公司流程再造工作启动会议上的讲话
在公司流程再造工作启动会议上的讲话
今天我们在这里召开会议，主要是对公司流程再造工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻把握流程再造的必要性紧迫性
推动运营管理流程再造是公司党委作出的重要改革决策部署，对于增创体制机制优势、释放发展活力、推动高质量发展，具有全局性和基础性意义。当前，公司正处在提质增效、转型发展的紧要关头，各级干部员工要进一步提高站位，胸怀大局，切实增强做好流程再造工作的责任感、紧迫感，加大流程再造力度，持续推进好这项工作，为实现公司高质量发展打下良好基础。
（一）流程再造是实现高质量发展的必要手段
高质量发展是当前一切工作的主题，是公司当前和今后一个时期确定发展思路、推进深化改革和开展经营管理的根本要求。协调顺畅、高效运转的流程体系，是提升发展质量、构建新发展格局的重要保障。开展流程再造是一个流程优化、规范和重新组合的过程，必须坚持质量第一、效益优先，坚决破除一切影响高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，在各个环节拿出"绣花"功夫，在细节上做文章，理顺关系、精简流程、提高效率，推动经营管理各项工作做细、做实、做优。只有把流程再造作好了，公司各项工作的质量和效能才能真正实现全面提升。这是一场新的攻坚战，更是打基础、利长远的大事。
（二）流程再造是深化改革的重要内容
流程再造是一场自我革命，也是一场真刀真枪的效能革命。公司自成立以来，逐步形成了以业务、技术、管理等领域为基础的流程架构，为各条线、各层级工作的顺利开展提供了有效支撑。一方面，随着公司发展规模和发展阶段的变化，需要从战略和全局的高度对流程进行整体研究和把握，逐步完善流程内部体系，对业务类流程、技术与数据类流程、管理类流程、辅助类流程等进行再造和优化；另一方面，需要立足公司改革发展实际，以流程再造作为管理体制机制改革的突破口，坚持解放思想、打破条条框框，持续聚焦解决经营管理中的突出问题，提高工作效率和运行质量，推动实现发展提速度、服务提效益、管理提效能。
（三）流程再造是提升经营管理水平的系统方案
流程再造是系统性解决公司经营管理中存在问题的有效抓手。目前公司一些工作还存在传导链条过长、部门间协同不够、重复性工作和内耗问题较为突出等情况，需要进一步调整优化审批和管理环节，实现流程更优、材料更简、时限更短、成本更低。特别是随着深化改革的纵深推进，摆在广大干部员工面前的问题会越来越多，机构改革后的一些管理体制机制尚未建立健全，需要运用流程再造的手段，进一步理顺关系、明晰权责，消除管理运行的"交叉点"和"空白点"，明确和优化工作规则，形成规范化、科学化的运作流程，持续提升经营管理能力，不断满足公司改革发展的实际需要。
二、融入改革，大力推进流程再造工作落地见效
一要解放思想，坚定走好"一条路"。思想是行动的先导，流程再造要从观念"再造"上开始。新的工作流程要求干部员工以新的方式、新的状态投入到工作中，这种转变无疑是向传统观念的挑战。公司各部门要着眼大局、刀刃向内，在流程再造中进一步解放思想，用进一步解放思想推动流程再造。树立起"法无禁止皆可为、法定职责必须为"的理念，重点压掉与新发展形势不相适应的程序、人为设置的程序、互为前置的程序，再造规范、高效、便捷的流程体系。各部门要统一思想、高度重视，通过优化和再造工作流程，压缩部门之间模糊边界空间，规范自由裁量权，精简工作程序，缩减审批流程，真正做到放得多、管得好、有为有位。要积极营造良好的流程管理文化氛围，做好相关改革措施的深入解读，引导干部员工理解和认识到流程再造对应对复杂经济环境、促进公司改革发展、提升公司管理水平的重要意义，最大限度凝聚共识，在公司上下营造和形成关心支持流程再造的良好氛围。
