书记在全区人才工作会议上的讲话
书记在全区人才工作会议上的讲话
尊敬的各位专家人才，同志们：
今天，我们隆重召开全区人才工作会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，特别是习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，进一步深化认识、解放思想、更新观念，以更加宽广的视野和海纳百川的胸怀聚才用才，加快推进新形势下的人才强区建设。
刚才，*同志通报了全区人才工作情况；区委、区政府表彰了20*年度*区高层次人才激励资助项目入选专家、团队和单位，并向*省"千人计划"我区入选专家发放省委组织部拨付的资助资金；*3名专家人才代表结合自身经历和实际，围绕建设*部综合实力领先城区提出了很多宝贵的意见建议；*局、*城推进办作了交流发言，部分街道和部门进行了书面交流。大家谈的很好，听后很受启发，会后有关部门要认真梳理吸纳，更好地落实到下一步工作中去。
近年来，我们积极适应新常态、把握新方位、推进新发展，全区经济社会发展呈现出"稳中向好、活力增强"的良好态势。去年，全区实现地区生产总值*亿元、增长*%，总量连续*年位居五城区第*；一般公共预算收入*亿元、增长*%，增幅位居五城区第*；固定资产投资*亿元、增长*%，增幅跃升五城区第一。今年*季度，预计实现地区生产总值*亿元、增长*%；一般公共预算收入*亿元、增长*%；固定资产投资*亿元，项目新开工面积*万平方米，顺利实现"开门红"。这些成绩的取得，既是全区上下开拓进取、团结拼搏的结果，更凝聚着广大专家人才的智慧心血与辛勤付出。在此，我代表区委、区政府，向各位专家人才表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
习近平总书记深刻指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。区委历来高度重视人才工作，坚持把人才工作放在全区改革发展的大局中来谋划和推进，全区上下支持人才创新创业的政策环境不断优化，人才队伍规模结构明显提升，识才爱才敬才用才的良好氛围加快形成，拥有院士*名，"*"计划专家*名，"*"计划专家*名、团队*个，"*人才计划"专家*名、团队*个，引进培育人才计划专家总量位居全市前列，为全区经济社会发展提供了有力的智力支撑和人才保障。
多士成大业，群贤济弘绩。今年，是成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的关键一年，也是*建设*部综合实力领先城区的重要一年，下大力气抓好人才工作，责任极其重大、任务尤其紧迫。全区上下要把人才工作放在更加重要的位置，始终坚持人才优先发展战略不动摇，为加快建设*部综合实力领先城区提供坚强有力的人才保障。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，汇集人才强区凝聚力
人才是最宝贵的财富，人才资源是经济社会发展第一资源。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，未来能不能抢占发展制高点，很重要的一点就是能不能抓住人才这个关键。对金牛而言，正处在抢抓新机遇、重塑新辉煌的关键时期，转型发展任务仍然艰巨繁重。我们必须充分认识新形势下人才工作的重大意义，大力实施人才优先发展战略，以此汇聚起兴区强区的磅礴力量。
一是经济转型升级对人才结构优化提出新的课题。区第*次党代会明确了"做强*大功能、推动*个跃升、打造*张名片、强化*区支撑"的阶段性主要目标，开启了强化创新驱动、加快转型升级的崭新征程。实现这一目标，对人才工作提出了新的要求和挑战。在过去传统发展模式下形成的人才结构，包括行业结构、专业结构、技能结构、年龄结构等，已经难以适应金牛转型发展的需要，特别是科技创新人才、优秀企业家、行业领军人才、城市规划管理人才、高素质技术工人等十分紧缺。适应新常态、发展新经济、培养新动能，迫切需要一支规模宏大、素质优良、结构合理的现代人才队伍作为坚实支撑。
二是全面创新改革赋予人才资源开发新的使命。创新驱动实质上是人才驱动。*区作为全市人口最多、商贸最繁荣、经济最活跃的中心城区，拥有常住人口*万，大型科研院所*家，各类人才*万名。可以说，人力资源是我们创新发展可持续的优势所在。但同时也要看到，我区的人口规模优势还没有充分转化为人才资源优势，科教人才优势也没有有效转化为发展竞争优势。必须改革创新人才工作机制，营造有利于创新发展的良好环境，让各类人才的积极性创造性充分发挥，让全面创新成为驱动我区转型发展的最重要力量。
