经济工作讲话稿-54篇(第38/52页)
四是立足实际，扬长避短，在县小基础薄的劣势条件下，争创了发展优势。克服县域面积小、经济竞争力不足的先天劣势，另辟蹊径地从大处着眼小处着手，抓特色创亮点。被授予"中国锻造之乡·绿色锻造基地"称号，被列为第七批中央财政小型农田水利项目县、国家主体功能区试点示范县和全省循环经济试点示范县、城乡一体化体制机制创新示范区、扶贫产业重点县、畜禽水产品质量安全监管示范县，成功纳入郴州"两型社会"建设示范带。普满农业观光园被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范园，龙潭镇被评为全国文明村镇。嘉禾通用机场纳入国家规划，成功申创嘉禾国家森林公园，成功承办第17届阿含?桐山杯中国围棋快棋公开赛、第三届中国女子围棋甲级联赛、2015年洲际男子篮球巅峰争霸赛等一系列重大赛事，全面提升了嘉禾知名度、美誉度，为全县经济社会发展争取政策支持创造了条件，夯实了基础。
五是握紧拳头，力保重点，在财政收支矛盾突出的情况下，全面增进了民生福祉。全年涉及民生的支出占公共财政支出的71%以上，其中教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生支出达到15.2亿元，有效保障了民生项目顺利推进。投入产业扶贫资金2576万元，发展烤烟、蔬菜、油茶、果树、茶叶、优质稻等扶贫产业，实现贫困村脱帽6个、减贫4320人，全市扶贫开发暨精准扶贫工作经验交流会在我县召开。84项"民生100"项目全部完成，新增城镇就业3565人、农村劳动力转移就业4025人，建成公租房969套、城市棚改房546套，改造农村危房1800户。加快城乡供水一体化建设，完成第四期管网延伸工程主管道37公里，完成自来水进村入户2万户，解决农村饮水安全10万人。生态环境持续改善，开工建设第二污水处理厂，实施野鹿塘、黄狮江等生态治理工程，完成造林2.89万亩。同时，社会救助、城乡低保、困难群体补助等惠民政策得到有效落实，人民群众有了更多获得感。
二、2016年经济工作要突破重点、精准发力，确保实现"十三五"良好开局
2016年，是"十三五"的开局之年，是决战全面建成小康社会的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的经济工作，要坚定不移地贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实四个"四年行动计划"，按照县委提出的总体目标要求和"一都两城三地、山水田园嘉禾"的发展定位，自觉接受人大、政协和社会的监督，以大创建为抓手，竭尽全力"兴产业、强实体、提品质、增实效"，统筹做好以下五个方面的工作。
1.全面深化改革，着力增强发展动能。一要抓好供给侧改革。结构性改革的主要内容是优化存量、引导增量、主动减量。要综合运用市场、经济和行政的手段，大力化解过剩产能。对不符合能耗、环保、质量、安全标准的落后生产力，以及长期亏损、债台高筑、无药可医的"僵尸企业"，要果断"割爱"，分类予以清出市场。要着力化解铸锻造、冶炼、煤炭、建材等行业的过剩产能，将腾出来的市场要素、环境容量配置到更有效益、更有潜力的产业和企业。要广泛开展企业帮扶活动，特别是对一些重点企业要实行帮扶，坚持因企施策、按需施策，"一对一"地帮助企业解决困难问题，大力扶持巨人机床、众合铸业、成鑫汽配、金松汽车、雄健机床、红德机电等规上企业提档升级。要引导关联企业"抱团取暖"，在抗击市场风险中变"单打独斗"为"群狼共斗"。要加快培育创新创业公共平台，营造更加宽松的创新创业环境，在全社会营造崇尚创新创业的浓厚氛围。要深化简政放权，优化政务服务，减轻企业负担，努力为企业发展营造良好环境。