二要树立导向，加快捋清"一本账"。要坚持问题导向，善于研究问题、解决问题，聚焦职能不优、流程不简、管理不力、协同不够、信息化建设滞后等问题，奔着问题去，盯着问题改。要坚持目标导向，明确达到目标、进度安排、实现方式，要梳理出具体的路线图、时间表。要坚持结果导向，可以采取定性或定量的指标来衡量优化了哪些流程、解决了哪些问题、达到了哪些效果等情况。要摸清公司流程体系的"账"，明晰涉及部门的工作职责、岗位规范、流程标准，实现部门内部流程优化再造、机构职能协同高效。要厘清部门职责边界的"账"，针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清履职边界，衔接好重点领域的责任链条，推动部门间横向流程优化。要梳理层级事权关系的"账"，结合公司机构改革后的实际情况，与分级授权管理机制改革相结合，切实厘清各领域重点事项主体责任和配合责任，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，推动上下层级之间纵向流程优化。
三要探索方法，着力激活"一盘棋"。要本着急用先行、灵活精准、动态调整的工作原则，通过补齐短板、精简冗余、合并同类项、调整排序、审批改备案等方式，合理控制流程总量，全面厘清流程关系，不断精简流程环节，与制度建设、分级授权改革、内部信息化建设等工作相结合，做好"加减乘除"，不断提升流程体系化、集约化、科学化、数字化水平。要注重增"加"效率，设立专项工作小组，实行工程化管理模式，形成有部署、有推进、有调度、有督导的工作闭环，坚持一个板块一本账，提高堵点卡点难点破解效率。要重点在"减"字上下功夫，各部门要对各自的工作流程进行全面梳理，从"减环节、减程序、减材料、减时限"上突破，做到"应减尽减"，打通部门之间横向和纵向的职能壁垒，缩减工作流程，压减办事时间，提高运行效率，形成高效便捷的内部运转体系，跑出流程再造改革的速度。要"乘"机构改革的东风，机构改革完成了形式上的调整，改革后的管理机制还有一些空白地带，给流程再造工作带来了空间。要结合机构改革后的现状，革"观念"的命，树立敢为人先、开拓创新的意识；革"惯例"的命，创新工作思路、方法，大胆尝试新做法、新模式，以更大力度推进制度创新；革"职权"的命，一切以公司发展大局和干部员工利益为重，坚决放、坚决减，放到位、减彻底，真正做到不缺位、不越位。要坚持去"除"一切冗余，对没有法律和制度依据的材料一律取消，脱离实际、显失合理的环节一律取消，做到前置条件有法可依、有据可查，要求提供的材料要一目了然、具体可行，通过"砍并"结合，在合规前提下最大限度地为干部员工干事创业提供便利条件，推动实现手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。
三、常改常新，加快形成流程再造常态化工作机制
一要坚持长期推进，动态优化。流程再造是一项长期性的改革事项，不是一时一事的要求，更不是一蹴而就能达成的，要坚持锲而不舍、久久为功。要将流程再造作为基础性、常态化工作，通过用制度机制固化、用信息手段实施、用宣传培训推广等方式，逐步建立起流程再造的长效保障机制。要加强动态管理，与公司深化改革、制度建设等工作相结合，根据机构调整或职责分工变化情况，实时动态优化。要营造长期推进的良好环境，按照"三个区分开来"的要求，建立完善容错纠错激励机制，在严格政治纪律和政治规矩的前提下，旗帜鲜明地为大胆改革创新、干事创业者撑腰鼓劲"增底气"。
二要明确责任分工，形成合力。要统一思想认识，成立工作专班，深入开展调研，对现有的工作流程进行全面梳理，制定工作推进方案，努力把流程再造变为践行新发展理念、推动高质量发展的动能再造。流程再造工作小组要充分发挥组织协调作用，明确责任分工，完善工作机制，加强跟踪督办，把握工作节奏，确保流程再造工作的时效性。各部门要高度重视流程再造工作，坚持以解决实际问题为导向，不做虚功，在合规前提下大胆推进落地改革事项。公司各级干部员工要以严和实的作风，主动配合流程再造各项任务落地，形成工作合力，确保公司流程再造取得实效。
三要加强跟踪督办，确保实效。流程再造工作小组要按时序要求统筹好这项工作，联合督办职能部门抓好督促落实，推动部门间配合顺畅、行动协调、落实到位。要强化担当，各部门主要负责同志要主动担当，主动作为，全程负责，切实将流程再造工作作为年度重点任务来抓，带头谋划、带头研究、带头落实。要迅速启动开展工作，一抓到底，确保落到实处、见行见效。要搞好评估工作，创新评价机制，将流程再造的效果交给实际参与者、使用者来评价，让广大干部员工能通过再造后的流程中体会到实实在在的方便，切实提升工作运转效率，服务公司高质量发展。
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