在全县2022年第一季度安全生产暨消防安全工作会上的讲话
在全县2022年第一季度安全生产暨消防安全工作会上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全市第一季度安全生产暨消防安全工作会议，市长X讲了重要意见。X同志通报了我县一季度情况、安排了一季度工作，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就贯彻市里会议精神、做好我县安全生产和消防安全工作，再讲几点意见：
一、高度重视，增强政治责任意识
安全生产和消防安全工作会议，虽是一次例会，但必须引起高度重视，做到时刻警醒。因其是一项艰巨而长期的政治任务，也是一项只有起点没有终点、需要常抓不懈的"民生工作"。尤其是刚才市里通报的各类事故，再次以血的教训警示着我们，任何时候的麻痹大意，都会酿成不可挽回的巨大损失，须臾不可放松！
习近平总书记指出：要牢固树立安全发展理念，弘扬"生命至上、安全第一"思想，着力完善安全生产责任机制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。李克强总理指出：要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进安全生产领域改革发展，健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，坚决防范遏制重特大事故。
年初，省委书记X再次强调：各地各部门要对环境污染、社会稳定、安全生产隐患进行拉网排查，建立清单、领导包联、集中整治，坚持隐患就是事故，事故就要处理，确保不发生重大问题，工作不力造成后果的、坚决追责问责。全省安全生产电视会上，X省长要求：要打造更加牢固更高水平的首都政治"护城河"。刚才，X市长也讲了重要意见，提出了明确要求。充分体现了各级领导对于群众生命财产安全高度负责的政治自觉和责任担当。对此，我们必须严格落实中央、省、市的系列工作部署，真正将其放在心上、抓在手上，时刻防止各类事故发生。
今年以来，全县上下强化监管措施、创新工作方式，各项指标均未突破市定控制比例，为维护群众生命财产安全、促进经济社会发展作出了应有贡献，并被评为全县"安全生产先进县"。但肯定成绩的同时，也要清醒地看到，形势依然严峻，情况不容乐观：一方面，安全事故时有发生，第一季度先后发生各类事故X起，其中生产经营性火灾X起，说明个别部门认识不足、抓得不牢，打非治违力度不大、监管工作不力，还存在死点盲区；部分企业主体意识不强，安全投入不足，监管混乱、培训不够，安全生产基础薄弱，隐患不同程度存在。另一方面，第一季度是安全生产的关键时期，也是事故多发时期，特别是"五一""端午"两个小长假陆续到来，旅游探亲、商业活动迎来高峰期，公共场所、道路交通、消防安全等方面隐患明显增加，面临的形势严峻复杂，监管任务更加繁重，必须引起足够的高度重视。
对此，全县各级各部门和各个企业业主，都要牢固树立"红线"意识和"底线"思维，坚持问题导向，克服麻痹思想，强化措施、严防死守，全力以赴抓好安全生产和消防安全工作，保证不出任何问题。
二、突出重点，坚决遏制事故发生
第一季度，企业陆续复工复产，经济活动日趋活跃，且处于事故的上升期。下一步，要本着"警示高悬、警戒时备、警钟长鸣"的原则，抓好三个排查整治、一个严格把关、一个专题培训：
三个排查整治，就是安全隐患排查整治、重点行业排查整治、消防安全排查整治。其中：在隐患排查整治上，隐患是一切事故的根源，隐患不除，事故难绝。各级各部门都要高度重视、力量下沉，尽到心、负到责，精准过细排查，督促企业依法落实主体责任，强化隐患排查整改，特别是对高危行业，要在重点领域、重点部位、重点时段，不定期组织开展拉网式排查整治；要本着谁检查、谁签字、谁负责的原则，对排查出的隐患实行分级管理、登记造册，凡能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要采取预防措施，根据"五落实、五到位"保质保量完成整改任务；属于非法生产经营的，要动真格、出重拳，采取坚决措施，一律取缔，绝不姑息。总之，每一处隐患，都要逐一跟踪督办，一查到底，直至整改到位。
在重点行业排查整治上，突出抓好以下方面：一是危化产品安全。由县应急管理局牵头，深入开展储存、运输、使用、废弃等各个环节的排查治理。尤其卓越公司，严格落实包联责任，严格公司现场监管，真正管控到位。二是烟花爆竹安全。由县供销社牵头，重点开展安全监管制度落实，执行零售点"两关闭""三严禁"和批发企业"六严禁"规定，杜绝非法生产经营行为。三是燃气安全。由县住建局牵头，全面开展餐饮场所燃气使用专项检查，严厉打击非法制售、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用行为，保证人员密集场所燃气安全。四是工贸企业安全。由经济开发区、应急管理局牵头，针对"有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷"三类企业，彻底摸清情况，完善基础台账，并督促企业在风险辨识、警示设置、通风装备等方面进行自查自改，保证基础条件达标。五是道路交通安全。