领导在全区一季度经济形势分析会上的讲话(第2/2页)

第五，全力抓好财政税收平稳运行，坚决兜牢"三保"底线。二季度财政刚需支出多、收支压力大，要更好统筹开源、节流、风控重点工作，做到以稳求进。要组织收入。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，支持78家（2021年）千万级税收企业稳产满产。探索基础设施公募REITs等融资模式盘活闲置国有资产，配合推进商业地块、特许经营出让，积极争取更多专项资金。加大总部经济、结算机构引进力度，做大税收核算总量。要优化结构。坚持"过紧日子"，严控预算增支，通过绩效评估、挂钩奖惩，提高资金使用效益。加强7.97亿元年度中央直达资金监管（已收到4.16亿元），保障重点发展任务。不断提高税收在一般公共预算收入中所占比重（一季度46.6％，低于全市16.7个百分点），增强财政可持续性。要严控风险。完善"负债有度、用债有方、偿债有力、管债有规"的政府举债融资机制，落实平台公司经理层责任，加强政府投资项目资金前置平衡审核，严控新增隐性债务，多用市场化方式筹集发展建设资金。深刻吸取××能投公司教训，加强区管国企债务风险排查梳理，抓好存量债务化解、展期、置换等工作，进一步缓释风险、严防违约。

第六，加强运行监测调度和统计核算，增强经济运行稳定性。要按照"稳妥、精细、平滑"要求抓好经济指标监测调度，加强32项地区生产总值核算主要涉及指标监测，区发改委要每周组织相关部门开展运行调度、各分管副区长要每旬组织分管部门开展运行调度、区政府常务会每月定期开展运行调度，确保各项指标平稳运行，以周保旬、以旬保月、以月保年，顺利实现"时间过半、任务超半"。要狠抓升规纳统，区统计局要会同区经信委、区商务委，加大升规纳统企业重点储备、精准辅导、梯次成长工作力度，新增规上工业企业15家、达限商贸企业100家。大力推动全区物业管理企业本地法人化、重点工业企业销售独立化，力争实现本地核算。针对我区限下占比高的实际，要积极对接市统计局，扩大限下核算份额，客观真实反映发展现状。

第七，坚守"三农"工作三条底线，稳住农业基本盘。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们的底线任务。要守好粮食安全底线。当前是春夏季农业生产的关键期，区农业农村委要多措并举稳面积、稳产量、稳预期，突出抓好水稻玉米生产、大豆扩种等重点任务，加强油菜等小春作物田间管理，加大农资、农机、农技保障力度，确保粮食播种面积、产量稳定在90.4万亩、33.1万吨以上。要通过政策引导、保障收益，稳定生猪基础产能。要守好耕地保护底线。区农业农村委要加快推进农村土地整治和高标准农田建设，尽快启动4400亩"千年良田"建设，巩固提升农业综合生产能力。针对农村土地撂荒突出问题，区农业农村委要出台具体方案，按照宜粮则粮、宜特则特原则，通过高标准农田建设改造，提升撂荒地耕种条件，引导农民复耕复种、集成利用，10亩以上相对集中的撂荒地要落实包片责任制，做到应种尽种。要守好不发生规模性返贫底线。严格落实"四个不摘"要求，紧盯"两不愁三保障"及饮水安全问题，常态开展"回头看""回头查"，健全完善易返贫致贫人口快速发现和核查动态管理机制，加快贫困村特色产业发展，促进脱贫人口稳定脱贫、持续增收。

第八，进一步保障和改善民生，坚决兑现民生至上承诺。形势再艰难、财政再困难，老百姓的民生福祉也不能有一分一毫亏欠。要全力以赴保就业稳就业。今年就业压力凸显，要坚决打好"减免缓返补"就业政策组合拳，加强技能培训、职业指导、求职介绍、自主创业等帮扶力度，多渠道推动高校毕业生、农民工等重点群体能就业、稳就业，实现城镇新增就业8000人以上。要精准、及时、足额兑现稳岗补贴，帮助企业稳岗稳员，坚决防范规模性失业。要扎实办好民生实事。以推进20件重点民生实事为抓手，多渠道增加城乡居民收入，加大低收入群体、困难人员帮扶救助力度，加强生活物资保供稳价和暑期供水供电保障。要坚决维护安全稳定。坚决防范和化解重点领域风险，结合最新防疫形势抓好疫情防控，持续开展安全生产大排查大整治，稳妥化解各类矛盾，确保特殊敏感时期社会和谐稳定。