在公司安全生产工作专题会议上的讲话
在公司安全生产工作专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开公司安全生产工作专题会议，主要是全面落实党中央提出的"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重大要求，对全系统安全生产工作进行专门强调和部署。刚才会议通报了系统内发生的一起信息安全案件，宣导了安全隐患排查整治工作方案和科技条线网络安全保障工作方案，请大家切实抓好以案促改和贯彻落实。XX书记对安全生产工作和这次会议十分重视，专门批示指出："安全是发展的前提。公司上下要牢记"国之大者"，认真学习领会习近平总书记关于国家安全的重要指示批示精神，贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全两件大事。要压紧压实责任制，排查整治各种风险隐患，抓紧抓实各项举措，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为XX营造安全稳定的环境。"XX书记的批示是全系统做好安全生产工作的总要求，大家要认真学习领会、切实遵照执行。受XX书记委托，下面我就公司系统安全生产工作讲三点意见：
一、深入学习领会总体国家安全观，时刻绷紧安全生产之弦
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。XX分支机构和业务网络遍布全国，业务形态多样、系统用工复杂、客户群体庞大，经营管理更是融入经济发展和社会管理各个方面，这些因素都决定了公司的安全生产工作责任重大、任务艰巨。为此，各单位必须牢固树立总体国家安全观，认真学习和领会习近平总书记有关国家安全的重要指示批示精神，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（一）要坚持统筹发展和安全的根本理念
"安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。"发展和安全是一体两面的统一整体，二者相辅相成、相得益彰。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全是对我们党推进社会主义现代化建设经验的深刻总结，是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握，是着眼于在不稳定不确定发展环境中更好推进中华民族伟大复兴的战略部署，具有深刻历史逻辑、理论逻辑和重大现实意义。作为发展中大国，面对深刻调整、加速演变、百年未有的复杂国际局势以及新冠肺炎疫情常态化的防控要求，我国面临更加多元复杂的安全威胁，维护国家主权、安全、发展利益的任务更为艰巨繁重。值此关键时期，作为XX企业、XX机构和行业头雁企业，我们必须切实提高政治站位、强化大局意识，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，自觉从国家全局高度和整体战略角度统筹好发展和安全，努力在推进高质量发展和稳控安全生产形势上取得双胜利，以确保XX安全稳定发展的实际行动有效维护国家安全大局。
（二）要坚持以人民为中心的根本立场
"治国有常，而利民为本。"习近平总书记指出，要坚持人民至上、生命至上，发展决不能以牺牲安全为代价。面对新冠肺炎疫情的反复，党中央坚持以人民为中心的根本宗旨，始终坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，明确要求"高效统筹疫情防控和经济社会发展""最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响"。我们要始终坚持把安全生产理念落实在安全生产各领域、各环节、各方面，从"国之大者"的高度，以对人民群众和公司员工极端负责的态度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，切实提高责任感使命感、增强主动性预见性，将安全生产作为当前的头等大事和重要政治任务抓紧抓好，绝不能有麻痹松懈思想和侥幸心理。全系统各单位要以"时时放心不下"的责任感，守住每一道关口，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动践行"两个维护"。要加强员工安全理念宣传和警示教育，营造一个人人关心关注安全、人人自觉维护安全的安全生产氛围。
（三）要坚持底线思维，增强忧患意识
"图之于未萌，虑之于未有。"安全无小事，安全工作更是必须时刻紧绷心弦。从国家发展形势看，随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面，对可能出现的重大安全问题提前预判，打好"主动仗"，下好"先手棋"。一个个血淋淋的教训警示我们，安全事故发生的一个重要原因就是对安全隐患麻痹大意，甚至视若无睹，才会酿成大祸，危及生命财产安全。德国飞机涡轮机发明者帕布斯·海恩曾提出过一个关于飞行安全的"海恩法则"，意思是，在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，人类生活中遇到的重大灾难，在发生之前大多都是有预兆的。这就要求全系统各单位在生产经营工作中，必须要时刻保持"如临深渊、如履薄冰"的审慎态度，"治已病、防未病"，抓早抓小、防微杜渐、防患于未然，及时查风险、除隐患、防事故。
