县委书记在全县干部大会上的讲话(第2/5页)

（五）加快建设宜居宜业宜游的大巴山生态康养城。城市是展示XX形象的客厅和窗口。过去，人们形容："好个XX县，衙门打板子，全城都听见"。今天，县城建设已经发生了天翻地覆的变化，但客观上由于用地条件受限，县城建设还是摆不开手脚，仍不适应经济发展和新型城镇化的要求。我们要围绕建设山地特色城镇，突出宜居宜业宜游，聚焦生态康养，推进县城提质扩容。一是坚持规划为先。规划是城市建设的灵魂。目前，县城建成区面积仅X.XX平方公里，人口X万多，城镇化率XX.XX%。我们认为随着城镇化进程的加快，理想中的县城常住人口将达到X至XX万人，城镇化率提高到XX.X%。现有城市的规划和承载能力将远远不能满足未来需求，我们要切实增强前瞻性、预见性，围绕老城减量提质，突出红色元素；新城有序开发，强化绿色本底，高标准高水平做好城市规划。要精细化、高品质规划东部新区，尽量不留遗憾、少留遗憾，把新区建成景区。二是坚持品质为要。城市品质是居民获得感幸福感安全感最直接的体现。我们建成土城红军老街国家XA级景区、"一滨河一片区一环道"等，但功能还不配套，停车难、上学难、出行难等问题客观存在，城市管理精细化还不够，教育医疗短板仍然突出，市民生活极为不便。今年，我们拟新建滨河市民广场、X个停车场、改造X个老旧小区，启动重庆市XX育才中学校建设，这些工作要加强调度，有序推进，让群众有可观可触的感受。要注重城市风貌设计，加大违法建筑拆除力度，塑造城市整体形象。三是坚持环境为上。这些年，通过人居环境综合整治，乡村面貌发生了很大变化。随着脱贫攻坚战结束，工作力度有所松懈，一些地方有反弹回潮的迹象，有的场镇车辆乱停乱放，有的河道垃圾漂浮，有的人居不整洁，难以给人清爽舒适的感觉。同时，县城背街小巷脏乱差的问题比较突出。农委、乡村振兴、城建、水利、乡镇街道等有关单位要实施好城市提升行动和农村人居环境整治提升五年行动，深化老旧小区改造、厕所革命、垃圾分类等工作，提升城乡环境颜值。

第二个关键词：担责任毛泽东同志指出，政治路线确定后，干部就是决定性因素。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。推动"三县一城一枢纽"建设，实现XX高质量发展，关键在党员干部敢于担当、履职尽责。

第一，要想干事。这是担当尽责的前提和基础。习近平总书记强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干字当头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是第一位的。要坚持勇争一流状态。总体来看，我们的干部队伍是好的，但是在一些党员干部中，还缺乏追求高标准、高质量的意识和行动。有的安于现状，工作满足于低水平，只求过得去，不求过得硬，不思发展、不谋发展、不抓发展。有的畏难情绪较重，工作中畏手畏脚、瞻前顾后，主动思考谋划不够。有的自甘平庸，争先进位的意识不强，认为XX发展基础差、底子薄，只要不当倒数第一就万事大吉，这种思想有一定的普遍性。有的闭门造车，坐井观天，看不到与别人的发展差距。去年，XX东北片区会在"XX"召开，我们现场学习和观摩了XX区、XX县等区县，他们的城市规模、城市品质这些年都发生了质的变化，XX区县城环汉丰湖建成区XX平方公里、公园X个；XX县滨江大道X.X公里、公园X个。反观我们的城市建设，规划很滞后，管控不够到位，城市整体品质形象差距还很大。再比如，奉节常住人口XX.X万人，是我们的X倍，但GDP是我们的X倍；XX、XX的GDP也是我们的X倍多。面对这些问题，我们务必防止自我满足、自我欣赏、自我安慰的倾向，要进一步找准差距、明确不足，增强工作积极性、主动性，事事向高标努力、向先进奋斗，全力争取各项工作走在前。要坚持正确政绩观。工作中，一些同志想干事的主观愿望是好的，但正确政绩观还不鲜明。有的重始轻终，工作成效写在文件上、挂在口头上、落实在会议上，虎头蛇尾，有了谋划，却没有过程的管理和持续的推进。有的重短轻长，急功近利、心态浮躁，只重视"短平快"的工作。有的重显轻隐，对工程项目、资金投入、形象面貌等很上心，对一些需几年、十几年努力才能见效的工作不愿干或很少干。有的重易轻难，抓工作拈轻怕重，好干的事争着上，难办的事推他人，没有勇挑重担的勇气。有的重局部轻全局，遇事从个人利益或本单位本地方小团体利益出发，计较个人得失，不顾全局利益，对自己有利的就干，对自己无利的束之高阁。在这方面的例子也很多，比如，刚直辖的时候，渝东南、渝东北区县同样落后，但是到了今天，有的已经发生了非常大的变化，所以我们要增强工作的主动性和紧迫感。我们既要想干事，又要正确干事，既要多办近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做打基础、做铺垫的事，为"双高"时代到来做好铺垫，把"接力棒"接好，切实担负起促一方发展、富一方百姓、保一方平安的责任。要坚持造福人民群众。想干事的出发点和落脚点是造福人民群众。习近平总书记指出，领导干部要想真正在群众心目中留下一点"影"、留下一点"声"、留下一点印象，就是要精心谋事、潜心干事，努力为人民群众多做贡献。他在梁家河大队当知青时，为解决社员做饭、取暖的问题，不远万里，一路辗转来到四川，向当地"讨教"沼气池建造技术，最终建成陕西省第一口沼气池。我们在脱贫攻坚中，群众满意度达到XX.XX%，靠的就是广大党员干部一心为民，用干部的辛苦指数换来了群众的满意指数。"政声人去后，民意闲谈中"，我们要常想"入党为什么，当'官'干什么，身后留什么"的问题，树牢宗旨观念，把为民造福作为第一追求，多做得人心、暖人心、稳人心的事情，坚决反对脱离群众、脱离实际的现象。

