党组书记在2022年大气污染防治工作视频会议上的讲话

今年以来，按照省委省政府统一安排，省发改、经信、公安、自然资源、住建、交通、农业农村、国资、市场监管、林草、气象等部门严格落实"三管三必须"要求，持续推动本领域大气污染防治工作，各市（州）高度重视，主要领导亲自部署推动，有关部门齐抓共管，精准管控，科学防治，取得阶段性成效。刚才经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅负责同志分别通报了工业源、扬尘源专项整治工作情况，X厅X同志通报了移动源整治工作情况，结合部门职能职责，聚焦重点行业领域，分析了大气污染防治形势，提出了针对性的意见建议，都讲得很好，很具体，请大家抓好落实。

下面，受X副省长委托，我再强调三点意见。

一、深入贯彻落实省委、省政府决策部署，确保完成今年大气污染防治目标任务

省委、省政府高度重视，主要领导多次专题研究，亲自部署、亲自推动大气污染防治工作。X书记在X保护工作会议、省委常委会会议等重要会议上，多次强调要加强大气污染成因分析和治理攻关，聚焦源头深入打好蓝天保卫战，先后赴X、X、X等X个市（州）调研督导，推动解决X突出问题。X省长主持召开省政府常务会议，每季度听取大气污染防治工作汇报，多次听取专题汇报，作出具体工作安排。针对大气攻坚，强调要全力以赴打好大气攻坚战，加大"四不两直"明察暗访力度，有效减少污染天数，确保如期完成国家下达目标任务。X副省长定期组织分析大气数据、研判形势、督促落实有关措施，约谈空气质量改善不力的X市政府分管负责同志。我受省领导委托，每季度约谈空气质量排名X后X位的县（市、区）政府主要负责同志，层层传导压力。省委、省政府抓好大气污染防治的决心坚决、力度空前、措施有力，主要领导多次听取汇报，进行安排部署，提出明确要求，为我们指明工作方向和重点，作出了示范。

近期，国家按20X-20X年三年均值（"十四五"考核基数）下达了我省优良天数率目标X.X%，重污染天数率X.X%的2022年年度目标，但X-X月X优良天数率为X.X%，较三年均值仅提升X.X个百分点，重污染天数率已超过X.X%，每年X季尤其是X、X月污染天气对全年空气质量影响大，完成目标压力很大，任务很重，因此必须全力以赴，完成国家下达X的任务。

二、大气污染防治攻坚专项整治取得阶段性成效，但防控形势依然严峻

在省委、省政府坚强领导下，各市（州）和省直有关部门聚焦重点城市、重点领域和重点问题，强化攻坚措施，推动X环境空气质量持续向好。X-X月，XPMX.X浓度不断改善，为X.X微克每立方米，较三年均值下降X.X%；X优良天数率保持稳定，为X.X%。

省直有关部门持续开展专项整治。省经信、公安、住建、交通等省直部门持续强化工业源、移动源、扬尘源专项整治。生态环境厅牵头开展臭氧攻坚帮扶，赴X个城市开展"四不两直"暗查暗访和执法检查。经过协同攻坚，X-X月X臭氧污染较预测减少X天。

各地结合实际狠抓落实。X、X、X等市政府主要负责同志带队暗查暗访，督导措施落地落实，全力扭转空气质量反弹态势。X和X加大VOCs综合整治力度，逐企督导大气污染治理。X制定控制工业企业污染、控制燃煤污染等X大措施，细化X条具体任务，统筹各部门力量全力攻坚。去年，在全国X个重点城市排X名后的，我省由一季度的X个减少为只有X个，X、X、X、X、X、X市进入全国前X名。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我省大气污染防治形势仍不容乐观，空气质量与党中央国务院、省委省政府的要求和人民群众的期盼还有差距。从今年X-X月的数据来看，前期取得的成果还不稳固，部分城市空气质量反弹还比较明显，X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）、X（下降X.X个百分点）等X个市（州）优良天数率较三年均值下降；X（反弹X.X%）、X（反弹X.X%）、X（反弹X.X%）等X个市（州）PMX.X浓度较三年均值反弹；X（X天）、X（X天）、X（X天）、X（X天）、X（X天）、X（X天）出现了重污染天气，再加上不利气象条件的严峻形势，这些城市的空气质量改善将直接关系到全省目标任务的完成。优良天数率下降的X个市（州）和PMX.X反弹的X个市（州），以及出现重污染天气的X个市要精准分析，加力加劲，确保不拖X后腿，完成既定目标任务。省政府领导将约谈因管控不力出现重污染天气及拖X目标任务后腿的市（州）主要负责同志。