中央经济工作会议明确指出，要帮助企业降低成本，将在降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、"五险一金"、财务成本、电力价格、物流成本等方面研究出台政策。对此，我们要密切关注、积极跟进、主动对接、抓好落实。二要加强需求侧管理。经济进入新常态，投资和消费成为经济增长的新引擎。各乡镇、各部门要抢抓国家和省市推进交通、能源、水利、信息"四张网"建设机遇，扎实做好项目策划包装，主动加强与上级部门的衔接和联系，抓好项目对接和资金争取，强力推进产业、基础设施和民生重大项目建设。在此，我再次强调，每个县级分管领导至少每季度到省市衔接工作1次，部门"一把手"至少每月到省市对口部门汇报工作1次，争取一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、保障和改善民生项目进入中省笼子，确保国家政策性到位资金达到6亿元以上。要着力扩大消费需求，努力增加居民收入，提高居民消费能力。大力倡导绿色消费，升级旅游休闲消费，扩大信息消费，提升文体教育消费，促进健康养老养生家政消费等。要顺应个性化、差异化、优质化消费趋势，着力提高有效供给能力。要深化户籍和居住证制度改革，落实好降息、公积金政策调整、商业贷款首付比例下调等政策，促进住房消费，化解商品房库存。三要深化行政体制改革。要切实按照中央和省市的部署，着力抓好关键环节和重点领域的改革。要巩固好政府机构改革和乡镇区划调整的成果，稳妥推进并村工作，抓好人、事、物的划转，理顺管理体制机制，进一步激发各级干部干事创业的热情。要加强机关行政效能建设，继续深化行政审批制度、财税体制、投融资体制、国资管理体制、市场配置要素等各项改革，完成农村信用社改制和党政机关公车改革。对于今年的重点改革和重要政策落实，省、市将组织专项督查，对落实不力的将启动行政问责，我们必须高度重视，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实。
2.强化项目建设，努力扩大有效投资。一要围绕环境优化抓招商。能不能把各路客商引得来、留得住，关键拼的是力度、看的是服务、比的是政策、靠的是环境。全县上下一定要坚持"三个结合、四个面向、五精招商"的总体要求，牢固树立竞争意识、市场意识和责任意识，进一步完善招商引资的体制机制和平台载体，全力打造良好的政务环境、法制环境和舆论环境，大力营造人人亲商、安商、暖商的浓厚氛围。要全面落实招商引资四年行动计划，大力实施"引老乡建家乡"工程，进一步深化与各类商会的战略合作，在继续做好以商招商、产业链招商的基础上，推进集中招商、集中签约和年终检阅"长态化"，强化小分队定点招商，提高招商引资成功率、履约率和资金到位率。二要围绕投资抓项目。今年，全县计划开工建设重点项目128个，总投资252亿元，年投资80亿元。要重点实施滨江大道、龙潭至塘村公路、石桥至车头桥公路、嘉禾大道提质改造、文化演艺中心、坦塘工业园标准厂房、盘江水库除险加固、高标准农田建设等60个政府性投资重点项目，积极推进华天温泉度假酒店、壹号公馆、新区农贸市场、珠泉商贸城财富商业街、坦坪镇提质改造、龙盛生态养殖场、光伏发电、鼎新铸造、爱建锻压、惠尔（嘉禾）物流园等68个非政府性投资重点项目。对于这些项目，要明确责任领导、责任单位和完成时限，力求早建成、早投产、早见效。三要围绕要素破解抓保障。在资金保障方面，要加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境，提高金融服务实体经济效率。进一步加强"政银企"合作，积极推行企业联保"助保贷"、"银政通"模式，着力解决企业面临的资金短缺、融资困难等问题。要做大做强投融资平台，充分发挥铸都集团筹集资金、支持项目建设的重要作用。