第二，要真干事。这是担当尽责的行动过程。XXXX年，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时就强调，要以山城人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现。要求真务实。真干事，表态表得好，不行动不行；抓而不紧，行动不力也不行，"心动"更要"行动"，想到说到更要做到。发展到今天，各项任务，特别是高质量发展带来的挑战是非常大的。统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，推动"三县一城一枢纽"建设，稳增长、调结构、促振兴、惠民生、防风险等工作，都来不得半点虚假。我们务必以更加认真负责的态度和行动，真抓实干、埋头苦干，做到察实情、出实招、办实事。要担当作为。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风，最能看出一个干部是不是真干事。工作中，绝大多数同志都有担当、有作为。我们也在观察干部在实际工作中的表现，比如，脱贫攻坚审计中，相关分管领导主动作为、加强沟通，把很多问题都解决在了前端。淘汰锰落后产能工作中，X个专班积极履责，牵头领导主动思考、靠前指挥，做到了矛盾不上交。在一些突发事件中，比如安全稳定、疫情防控，相关领导迅速出击、沉着应对，稳妥有序处置了突发情况，这是非常好的现象，在工作中检验干部。但也有少数同志在一些重大问题面前敏感性不够，主动性不强，履职不到位，有的遇事推诿，怕负责任；有的承担任务，讨价还价；有的办事拖拉，长期不决，这些都要引起警觉。我们务必强化担当精神、拿出担当行动，面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，做担当作为的疾风劲草、烈火真金。要攻坚克难。是不是真干事，要体现在解决复杂问题、困难矛盾上。这些年，我们打赢脱贫攻坚战，打响交通建设突围战、生态环境保卫战、绿色发展主动战，推动经济社会发展取得长足进步，靠的是广大干部攻坚克难。当前，XX正处于爬坡上坎的关键期，一山更比一山高，这是发展的规律，随着社会发展、时代进步，工作的要求、难度会更大。我们经济社会发展还面临不平衡不充分的问题，经济总量小，增长动力弱；巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴任务还很艰巨；社会事业发展还有突出短板，城市规划建设管理相对滞后，城乡公共服务水平仍需提高；统筹发展和安全面临较大压力；等等。我们要义不逃责、事不避难，干事担事，敢于接烫手山芋、啃最硬"骨头"、闯最难险滩，用知重负重、攻坚克难的实际行动，推动XX加快发展。要守好底线。坚持底线思维，是真干事的基本方法。"凡事预则立、不预则废。"这个"预"，就是对事物底线思维的思考和把握。市委给我们交办了必须守住守好"四条底线"，同时，常态化疫情防控、历史遗留问题化解、债务风险管控、信访矛盾化解、意识形态管理等领域，还存在较多风险。我们务必强化风险意识，时刻保持"万无一失"和"一失万无"的清醒，想一想本单位本辖区还有哪些矛盾纠纷没有消除，还有哪些风险隐患可能发生，把工作想全想细，完善预案、落实措施、抓好化解，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

第三，要干成事。这是担当尽责的结果要求，是必须追求的目标价值。一个地方的发展、一项事业的成功，是日积月累的过程，需要久久为功、善作善成。要坚持锲而不舍。习近平总书记在《摆脱贫困》中讲到，一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年的滴下去，才造就滴水穿石的神奇！我们高质量打赢脱贫攻坚战，彻底告别延续千年的绝对贫困，靠的就是发扬滴水穿石的精神，锲而不舍，一年接着一年干，一步一步向前推，最终才取得了胜利。XX受历史条件、自然环境、地理因素等制约，实现高质量发展没有什么捷径可走，不可能一夜之间就发生巨变，只能是渐进的，由量变到质变，滴水穿石般的变化。我们务必发扬钉钉子精神，立足实际又胸怀长远踏实干，防止不切实际、好高骛远的空想；务必一步一个脚印、锲而不舍地执着干，防止"三天打鱼，两天晒网"的散漫。要用结果说话。评价工作和干部，不仅看说了什么，更要看干了什么、干成了什么。我们要树立"靠作风吃饭，拿结果说话"的理念，以结果导向作为工作理念、工作方法、工作标准，切实把职责履行好、把任务落实好，真干事、干成事。如果我们在一个地方或一个岗位，三年五年后，仍然碌碌无为、山河依旧，不仅自己虚度年华、浪费光阴，既对不起组织、群众，也对不起自己，因为奋斗的人生最美丽。