经济工作讲话稿-54篇(第14/52页)
二要冷静认识新问题。今年，我们经济运行总体平稳、稳中向好，但稳中有忧、进中也有难。主要表现为：经济下行压力较大，部分指标低于预期，财政收入增幅收窄，有效投入后劲乏力，重点项目储备不足、转化不快，做大总量、提升质量的"双重任务"压力很大。实体企业困难较多，企业经营环境总体偏紧，降本增效难度加大，发展要素瓶颈制约较为突出，工业企业利润空间缩小，一些企业生产规模缩减。改革攻坚任务较重，供给侧结构性矛盾依然突出，一些重点领域的"堵点"、"痛点"尚未有效疏通，适应新经济新动能发展的监管、服务机制亟待完善，一些潜在风险不容忽视，等等，这些问题必须认真加以解决。
三要理性面对新挑战。总的来看，做好明年经济工作，机遇和挑战并存。根据中央和省市经济工作会议精神，我区明年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻中央和省市经济工作会议精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，围绕省委"两聚一高"、市委"一个高水平建成、六个显著"发展部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣建设南京副城坐标，深入实施产业强区战略，着力强化实体经济支撑，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。明年经济增长的预期目标为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入与经济同步增长。这些指标的确定，既有底线又有期值，既适当拔高又留有余地，主要考虑是，高淳作为后发型、追赶型地区，经济增长必须要也有潜力更快一些，同时适度的增幅又给经济转型腾出空间，引导各方面在促转型、提质效上用功发力。我们要把握好方向和力度，控制好节奏和速度，干在当下，干在实处，让高淳的转型发展、创新发展之路越走越宽广。
四要科学把握新要求。中央和省市经济工作会议，对振兴实体经济作出的一系列重大部署，为我们指明了方向，增强了信心和决心，是做好明年经济工作的科学指引和重要遵循。各级各部门要认真学习、深刻领会，全面准确地贯彻落实到各项工作中。一要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。"稳"是主基调、是大局，要重点稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。"进"是目的、是指向，要在产业转型、科技创新等方面取得较大进展，在深化改革、民生改善等关键领域实现新的进步。二要聚焦主线聚力关键性改革。牢牢把握中央的重大判断和省市委的明确要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，努力闯过经济结构调整关。加快推进关键性改革，强化改革担当，按照统筹推进、重点突破的要求，下足功夫抓推进、抓落实，努力为经济社会发展激发出体制动力与内生活力。三要坚持政府有为。深刻认识发展实体经济的重要意义，认真落实好中央和省市关于振兴实体经济的各项部署，切实解决实体经济发展面临的突出问题，推动实体经济更好支撑起高淳的长远发展。要进一步改进服务经济发展的方式方法，加大基础设施、生态环保、民生建设领域投资力度，进一步维护社会稳定、防范各类风险，为市场主体营造良好发展环境，确保政府服务强而有道、强而有效、强而有为。
二、聚焦产业强区，把握经济工作着重点
产业兴则经济兴，产业强则经济强。要深入实施"产业强区"主导战略，加快新旧动能转换，筑牢实体经济支撑，推进产业保持中高速、迈向中高端。