要运用和创新PPP模式，鼓励和引导民间资本参与特色产业开发、城镇化建设和基础设施建设，努力实现投融资主体多元化。要实施上市企业"破零"工程，着力挖掘引导成长性好、市场潜力大的企业上市或进入"新三板"挂牌，积极支持湘江工具上市。在项目用地方面，要合理确定产业用地规模和布局，加大向上级部门汇报衔接的力度，争取更多的用地指标。同时，要加大依法征地工作力度，为项目开工建设创造良好条件。要积极实施石桥镇村尾村等五个土地开发项目，新增耕地1000亩以上，切实保障项目建设用地需求。要结合全国国土资源节约集约模范县申创工作，盘活存量土地，着力解决企业"望地兴叹"的问题。在电力供应方面，工业园区和各项目业主要加强与电力部门的沟通衔接，电力部门要进一步加强服务，用好省级电价优惠政策，统筹做好用电保障。
3.抓实产业主导，倾力发展市场主体。一要以园区建设为平台，壮大工业经济规模总量。要围绕打造"江南铸都"，在加快园区开发建设上下功夫。深入开展"园区建设攻坚年"活动，加快园区配套设施建设，完成兴园西路、禾仓北路延伸段、荣昌西路、铸都公园、标准厂房15万平方米、保障性住房500套等项目，完成征地拆迁800亩，土地报批600亩，使园区成为培育壮大市场主体的主战场。要围绕建设"江南铸锻造核心区"、"智能机械装备产业转型示范区"，着力引进铸锻造、机械装备、智能制造方面的战略投资者，力争引进过亿元的大项目3个以上。要大力支持园区发展，各部门在服务园区发展上要主动作为，不得推诿扯皮、不得设置障碍。要探索实施"飞地经济"，研究出台乡镇引企入园奖励和财税分成机制，引导各乡镇铸锻造企业和机械装备制造业向坦塘工业园转移，推进园区企业集群集聚发展。要大力推进科技创新，延续巨人机床、众合铸业、精工锻铸成功创建为国家高新技术企业的良好势头，启动实施"关键技术突破工程"，积极培育高新技术企业、战略新兴企业，重点抓好华科东尼、巨人集团、顺利锻压等项目的落地建设，使之成为新的经济增长点。二要以农民增收为目标，促进现代农业提质增效。要在巩固发展烤烟种植、生猪养殖的基础上，积极支持发展蓝莓、牡丹、泥鳅、孔雀、竹鼠、娃娃鱼等特色种养业，稻谷精深加工等农产品加工业。全力打造富硒产业，推进富硒县建设。大力加强农民工职业技能培训，促进农民转移就业创业，增加农民财产性收入。抓实土地确权颁证，大力推进土地流转，促进农业规模化、产业化发展。大力发展庄园经济，继续推进普满农业农村综合改革集中示范区建设，充分发挥示范带动作用，积极引导城市资本向乡村流动，培育一批具有竞争力和鲜明特色的现代精品农庄。积极支持三汇科技农业园、秀山生态农业园、世民酵素生态农业产业园、王保长农庄、观音山农旅山庄、蓝嘉水库农业观光园建设，推进农村一二三产业融合发展。突出抓好"通道农业"建设，在桂嘉宁、新嘉蓝等干道周边推广种植油菜、向日葵、黄花、金银花、百合等生态观光作物，推动观光农业发展，进一步提升农业现代水平。三要以文化旅游为重点，推进现代服务业提速发展。要以嘉禾森林公园创建为国家级森林公园为契机，高标准做好旅游规划设计，充分挖掘神农教耕、禾仓古堡、民歌民俗、红色传统、特色饮食等文化内涵，加快森林公园、温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建设，抓好萧克故居文物保护、嘉禾伴嫁歌申国遗。做好农旅结合文章，精心策划包装，打造县城环线文化生态游、中线沿江风光游、东线生态农业观光游、西线生态休闲游等"一日游"、"两日游"精品旅游线路，推动旅游文化产业大发展。要大力推动现代商贸流通、精品会展、健康养老养生、体育产业、网络服务等现代服务业蓬勃发展。同时，大力发展网络经济，促进互联网与各产业的融合发展，形成联动效益。