二、认清安全生产工作的形势与挑战，增强统筹发展和安全的责任感与使命感
XX公司党委书记、董事长XX同志在XX年度工作会议和上半年工作会议上多次强调，"统筹发展和安全，强化疫情防控，层层压实责任，坚决守住底线"，"我们要想党中央之所想，急党中央之所急，坚决围绕党中央最关切的XX风险和安全问题做好工作，把防范化解XX风险作为推进高质量发展的分内之事、应有之义"。公司党委书记XX同志对公司的安全生产工作也作了专门批示。
总体上看，公司上下在安全生产方面做了大量工作，我们的安全形势是向好的，工作是富有成效的，但我们要清醒地认识到，全系统目前仍存在安全隐患，中央指出在安全生产中"想不到、管不到、治不到"的问题或多或少存在。例如XX分公司因电线故障引发火灾，造成部分财产损失。今年X月X日，XX办公楼因高温和线路老化引发火灾，过火面积约XX平米，预计损失约XX元，幸未造成人员伤亡。还有刚才会议通报的信息安全案件。这些事件虽然并未造成直接人员伤亡和重大财产损失，却也给公司的安全生产工作敲响了警钟，暴露出我们在安全生产管理工作中的风险隐患。同时，从社会面看，本土疫情仍呈现多点散发、多地频发的态势，部分地区疫情外溢仍未完全阻断，社会治理、安全生产领域事故隐患和风险交织叠加，安全形势依然复杂严峻。系统内的安全事故教训深刻，其产生原因虽是多方面的因素共同作用，但主要还是个别单位党委和领导干部抓安全生产工作的思想认识有偏差，没能站在"国之大者"的高度充分认识安全生产管理和防范重大安全事故的复杂性、长期性、艰巨性，没有结合实际对安全生产进行深入思考、系统谋划，对安全生产的监督检查工作针对性、系统性不强。同时也暴露出在安全生产工作的预防和处置上还存在漏洞和薄弱环节，全覆盖、全方位、全维度的安全预防排查还不到位，距离源头整治、系统整治的总体要求仍存在不小差距。对此，系统内各单位务必要保持头脑清醒，针对具体问题，认真分析原因，"对症下药"，坚决杜绝麻痹大意、消极懈怠思想，克服侥幸心理，以对党和国家事业高度负责、对XX高度负责、对干部员工高度负责的态度，坚持问题导向，紧紧围绕"防风险、保安全、促稳定"这条主线，加强领导、精心组织、系统谋划、扎实推进，切实把组织赋予的安全生产工作职责扛在肩上、落到实处。
三、压实责任、突出重点、全面覆盖，扎实贯彻落实各项安全生产工作举措
各单位要以总体国家安全观为指引，结合本单位的安全生产工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面做好人防、物防和技防工作，构建集人员安全、生产安全、经济安全、信息安全等于一体的全方位安全体系，为公司的高质量发展提供强有力的安全保障。近期，国务院安委会梳理了已有规定、历史上管用的举措和近年来针对新情况的有效措施，汇总整理了十五条措施（具体包括：严格落实地方党委安全生产责任；严格落实地方政府安全生产责任；严格落实部门安全监管责任；严肃追究领导责任和监管责任；企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；深入扎实开展全国安全生产大检查；牢牢守住项目审批安全红线；严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；重拳出击开展"打非治违"；坚决整治执法检查宽松软问题；着力加强安全监管执法队伍建设；重奖激励安全生产隐患举报；严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作）。银保监会也下发了《关于进一步做好安全生产工作的通知》等文件，提出了一系列要求。这些是做好当前和今后一段时期安全生产工作的硬措施、硬要求，各单位要认真学习领会，结合此次专项排查整治工作方案，认真抓好贯彻落实。
（一）明确任务，突出重点，全面覆盖
安全生产点多、线长、面广。当前正值高温高湿时节，叠加主汛期、用电高峰期、火灾高发期等不利因素，安全生产形势依然严峻复杂。各单位要全面落实安全生产各项规定，结合工作实际，明确工作任务，确保不留死角，坚决防范和遏制安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，保障公司正常有序运转。具体包括但不限于以下几个方面：1.火灾防控方面。要结合实际，严格按照《消防法》和属地应急管理部门的要求，开展消防安全隐患排查整治活动，对办公楼等生产经营场所、食堂等生活保障设施和电网运营基础设施进行全面检查，坚决杜绝用火、用电方面的高危行为，及时发现解决安全隐患问题。防汛防灾方面。制定有效防范应对方案和措施，对防汛防灾工作进行再检查、再部署、再落实；将汛期安全责任落实到预警提示、隐患排查、物资储备、应急救援、值班值守等各个环节，按照防汛救灾应急预案，抓好各项工作措施的落实。