一要以发展新兴产业为优先选项。要牢牢把握产业变革的趋势和方向，把新兴产业放在突出位置，培育创新增长点，构建产业新体系。优先发展新兴制造业。要聚焦重点领域，加快推进红太阳宝马发动机、红宝丽锂离子电池正极材料、全球口腔干细胞研发应用中心等重点项目建设，引进一批龙头型、税源型、总部型企业，加快形成高端装备制造、新材料、医疗健康等主导集群，明年新兴产业产值增长15%以上，新兴产业主营业务收入占全区工业比重提高4个百分点。要瞄准智能制造，开展"两化融合强基行动"，实施智能生产线、智能车间、智能工厂试点，推进迦南制药工业4.0实验室等项目建设，抢占制造业发展的"智"高点。要做强民营经济，优化完善加快民营经济发展的政策措施，鼓励民营资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域，鼓励民营资本参与国有企业改制重组；深入实施"百企升级"行动计划，推动生产要素、政策资源、政府服务更多地向实体经济集中，下大力气帮扶企业解决资金难、招工难、证照办理难等问题，支持企业加强质量品牌建设，扩大优质产品供给，抢占市场竞争高点，明年新增规模以上工业企业24家，力争民营经济增加值增长8%。重点发展休闲旅游业。紧扣"长三角旅游目的地"定位，全面展开国家全域旅游示范区建设布局，"一张图"管控，"全覆盖"推进，推动"城市功能旅游化"。大力实施旅游+城景一体、+特色小镇、+美丽乡村等"十大工程"，深度开发民宿、养生、健康、"四季花海"等旅游产品，布局全域智慧旅游系统，打响"慢生活"旅游特色品牌，推动高淳旅游加快从"过境游"向"目的地"转变。明年，新增来淳游客数量100万人次，旅游总收入增长20%以上，建设中国最干净城市。协调发展现代服务业。立足消费需求、优化商贸供给，启动水产市场易地新建工程，提档升级中山步行街，积极布局新区新商圈和城北商务区新商圈，明年全区社会消费品零售总额增长10%。积极发展适应个性化、中高端消费的商务新业态、新模式，加快推进SAP跨境电子商务中心、红太阳电子商务产业园建设，扶持培育城乡"微电商"、农产"微代购"，明年SAP上线企业突破万家，电子商务交易额增长20%以上。抓住运河通航、轻轨通车等契机，大力发展现代物流业，引进集聚软件信息、金融服务、科技服务等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业互促并进。扶持发展特色富民产业。高度重视特色经济的发展，着力推进螃蟹标准化、生态化养殖，完善质量溯源、市场管理和原产地保护体系，持续放大固城湖螃蟹地标品牌效应，明年力争螃蟹生态养殖比重提高到73%；推动建筑业市场结构高端化、生产方式工业化，积极争创特级资质和鲁班奖，明年完成施工产值360亿元、增长9.1%；促进水运业资源整合，向现代物流业转型，增强抗风险能力。
二要以加快项目建设为主攻方向。项目是经济建设的载体，转型升级的依托，关系着发展质量，决定着发展后劲。我们要发挥有效投资的关键作用，以开展"招商引资和项目建设攻坚年"活动为抓手，在扩大投资总量、优化投资结构、提高投资效益上，求突破、求实效。要抓项目信息落地。坚持引资引技引智、引实体引总部有机结合，创新产业链招商、专业化招商、市场化招商和政园企联动招商方式，健全全民招商的导向和激励机制，着力招引一批行业领先、带动力强的大项目，一批科技型、环保型的好项目，一批有潜力、有空间的新项目，明年新引进亿元以上项目24个、超千万美元项目5个，实际利用外资1.5亿美元以上。同时，积极研究对接国家和省市的产业政策、战略布局，有针对性地储备一批新兴产业和基建、民生等重大项目，争取更多列入上级信息库。要抓项目前期服务。持续改善投资"硬环境"，提升服务"软环境"，从立项可研、用地报批、初设、施工图、施工许可等各个环节入手，全过程跟踪，全方位服务，及时了解企业需求，千方百计帮助解决融资、用地、用工、审批等方面的问题，保障各项投资"零障碍"实施，按序时推进。要抓项目在建推进。明年，全区计划重点项目238个（其中结转项目75个），总投资646亿元，当年投资308亿元。对这些重点项目，要全面落实挂图作战工作法，坚持项目建设清单化、项目推进责任化，逐一落实领导责任、牵头责任、属地责任和过程管理措施，特别是项目进度要定期督查通报，项目瓶颈要及时协调化解，项目拖延要坚决问责处理，力促按进度投入、按计划竣工。要抓项目竣工达效。项目只有达效，投入才能有效。要全面盘点竣工不达效的项目，分类指导投产即亏损的项目，抓实新办企业服务的每一个环节、每一个细节，并建立总部经济企业纳税大户的定期走访机制，推动投资数字转变为经济效益、社会效益，形成新的现实增长点。