4.加强城乡统筹，大力夯实发展基础。一要完善城乡配套设施建设。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持城乡一体化发展方向，坚持以民为本的发展理念，以现代化城市标准推进新城区建设、旧城区提质改造和经济开发区建设，全力打造生态嘉禾、智慧嘉禾、山水田园嘉禾。进一步完善城乡规划体系，突出抓好生态城市、海绵城市建设，大力推广绿色建筑和新型建筑材料，抓好城市节点景观亮化，深化拆围透绿和庭院小区绿化管理工作，努力实现园区城区化、城区景区化。加快金田东路及金珠北路、神农路、背街小巷改造、老城区市政道路提质改造和管道下地工程项目建设进度，着力推进第二污水处理厂、城区污水管网改造、管道天然气等"两供两治"项目。积极开展黑臭水体整治，合理配置城区停车场、泊车位、垃圾站和公厕等市政基础设施，改造提质城市路灯亮化设施，切实提高城市承载能力。以"望得见山，看得见水，记得住乡愁"为目标，切实抓好"3+5"城乡一体化示范镇建设，加强农村公共服务设施配套，深入推进规范农村村民建房，继续抓好自来水进村入户，逐步实施建制镇污水处理、城乡垃圾无害化收集处理、古村落保护修缮、农村危房改造、乡村旅游开发建设项目，着力改善农村生产生活条件。实现城镇化率48%以上。二要加快农业基础设施建设。要抓好水利建设，加快推进抗旱应急水源工程引调提水项目、三百蹬水库枢纽和灌区部分的建设，实施高标准农田建设、农村环境连片整治、病险水库除险加固、节水灌溉、四水治理、水土保持等项目，提高农业抗击自然灾害的能力。三要更加注重生态建设。认真贯彻"绿色发展"理念，落实生态红线保护制度，强化对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面的监管。深入推进城乡绿化建设，严格落实主体功能区制度，加强森林资源保护，进一步抓好石漠化治理、裸露山地植被恢复。突出水源保护和水源涵养，保持河流、水库自然形态，继续做好舂陵河水生态治理、湘江源陶家河流域重金属污染治理工作，争创国家湿地公园。切实抓好节能减排降耗，加快淘汰"黄标车"和"废旧车"，重点完成嘉禾工业废旧资源循环利用改造项目，加快推进叮当凹垃圾填埋场治理工程，积极创建国家级循环经济示范县。大力推进农村环境综合整治，抓好农村垃圾处理和改水、改厕、改圈工作，强化规模化畜禽养殖污染防治和企业污染治理，积极创建省市级"卫生镇"、"美丽乡镇"和"秀美村庄"。
5.筑牢民生底线，全力维护社会稳定。一要着力抓好扶贫攻坚。要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省委十届十三次全体（扩大）会议精神，把增加贫困人口收入作为重中之重来抓。要健全各项精准扶贫、脱贫机制，着力实施建强组织扶贫、发展产业扶贫、易地搬迁扶贫、兜底保障扶贫、助学扶贫、就业技能培训扶贫、基础设施补短板扶贫、医疗救助扶贫、社会扶贫等九大扶贫攻坚行动。要精心打造扶贫产业园2000亩以上，开发扶贫产业基地1万亩以上，发放扶贫产业信用贷款3000万元以上，培训贫困人口实用技术3800人以上，易地搬迁350户以上，实现贫困人口结对帮扶、低保兜底和贫困学生助学扶持全覆盖，确保10个贫困村脱帽、6700人脱贫。二要着力抓好民生事业。继续实施"民生100工程"，努力解决一批与人民群众日常生产生活息息相关的问题。进一步建立健全城乡就业、社会救助工作体系，加强就业培训服务，积极推进社会保险扩面提质。要认真做好拥军优抚安置工作，确保成功创建全国双拥模范县。积极推进义务教育均衡发展，加快推进文家学校、钟水九年制学校、新城区九年一贯制学校建设，着力缓解城区学校"大班额"问题。加强民办教育发展，在大力扶持一鸣、东塔、博雅、明珠等学校的基础上，着力引进实力雄厚的教育集团，打造民办教育品牌。