三、全力打好大气污染防治攻坚战

一是压紧压实各方责任。省政府常务会议每季度专题听取大气污染防治工作汇报，排名靠后的市（州）政府主要负责人作检视发言。建议各市（州）政府要每两个月召开市政府常务会议，听取大气污染防治专题汇报，进度滞后的区县长要作检视发言。分管市领导要每个月研究分析、落实措施。要制定攻坚方案，分管市领导要每周甚至每天调度，将重污染天气应对成效与绩效考核挂钩，没有完成任务，市政府主要领导要约谈县（市、区）主要负责人。各职能部门要严格落实"三管三必须"要求，召开行业企业会议，通报企业污染排放情况、处罚情况，对做得好的给予政策鼓励，树立标杆企业，严控排污大户，抓两头带中间。

二是强化预警预报。根据研判，明天盆地内污染物开始累积，预计在X月X日-X日将出现连续性、区域性污染，污染程度达到中度甚至更高，我们已经发布了预警。各市要加密会商研判，提前启动应急预案，按高级别实施预防性措施，X、X、X等重点区域城市要同步启动重污染天气应急预案，统一标准、统一要求、统一行动。预警期间，政府分管领导要带队开展现场检查，各级X、经信、住建、交通、气象等部门要强化协同联动、紧密配合。省直相关部门要按照应急预案要求，牵头抓好本行业本领域应急管控措施的落实。

三是突出重点精准治霾。管住重点对象。加快推进钢铁、水泥、玻璃、汽修、工业涂装等重点行业企业超低排放改造和深度治理，实施水泥等行业错峰生产，加强扬尘污染管控，强化柴油货车和非道路移动机械监管。管好重点区域。X平原、X、X地区是X大气污染防治的重点区域，X、X、X、X、X等风险较大城市，以及大气传输通道上的重点县（市、区）更是重中之重，必须采取更严格措施应对。X、凉山要结合大气污染形势，科学制定计划烧除方案，避免因计划烧除造成空气污染。用好关键措施。加快推进重污染天气绩效分级，列出优先管控清单，完善重点企业"一厂一策"，确保应急响应期间，压产限产、错峰生产等措施落实到位。元旦春节期间，各地要提前谋划，组织开展专项行动，严控烟花爆竹燃放。对烟花爆竹燃放造成空气污染的将X通报。

四是加强执法监管。X月X-X日是预报第一轮污染天气时段，大气污染防治领导小组相关省直部门将带队到重点市（州）进行督查督办。经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急厅应分别按行业召开X大气污染防治专题工作会议。各市（州）要常态化开展"四不两直"暗查暗访，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风狠抓工作落实。各市（州）分管工业、住建、交通、农业农村、应急的市领导带队分别对工业大气污染防治、建筑扬尘、道路扬尘、秸秆综合利用、禁放区内烟花爆竹管控开展督查。有关部门和重点区县和重点排污企业都要行动起来，齐抓共管、全面发力、末端发力才能见到成效。对发现的重点问题，实行领导包案、挂牌督办，加密现场暗查频次，及时通报曝光。今年省上将继续开展冬季大气污染防治攻坚帮扶，发现问题移交地方，同时将加强跟踪督办，每月通报各地攻坚情况，对少数城市出现重污染天气和优良天数率下降明显的，还要实施建设项目环境影响评价区域限批措施。将大气污染治理作为企业环境信用评价的重要依据。

同志们，2022是空气污染防治的关键时期，也是群众关注的重点时期，我们要认真落实省委、省政府决策部署，继续压紧压实责任，持续加大攻坚力度，切实提升大气环境质量，用优异的环境空气指标迎接党的二十大胜利召开。