三要以做强园区载体为重要抓手。经济转型升级的快慢取决于高端要素集聚的速度，离不开有影响力、竞争力的载体平台。以开发区为创新引擎。坚持省级开发区、高新区联动建设，推动园区"产城景"深度融合，全力打造千亿级新型制造业基地。提升园区"承载力"，加快实施科创大道、花园大道北延等道路拉框工程，提速推进新区商业中心、应急救援中心等功能配套项目，完成动迁面积33万平方米，新增园区建成区面积2平方公里。开发特色"区中园"，加快滨湖科技产业园、总部经济产业园建设，引进中关村孵化企业产业园、达安医疗产业公共平台，整合资源争创国家级孵化器。扩大对外"开放度"，抢抓国家降低准入门槛、放宽开发领域等机遇，进一步创新开放发展新机制，不断拓展合作发展的新领域。以大慢城为绿色引擎。坚持一体化开发、市场化运作，进一步强化资源整合、业态调整和服务供给，做到一域一特色、多线多主题、全域全融合，努力建设长三角"慢生活"主题休闲度假旅游目的地。深度开发东部"山慢城"，推进慢城小镇、游子文化旅游度假区等重点板块建设，实施垄上行林相提升、美丽乡村旅游化改造等配套工程，充分彰显原生态、美田园、忆乡愁、慢文化等特色。着力提升西部"水慢城"，抓好活力滨水湾、水上飞行营地、固城湖船堡等重点项目，推动固城湖旅游度假区创建国家4A级景区。积极打造中部"文慢城"，加快高淳老街"一主四副"街巷梳理、曼度文化街区业态完善，强化薛城遗址、古城遗址保护开发，放大"以文会客、以文聚客"效应。以特色小镇为复合引擎。全面落实特色小镇总体概念规划、百亿建设项目，力争顺利通过市级考核验收。慢城小镇要放大桠溪国际慢城"点睛笔"作用，积极建设房车营基地、慢城蜗牛村等项目，进一步提升慢城品牌、放大慢城效益。国瓷小镇要对标陶瓷文旅创新"先导区"标准，启动创意陶瓷改造、欧洲风情loft等工程，建成国瓷艺术博物馆、国瓷旅游广场。水韵小镇要紧扣长三角乡村"威尼斯"目标，实施水韵酒店、水韵颐养等项目，推动青松蟹韵体验区初步成型。云魔方小镇要坚持创新创业创客"新蓝海"定位，加快中小企业孵化基地三期、科创中心三期建设，促进消费互联网向产业互联网延伸。
四要以深化改革创新为动力源泉。坚持以改革的办法破除体制障碍，以创新的措施破解发展难题，在革故鼎新中激发活力，在改革创新中储蓄动能。打好改革攻坚战。推动"三去一降一补"五大任务取得更大进展，明年化解过剩产能及淘汰落后产能企业7家，为实体企业减负4亿元；落实房地产调控政策，稳定市场和价格，促进平稳健康发展；做好政府存量债务置换工作，积极推动企业开展股权融资，守住不发生区域性系统性风险的底线。扎实推进农业供给侧结构性改革，抓好村级集体经济长效发展机制创新、农村产权交易市场标准化建设试点，尤其以创建国家农产品质量安全区为抓手，大力调整优化农业结构，增加绿色优质农产品供给，推进农业增品种、提品质、创品牌，明年有机、绿色、无公害农产品占比47%，新增家庭农场100家，农业现代化水平保持全省第一方阵。以经济体制改革为主轴，全面展开行政审批"放管服"改革，推动行政许可权相对集中和"双随机一公开"全覆盖，推行模拟审批、并联审批，做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面，探索组建审批局；深化预决算公开、财政支出结构优化等财税金融改革，推进证照整合、全程电子化服务等商事制度改革，不断释放以改革促发展的"强刺激"。打好创新持久战。唱好企业创新"主角戏"，突出企业主体地位，进一步将创新资源集聚到企业、科技服务覆盖到企业、研发机构建设到企业，推动企业"专精特新"发展，明年完成技改投入153.5亿元、增长9.6%，新增省高新技术企业、民营科技企业30家，高新技术产业产值比重提高1.5个百分点。壮大创新载体"策源地"，积极引培风投创投企业、专业技术平台、中介服务机构，加快建设科创中心创业服务平台和金陵科技学院高淳科技园、新华1949南京文化科技创新创业园等科创载体，明年实施产学研合作重点项目50个。培育人才创业"辐射源"，对接"创业南京"英才计划，更大力度引培科技顶尖专家、创新型企业家、高层次创业人才，鼓励人才嫁接本土产业链研发创新、成果转化，明年引进高层次创业人才20名、科技创业项目20个以上。