加速推进"四校一中心"建设步伐，最大限度满足普及高中需求。积极承办国际国内重大体育赛事，努力创建全国"体育之城"、"围棋之乡"和"全民健身模范城市"。有序推进医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加快推进卫生基础设施建设。坚持计划生育基本国策，改善人口结构，提高人口素质。重视加强社区建设，更好地发挥社区服务作用。三要着力抓好安全稳定。全面落实安全生产责任制，严格执行"党政同责、一岗双责、失职追责"。坚持问题导向，对影响安全生产的关键问题从严从实从细抓好落实。要健全完善考核奖惩、隐患排查治理、打非治违等长效机制，加大重点行业和领域的检查整治力度。要切实抓好社会治安综合治理，加强食品药品安全监管工作。要深入推进"法治嘉禾、平安嘉禾"建设，妥善解决信访热点和遗留问题，规范依法治访。结合智慧嘉禾建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保公共安全压力传导到位、责任落实到位。
三、强化协调调度，抓好当前工作
一要迅速行动，加强经济运行调度。各乡镇和部门要在区划调整和政府机构整合的大背景下，充分发挥主观能动作用，迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，做好全年工作谋划，认真抓好经济运行和企业生产调度。二要主动衔接，积极抓好项目争取和实施工作。要密切关注省市新政策、新动向，深入研究、超前谋划，做好"十三五"项目的前期包装，强化项目争取工作。要采取有效措施，切实加强重点项目的组织实施和调度，认真做好用地报批、征地拆迁和招商引资等工作，推进项目落地、开工、建设和投产，做好在建项目的扫尾工作。三要抢抓农时，做好冬春农业生产。大力加强水利建设，着力抓好水毁工程修复，确保抗旱春灌用水需求和安全度汛。尽早落实春耕资金投入和生产资料贮备，努力做好种子、化肥、农机具等生产资料的调剂、调运和供应工作，组织好烟田翻耕、育苗等工作，确保冬春农业生产顺利开展。四要精心部署，努力维护社会和谐。要切实做好低温雨雪天气的防寒抗冻工作，深入开展送温暖和扶危济困活动，妥善解决农民工工资问题，安排好困难企业和群众的生产生活。要全面落实安全生产责任，抓好消防、春运、食品药品、危爆物品等重点行业、重点领域、重点环节的隐患排查和治理检查，严防安全生产事故发生。要安排好节假日值班值守，加强社会管理综合治理，高度重视森林防火，确保社会大局和谐稳定。五要严守纪律，节俭务实文明过节。坚决贯彻好中央"八项规定"和省市"九条规定"，严格遵守市纪委"十六个严禁"，弘扬勤俭节约的光荣传统，倡导绿色消费理念和健康生活方式，过一个清廉、节俭、文明、祥和的春节。
同志们，做好今年的经济工作意义重大。我们一定要在县委的正确领导下，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，创新思路、扎实工作、奋力拼搏，努力完成新一年的各项改革发展任务，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
43、在全市经济工作暨城市工作会议上的讲话
市委副书记、市长何逢阳
（2016年2月3日）
同志们：
今天我们在这里召开全市经济工作暨城市工作会议，会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省及阜阳市经济工作和城市工作会议精神，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2016年经济工作和今后一个时期的城市工作，动员和号召全市上下坚定发展信心，抢抓发展机遇，加快推动经济转型跨越发展，实现"十三五"高质量、高起点开局。今天的会议实际上是一个比较务虚的会，目的是利用年前的时间，跟大家一起进一步理清思路，明确任务，推进工作落实。等一下，会东书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题：