三是开放合作使人才培养引进面临新的机遇和竞争。一方面，随着经济全球化持续推进，中国作为世界经济发展的重要引擎，对人才和生产要素的"磁铁效应"日渐显现，仅*年就吸引了*万海外人才回国，为我们以更广视野招引人才提供了良好机遇。另一方面，区域之间的人才争夺也日趋激烈，各地纷纷出台引进国内外高层次人才、支持本土人才培养发展的政策措施。因此，在新一轮创新发展中不掉队甚至处于领先位置，就必须树立战略思维和全球视野，以宏大的视野、海纳百川的胸怀聚天下英才而用之，从而在区域竞争中赢得先机、赢得未来。
二、搭建平台，激发创新要素驱动力
"人往高处走"，这是非常朴素的道理。我们抓人才工作，关键就是要"帮助人才往高处走"，这个"高处"就是干事创业的好平台。只有搭好宽广的平台，才能让各类人才"英雄有用武之地"，才能以人才聚集推动创新要素的集聚，以人才新优势打造发展的新引擎。
一要打造技术合作平台。充分依托*大、*大学、*所、*所、*院等科教集聚优势，充分发挥产业技术联盟、产业技术研究院联动作用，进一步打通科技成果转化通道、促进人才链创新链产业链无缝对接，着力构建全要素、多领域、高效益的协同创新体系。要坚持走出去与引进来相结合，进一步扩大与国内外知名高校、科研院所和大型企业战略合作的广度和深度，吸引一批创新发展急需的高层次人才和标志性项目落户*。
二要整合创新创业平台。高标准推进众创空间联盟建设，加强线上云孵化体系和线下创新要素大市场建设，着力构建"创业苗圃+孵化器+加速器+创业园区（基地）"的孵化载体体系，帮助创客实现创意产品化，进而实现产业化，真正让企业的"口袋"和人才的"脑袋"结合起来。
三要升级智力服务平台。着力推动人才智力优势在发展一线和生产实践转化，依托轨道交通、电子信息、生物医药等重点产业和优势企业建立一批专家工作站、科研流动站和创新实践基地，鼓励引导科技人员到企业兼职、离岗创业，让各类人才在经济主战场和发展新天地贡献聪明才智。
三、建强队伍，提升区域人才竞争力
人才就是财富，人才就是竞争力，人才就是创造力。要在区域竞争中抢得先机、赢得主动，关键就是要坚持人才优先发展不动摇，深入实施重点人才计划，着力建强一支结构优化、布局合理、富有创新精神的高素质人才队伍。
一要突出抓好产业人才队伍。健全市场化人才引进机制，深化"人才+项目+资本""专家+项目+基地（站）"引进模式，重点围绕轨道交通、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，大力引进掌握尖端科技、市场前景广阔的高层次人才和顶尖团队，紧扣产业链建强人才链。
二要突出抓好创新创业人才队伍。深入实施"创业*?*行动"计划，依托"*城*带*园*点"全域众创空间，积极推进创业促进就业"*项计划"，大力开展创新创业教育培训、"*"系列活动，进一步激活科研院所的创新力、高校科技人才的创业力和辖区企业的创造力，推动形成大众创业、万众创新的良好局面。
三要突出抓好企业家人才队伍。大力弘扬企业家精神，以经营型、科技型、成长型企业家为重点，充分发挥企业家在把握创新方向、凝聚创新人才、筹措创新投入、打造创新组织等方面的重要作用，加快培养一支优秀企业家及后备人才队伍。
四、深化改革，释放各类人才创造力
人才能否脱颖而出、充满生机活力，关键取决于孕育和激发人才的土壤和环境。贯彻落实中央省市深化人才发展体制机制改革重点任务，当务之急就是要大刀阔斧地破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒，加快形成与新理念新思想新战略相适应的制度体系。
一要理顺人才管理体制。针对人才管理中行政化、"官本位"等问题，大力推进人才管理体制"放管服"改革，促进政府人才管理职能向培育平台、营造环境和优化服务转变。认真保障和落实区属国有企业、社会组织等用人自主权，探索完善"党委政府+社会组织+市场主体"的人才管理模式，推动人才资源开发市场化、社会化、产业化。
二要创新人才招引机制。以"人才小高地"建设为抓手，紧扣"*"现代产业体系，探索建立与经济社会发展相适应、与重点优势产业发展相匹配的引才政策，形成定位清晰、特色鲜明、务实管用的引才体系。坚持刚性引进与柔性引进结合、招商引资与招才引智并重，加快集聚产业升级和创新发展的"高精尖缺"人才。