由县交警队、交运局牵头，强化重点路段、客车校车的管控力度，严厉打击超限、超载、疲劳驾驶等违章行为，杜绝易燃、易爆等危险品上车，防止交通事故发生。六是建筑施工安全。由县住建局牵头，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场，并要严格施工现场监管，深入排查升降机、脚手架、塔吊等设备隐患，防范各类事故发生。七是学校医院安全。由县教体局、卫健局牵头，重点检查学校、幼儿园和医院安全责任落实，以及应急预案制定、应急疏散演练等情况，做到全覆盖、无遗漏。八是公共活动安全。由县文旅局、公安局牵头，突出"五一、端午"两个旅游高峰，加大景点设施的检查力度，凡达不到要求的一律停止使用；严格审批各种大型集会，凡组织大型活动的，按照"谁主办、谁负责"的原则，周密制定预案，保证不出问题。
在消防安全排查整治上，从第一季度数据来看，火灾形势不容乐观，相关单位和部门必须高度重视、履职尽责，扎实做好防控工作。一是严格落实省市会议精神。根据领导讲话要求，聚焦防大火、紧盯控小火，突出重点问题治理，杜绝消防安全隐患。二是密切关注重点领域。全面摸排养老机构、寄宿制学校、标志性建筑等敏感场所，建立台账，落实责任，规定治理标准，保证管控到位；加强老旧住宅、群租房和"三合一"场所监管，严格用火、用电、用气管理，落实群租房"四个一律"措施和电动车"三个决不能"要求，凡发现10人以上的群租房，督促增设专用探测报警器，避免发生火灾群伤事故。三是强化高层建筑综合治理。对于各个小区的高层建筑，逐栋明确消防安全楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业，避免高层建筑出现消防安全事故。
一个严格把关，就是要对复工复产企业严格把关。当前，各类生产企业陆续进入复工复产阶段，对此：一要落实主体责任。各个企业要组织自查自改，科学制定复工复产方案，严格履行复工复产手续，杜绝各类问题发生。二要严格验收标准。做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个，严厉打击未经安全验收擅自复产行为。特别对于高危企业，必须做到"六不"要求，即证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。三要做足前期准备。全面分析复工复产期间各种危险因素，组织开展安全生产专项巡查督查活动，做足各项前期准备，保证各项措施落实到位。
一个专题培训，就是要突出抓好安全宣传培训。一要完善预案。本着通俗易懂、便于操作、切实管用的原则，进一步细化实化《安全生产和消防工作预案》，保证一旦发生事故，真正起到作用。二要搞好演练。尤其是人员密集场所的企、事业单位，5、6月份至少开展一次应急演练活动，提高全体人员避险减灾、自救逃生的意识和能力。三要强化培训。各类生产经营建设单位，都要因地、因人、因工种，科学制定培训计划，开展全员安全培训，增强企业从业人员的安全素质。四要大力宣传。要以"安全生产月"为契机，组织好各项宣传活动，真正让安全生产理念渗透到每个领域、每个岗位、每个人员，提高全县上下的法制意识、安全意识。
三、狠抓安全监管，严格落实各方责任
安全生产和消防安全连着企业的经济发展、连着社会的和谐稳定、更连着群众的切身利益。不是一切，但能否定一切，必须严格做到四个落实：
（一）领导责任必须落实。各乡镇、各部门都要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，严格履行第一责任人的责任。县安委办和消委办，要抓紧编制监管责任清单，及时提交会议研究，并作为相关行业主管部门履职尽责、失职追责的重要依据。
（二）工作责任必须落实。安全生产和消防安全，责任重于泰山，任何人都不能心存侥幸、抱有幻想。各乡镇要严格按照目标责任，不断完善横向到边、纵向到底的网格责任体系；各部门要按照"谁审批、谁发证、谁主管，谁负责"的原则，加大执法监督检查力度，做到重心下移、关口前移，防患于未然。各企业要算大账、重投入，落实主体责任，完善规章制度，严格操作规程，尤其是重大事故隐患和重大危险源，必须制定监控方案，落实监控措施，确保万无一失。
（三）联动机制必须落实。安全生产和消防安全是个系统工程，只有各司其职、密切配合，才能落到实处、取得实效。县安委会和消委会要定期进行督查、指导，做到"协调有权威、监督有力度、检查有效果"，保证各项措施落实到位。各成员单位要互相支持、互相配合，杜绝推诿扯皮、脱管漏管现象。尤其是要从严落实新建、改建、扩建工程的"三同时"制度，形成齐抓共管合力。
（四）责任追究必须落实。问责是最好的警示。凡是非法违法企业，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭，并依法追究企业负责人责任。凡因排查不力、整改不力、责任措施落实不力，导致事故发生的相关部门和责任人员，要依法依规从严查处，真正形成强烈震慑和高压态势。
总之，生命高于一切，安全生产没有歇一歇的时间、没有等一等的余地。希望大家以更高的站位、更实的举措、更大的力度，把工作落实在行动上、把行动体现在效果上，力促安全生产形势持续稳定好转，为建设富强美丽、文明幸福的新X营造良好外部环境。
谢谢大家！