一、关于2015年工作回顾
2015年，面对宏观经济新常态和经济下行压力，全市上下围绕"打基础、促规范、建机制"，主动作为，奋力破解难题，保持了经济社会持续较快发展。经济社会发展的主要特征是：
（一）主要指标运行趋"稳"。一是经济总量稳中有增。全年预计实现地区生产总值150亿元，比上年增长13%，增幅较上年提升3.1个百分点，高出阜阳市3.5个百分点。人均地区生产总值24580元，折合3787美元，居阜阳市首位。规上工业增加值110亿元，占阜阳市的1/5还多，我市也成为阜阳市首个规上工业增加值超百亿元的县市。人均规上工业增加值18655元，是阜阳市平均水平的近3倍，高出排在第二位的颍东区5629元。固定资产投资达81.8亿元，增长29.1%，投资增幅高出阜阳市平均水平4.3个百分点。投资效果系数16.3%，高出阜阳市平均水平9.8个百分点，居阜阳市首位。二是财政收入稳中向好。财政收入21.2亿元，增长15.5%，人均财政收入3591元，高出阜阳市平均水平1060元，居阜阳市首位。其中，完成税收18.3亿元，税收收入占比高达86%，比上年上升17个百分点。财政收入占地区生产总值比重达14.6%，高出阜阳市平均水平3.7个百分点，居阜阳市首位。三是存贷规模扩中显优。2015年末，金融机构各项存款余额180.7亿元，同比增长12.4%，人均存款余额30579元；各项贷款余额83亿元，增长22.6%，人均贷款余额14037元。存贷款余额双增长，人均存款、贷款余额均居阜阳各县市首位。
（二）转型升级效益趋"优"。一是产业集聚规模在扩大。突出工业主导，集聚发展，市经开区实现产值398亿元、税收12.5亿元，综合实力居省级开发区第11位、皖北第3位（仅次于蚌埠经开区和宿州经开区）。再生金属、再生塑料两大主导产业分别实现产值256亿元、92亿元，同比增长10%、33%。田营产业园税收收入突破8亿元，居阜阳市第一。新增规模以上工业企业36家、达209家。"新三板""四板"挂牌企业达18家。二是产业转型升级在加速。设立3亿元产业发展扶持基金，推动产业转型升级。深入实施"双改两新"战略，加大节能减排、落后产能淘汰力度，再生铅、再生塑料产业逐步向新能源、新材料领域迈进，实现总产值348亿元、税收10.4亿元。推进纺织服装、皮革加工、机械制造等传统产业有序发展，实现产值50.9亿元，增长28.2%。三是创新拉动效果在加强。新增高新技术企业9家，达25家。获发明专利授权178件，授权量居全省第3位；每万人有效发明专利拥有量达4.486件，居全省同类县（市）首位。5家企业获中国创新创业大赛优秀奖。获批国家级知识产权示范市。科技创新对经济增长的贡献率达50%。
（三）城乡统筹实效趋"好"。一是城乡建设有亮点。实施重点建设项目26个，完成投资35亿元，城市基础设施进一步完善。投资10.8亿元，新建、改建道路9条、桥梁3座。投资1.5亿元，新增绿量771.2万平方米。总投资42.8亿元的42个园林景观项目完成打捆招标，植物园、东旭游园、温馨游园、顺河游园建成开放。总投资24亿元的裕民路安置区、天安路安置区等12个保障性安居工程顺利推进，田营公租房交付使用。美好乡村考核连续两个年度居阜阳首位，被推荐为省美丽乡村整县推进试点县（市），是阜阳市唯一一个。二是城乡管理有创新。实施"六项行动"、推进"四城"同创，推行"六分开"建管体制，强化建筑业秩序管理，12个单体工程被评为"阜阳市质量标准化示范工程"。常态化推进城乡环境综合整治，首推规划、国土、市容、环卫"四项职能"覆盖乡村，被阜阳市推广。