三要推进人才合理流动。积极构建政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动机制，着力完善科技人才双向流动、军民人才深度融合、专业人才科学调配、优秀人才流向基层等工作机制，打通人才跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制流动渠道，促进人才资源顺畅流动和有效配置。
四要完善人才评价机制。坚决打破人才评价唯学历、唯职称、唯论文的观念，全面抓好《*的若干政策》贯彻落实，抓紧制定分类推进人才评价机制和职称制度改革的政策措施，着力破解科研成果转化难、收益难等问题，形成凭品德、能力、业绩和贡献评价激励人才的导向，促进各类人才在我区改革发展中施展才华、建功立业。
五要健全人才服务保障机制。全面落实中央、省、市关于人才的各项扶持政策，加强对人才创业投资的指导，开展人才创新创业启动支持计划，积极研究制定新型人才工作站设立办法，让各类优秀人才来得了、待得住、用得好、流得动。
五、优化环境，增强引才育才吸引力
环境好、生态优，则人才聚、事业兴，反之则人才散、事业衰。要坚持以事业留人、感情留人和适当的待遇留人，大力营造爱才敬才用才的良好环境，让各类人才创业有机会、干事有舞台。
一要着力改善生活环境。深入推进外籍人士"*工程，加快布局一批国际化、品质化的教育、医疗、文化、咨询和酒店管理机构，着力打造体现国际品质的生活环境，推动*向境外人士的商务活动地、国际旅游地和消费目的地迈进。不断完善人才服务体系，在高端人才出入境、子女入学、医疗体检等各个环节，建立全面、规范、高效的人才服务制度，千方百计为他们解除后顾之忧。
二要完善政务服务体系。全面落实领导联系重点企业、重大项目、重要人才制度，制定出台《*区党员领导干部联系优秀专家人才实施办法》，完善覆盖各类企业和创业者的常态化沟通服务机制，切实做好人才政策的宣传、贯彻和落实。深化政务服务机制创新，积极构建*、*新型政企、政民关系，努力打造遵循国际惯例的政务环境。
三要营造良好社会氛围。积极培育尊重人才、见贤思齐、鼓励创新、宽容失败的社会氛围和创新文化，大力表彰和广泛宣传人才典型，使优秀人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会尊重的荣誉感。要坚持百年大计教育为本，不断加大对教育事业的投入，大力倡导尊师重教的社会风尚，真正使教师成为最受尊重的社会职业，使各类人才源源不断地培育涌现出来。
六、完善机制，提高党管人才领导力
习近平总书记深刻指出，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把党对人才工作的领导贯穿于人才发展全过程。
一要压实党管人才责任。区委要认真落实领导责任，在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，把人才发展体制机制改革纳入全面深化改革的重要内容，做到同部署、同推进、同落实；人才工作领导小组要切实发挥宏观指导和组织协调作用，建立健全人才工作定期通报、跟踪督查、成效评估等制度，确保各项任务部署落实见效；要完善党政一把手抓"第一资源"目标责任制，将人才工作纳入党建述职的重要内容，把人才对经济社会发展的贡献率作为评价政绩的重要指标。
二要形成人才工作合力。要完善形成区委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作运行机制，推动形成齐抓共管的强大合力；要健全区委联系专家人才机制，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为广大专家人才发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔平台；要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳，把各方面优秀人才汇聚起来，为推动全区改革发展多作贡献。
三要强化人才投入保障。建立健全人才投入稳定增长机制，把人才发展支出作为财政支出的重大领域予以优先保障，加大对重大人才工程和重大人才平台的投入力度，确保人才投入总体规模满足人才发展需要。充分发挥人才发展专项资金及各类产业扶持资金、创投基金的引导和撬动作用，推动形成政府、企业、社会多元投入格局。
同志们，全区人才事业发展已经站在新的起点。我们必须坚决贯彻落实中央省市部署要求，围绕中心、服务大局，改革创新、聚智聚力，凝聚兴区强区多方英才、汇聚干事创业澎湃力量，为建设*部综合实力领先城区提供坚强有力的人才保障。
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