网络安全方面。认真履行网络和数据安全主体防护责任，强化落实防攻击、防篡改、防泄漏等安全保护措施，全面排查整改网络和数据安全隐患和薄弱环节，加强网络和数据安全防护，及时发现、报告并妥善处置网络和数据安全突发事件。保密安全方面。严格落实各项保密规定、措施和要求，严守国家秘密和公司商业机密，严防发生失泄密问题。交通安全方面。加强交通安全管理和日常交通安全宣传教育，增强员工安全出行意识和处置突发交通安全事故的能力，全体员工要严格遵守交通法规，审慎排查驾驶风险隐患，坚决杜绝酒后、醉酒驾驶和疲劳驾驶行为，切实防范并减少交通安全事故的发生。卫生安全方面。认真落实食品卫生管理要求，加强内部食堂管理，防止发生食物中毒事件；加强对食材采购的监督，确保各类食材必须符合国家有关规定和行业标准，经食品检验检疫部门检验合格。维稳安全方面。加强信访工作、声誉风险管理工作和办公营业场所安全保卫工作，及时掌握苗头动态，及早排解矛盾，努力把风险化解在源头、把问题解决在当地，严防发生群体性事件和负面舆情。疫情防控方面。要坚决落实党中央、国务院决策部署和XX公司、地方政府关于疫情防控的规定要求，毫不懈怠、持续绷紧疫情防控这根弦，始终压紧压实防控主体责任，形成覆盖全员的责任网络，严格落实各项疫情防控政策，紧盯重点地区、重点部位、重点人群、重点措施，持续抓紧抓实抓细疫情防控工作，加强营业场所卫生消杀，做好疫苗接种，最大限度防止疫情在公司内部传播，坚决守住不发生聚集性感染底线。
（二）压实责任，从严管理
领导责任压实。各单位党委主要负责人作为安全生产第一责任人，要强化党对安全生产工作的领导，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，做到重大问题亲自协调、重大事件亲自解决，当好明白人、算好明白账、干好明白事，切实做到抓实、抓细、抓到位、抓出实效。分管安全生产工作的领导班子成员要主持召开安全生产教育大会，带头去基层督导检查，以工作的确定性应对风险的不确定性，牢牢守住安全红线底线。职能分工做实。各级机构、各安全生产管理职能部门要形成工作合力，将安全生产责任细化、作出具体安排，切实落实安全生产各方责任，确保压力传导纵向到底、工作举措横向到边、任务分解落实全覆盖，真正做到守土有责、守负责、守土尽责，确保党中央关于国家安全工作的决策部署和XX公司各项安全生产工作要求落地见效。考核奖惩落实。严格落实安全生产管理奖惩制度，对因履职不力导致发生较大以上安全责任事故的，要严肃问责追责；对因落实责任不到位引发重大安全隐患并造成严重后果的，要依规依纪严肃处理；坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服"懒政""怠政"，坚决惩处失职、渎职。
（三）完善举措，闭环管理
建立隐患排查管理闭环，完善各环节安全生产工作举措，切实提升安全保障实效。要在检查整改上下功夫。构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实组织开展安全隐患全面摸底排查。对自查和检查中发现的问题要建立隐患排查台账，逐一明确整改措施、整改时限，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保及时消除事故隐患。秉持"严管就是厚爱"的原则，实现安全生产检查无禁区、全覆盖、零容忍，从源头杜绝安全隐患。今天会后就要立即行动，时间尽量往前安排，尽早排查、整改、消除潜在的风险隐患。要在应急处突上下功夫。要时刻保持应急准备，提高应急处置能力，健全完善疫情防控、交通安全、信息安全、保密管理、防汛防火、防窃防诈骗防恐、群体性事件等不同场景下突发事件的应急处置预案，组织开展不同响应级别的应急演练，确保一旦发生灾害事故和重大险情，能够迅速启动相应预案，在妥善处置突发事件的同时及时向XX公司报告，做到及时响应、快速行动、高效处置，全面提升应急处置能力。要在过程管理上下功夫。过程管理抓闭环，坚持有序开展隐患排查、登记、整治、监督、验收全过程管理，倒逼各单位各部门落实安全生产隐患治理主体责任，确保安全隐患排查整改到位，实现有效的"闭环管理、过程可回溯"。要在警示教育上下功夫。加大对各级机构重要岗位工作人员教育培训力度，深入组织开展全员违规违纪行为警示教育，形成常态化机制，以案为鉴、以案说法，教育引导干部员工知法守法、严守法律法规底线红线，自觉抵制违规违纪行为，着力打造高素质专业化的干部队伍。
国家安全，责重如山。面对防控疫情、稳定经济的新形势以及统筹发展和安全的新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚定XX行业头雁企业的政治站位，把XX工作放到党和国家工作大局中去谋划和推动，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，着力维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动营造安全稳定的良好环境！