（四）社会发展大局趋"和"。一是民计民生有新改善。城镇居民人均可支配收入25000元、农民人均纯收入10200元，分别增长12%、13%。市财政用于保障和改善民生的支出达22.9亿元，占财政支出的83%。完善社会救助体系，发放各类救助资金1.1亿元。城乡居民医保参保67.4万人，发放补偿资金2.83亿元。投入2600万元，改造农村危房867户，解决5.78万人饮水安全问题。实施精准扶贫，脱贫11196人。二是社会事业有新发展。实施教育、卫生事业发展水平三年提升计划，高标准通过全国义务教育发展均衡县验收和国家级妇幼健康优质服务示范县评估。统筹城乡文化、体育等公共服务设施建设，推进城乡公共资源均等化，更多人共享改革发展成果。三是社会治理有新作为。强化"平安界首""法治界首"建设，群众安全感、满意度测评连续四年居阜阳市首位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题，科学、客观地分析当前经济社会发展面临的形势和潜在的机遇。
（一）问题不容忽视。一是经济总量仍然偏小。一些经济指标总量还不够大，发展不足、发展不快和产业层次不高的问题依然十分突出，二是产业结构仍不合理。近些年，在我们举全市之力发展循环经济的同时，纺织服装、机械制造、食品加工等传统产业转型缓慢，工业经济靠循环经济产业支撑明显。农业产业扩量提质增效进展缓慢，现代农业产业体系尚未形成。三产短板地位依然没有改变，商贸、流通等服务业没有特色，没有规模，发展水平和层次有待提升。三是基础设施仍较滞后。在城区，断头路、拉链路依然存在，棚户区、老旧小区改造进展缓慢，供水、供电、供气管网铺设混乱。在农村，水、电、路等基础设施欠账较多，村庄七零八落，镇村建设没规划，布局不合理、设施不配套，"露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院"相当普遍。在园区，"七通一平"基础设施仍有待加强，给排水、环保、交通、电力、通讯、金融等基础配套仍不能适应加快发展的要求。四是民生事业仍有短板。教育、卫生等社会事业依然不尽如人意，休闲健身、文化娱乐设施少，离群众的期待还很远。全市仍有4.12万的贫困人口，脱贫攻坚任务重。就业、救助、养老、社保等还需要进一步加强。
（二）形势仍然严峻。从宏观经济形势看，在"三期叠加"的影响下，全国GDP增速"破7"，经济面临较大下行压力。传统工业中低端及原材料产能过剩，高端需求不足，产业转型升级迫在眉睫、势在必行。受市场及政策影响，循环经济产业，特别是再生铅产业持续低迷，国内市场需求下降，增速放缓。受国家房地产调控政策和结构性减税政策影响，地方税收减收压力加剧。从要素瓶颈破解看，土地方面，土地例行督察整改验收的严格化和土地卫片检查的常态化，使得土地指标的有效供给更加趋紧。资金方面，金融机构对企业融资贷款更加审慎，中小企业流动资金普遍缺乏。融资手段和模式还需深化学习和研究，建设项目融资覆盖面尚需进一步扩大，政府融资平台公司亟待转型市场化和实体化经营。环保方面，新《环保法》等一系列法律法规和文件都是前所未有的严格，环境保护成为再生资源产业的"紧箍咒"。从争先进位压力看，去年人代会，我们通过了到2017年实现"皖北居先进、全省进一流"的战略目标，但目前，全省上下都在你追我赶，界首前有标兵，后有追兵。太和县2015年地区生产总值、规上工业增加值增幅都排在我们前面；颍泉区乘着阜阳城发展的快车，三产大项目一批批上马；颍上县把城市当成景区建、项目当成景点建的决心非常大；还有一直是我们强项的科技，发明专利授权量一度排名全省第一，但在去年最后两个月被肥西、当涂赶超，屈居全省第三。这充分说明发展路上不能停步，想要保持先进必须付出更大的努力。
