不尽快解决，就会铸成大问题。对这些问题，必须引起我们高度重视。
其次，要深刻认识做好整改工作的重要性。整改审计查出的各类问题，认真落实审计部门做出的决定和审计建议，既是对事业负责，也是对自己负责。审计工作如同一种定期或不定期的体检，是确保资金安全、干部安全的重要手段，通过审计及时发现我们在经济决策、经济管理和经济运行中存在的各种问题，可以早诊断、早治疗，以免病入膏肓追悔莫及。同时，整改的过程也是一个工作再提高、管理再规范的过程，是审计成果转化和运用的根本途径。各有关部门和单位一定要认真对待市政府的整改要求，认真对待省审计厅审计意见，积极主动地搞好整改，自觉维护全市的财经秩序和改革发展稳定大局。
再次，要深刻认识做好整改工作的紧迫性。按照省审计厅要求，审计决定的落实必须在60日内完成。因此，这次审计整改工作要在12月底前完成，时间紧迫、任务繁重，各有关部门和单位一定要立即行动，在保证质量的前提下，细化方案，强化措施，确保按时完成各项整改工作，并及时向市政府做出书面报告。
二、细化措施，确保审计整改落实到位
一要强化整改责任。各部门主要负责人是审计整改工作的第一责任人，对审计过程中发现的问题，要正确对待，不回避、不掩盖。要严格按照审计机关的审计建议和审计决定，以实事求是的态度，深入分析问题产生的原因，制定整改方案，提出加强和改进意见，认真及时的进行整改。有关部门在抓好自身整改工作的同时，要加强对下属单位的管理，同时要严防违规问题向下属单位转移，对下属单位存在的问题，各部门领导要负责协调督促，及时落实整改措施，确保整改工作取得实实在在的效果。
二要落实整改措施。对这次审计发现的问题，市审计局已经区别不同情况，依法提出了审计整改意见，经市政府研究已经同意此意见，涉及到的单位要按照审计整改意见的要求，尽快落实。对移送市委处理的招标公司违规代理招标和企业提供虚假资料、套取财政补助资金的问题，负责牵头的财政局、住建局等部门要认真负责，工信、人社等相关部门要密切配合，依法核实，尽快处理。对审计决定中涉及的问题，要百分之百落实整改，不留死角、不打折扣，彻底整改到位。
三要加强整改督导。要将整改情况纳入市政府督查范围，市政府督查室、审计局、财政局等部门要认真履行监督职责，及时调度整改情况，掌握整改工作进度，抓好审计决定的纠正落实。要认真抓好审计整改跟踪检查，严格落实责任追究，对不认真整改落实的单位要予以通报批评，并追究单位领导的责任，对拒不执行审计决定的要依法依规严肃处理。
三、标本兼治，建立健全长效机制
一要提高执行财经纪律的自觉性。各部门、各单位要加强对《会计法》、《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习，特别是主要负责人、分管负责同志和财务人员要不断提高财经法纪观念，增强遵守国家财经法纪意识，不断规范财政财务收支行为，努力提高依法理财、依法用财、按章操作的意识和能力，做知法守法用法的表率。
二要完善机制。各部门不仅要逐项逐条落实审计整改建议，而且要做到"举一反三"，坚持"边整改、边规范、边建制"的原则，针对财务管理中的薄弱环节，对现有制度进行修订补充和完善，切实建立起治标与治本相结合的监管机制，做到有章可寻、按章办事，用制度管人管事管财。同时，要积极推进审计公开，建立健全审计结果的公开、公示和通报制度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。
三要加强自查自纠。各部门要进行经常性的自查自纠，及时发现问题，及时纠正问题，加强监管，防微杜渐，确保资金运行安全、有序、有效。审计部门要定期不定期对各部门进行审计监督和指导工作，既要严肃查处各种违反财经纪律的行为，又要加强对审计发现问题的整改，特别是要主动提出加强制度建设、提高管理水平的建议，进一步维护财经秩序，促进全市财政资金健康有序运行。
同志们，做好审计整改工作，是推进依法行政的具体体现，对维护正常财经秩序，加强廉政建设具有重要意义。希望大家按照这次会议要求，加强领导，正视问题，强化措施，狠抓落实，高质量、高标准地圆满完成整改工作，为促进全市经济又好又快发展做出积极的贡献！