三、加强党的领导，凝聚经济工作向心力
产业强区之路不会一蹴而就，道路曲折但前景光明。全区各级党组织要保持定力、砥砺前行，承担起适应新常态、把握新常态、引领新常态的责任担当，不断提升驾驭经济社会发展的能力水平，确保圆满完成明年目标任务。
一要坚持战略定力不动摇。把落实中央和省市经济决策部署作为政治责任，结合实际狠抓落实。要坚定信心抓落实，切实增强结构调整"急不得、慢不得"的理念，不为经济形势些许变化而摇摆，不为经济指标一时波动而纠结，放远眼光、久久为功，守住生态底线，不破耕地保护、质量安全红线，走好绿色转化特色路。要以上率下抓落实，建立健全抓落实的载体和机制，层层细化分解任务，明确责任部门，明确进度要求，明确质量标准，确保责任落实到位。各级领导干部要以身作则、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，带出上下一心、干事创业的整体合力。要创新思路抓落实，正确处理上令下行与创造执行的关系，把目标任务变成看得见的工作项目，把原则要求变为可操作的工作措施，做到培育新的增长点有办法、有韧劲，改造传统动能有招数、有力度，淘汰落后产能有决心、有智慧，确保目标任务落地见效。
二要坚持实干担当不懈怠。抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进各级干部创造性地开展工作。要敢想不畏难，深入开展"两学一做"学习教育，发挥党员干部示范带头作用，激励广大干群以经济建设为中心，以推动发展为己任，珍惜干事创业舞台，进一步焕发干事创业的激情和活力。要敢闯不退缩，树立工作高标杆，用好考核"指挥棒"，紧盯兄弟城区、先进地区补短补软，保持优势领域领先率先，力促关键指标向上向好，力求常规工作新突破，特色工作出亮点，纵向比"节节攀升"，横向比"步步迈进"。要敢干不懈怠，认真落实"三个区别开来"的要求，积极探索建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，营造鼓励和支持担当作为、干事创业的发展氛围。
三要坚持严守规矩不偏移。按照"眼界视野要宽、干事激情要足、担当负责要实、廉洁自律要严"的要求，大力加强干部队伍建设，为高淳经济社会发展，构筑坚强政治保证。要提高政治站位，把全面从严治党要求贯穿经济工作全过程，进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要加强协作配合，善于运用法治方式领导经济工作，作出的决策要于法有据，推进工作要依法合规。牢固树立"一盘棋"、"一台戏"思想，唱好"主角"，又甘当配角、甘为人梯、甘成助手，形成上下联动、统筹推进的工作合力。要坚持廉洁自律，始终做到挺纪于前，严格遵守党风廉洁建设各项规定，做到大事不出格，小节不逾矩，任何时候、任何情况下，都能不越界、不越轨、不越底线。
同志们，志不立，天下无可成之事。产业强区其势已起，其心已齐，其时已到。希望大家共同当好产业强区的主人翁，把重振高淳实体经济，作为全区上下的共同志向、共同理想、共同追求，奋副城建设之勇，振实干担当之风，起跨越赶超之势，合力奏响产业强区"最强音"，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
17、在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
我讲两点意见。
一、关于XX年经济发展情况
XX年是全面贯彻落实党的XX全会精神和全面深化改革的第一年，也是我市城市转型发展极为困难的一年。在这个结构调整的阵痛期和增长速度的换挡期，在省委、省政府的正确领导下，全市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展稳中有序、稳中有进，基本完成了年初确定的主要目标任务。
一是经济发展"步子稳"。大力实施工业强市战略，努力克服经济下行压力的影响，各县区工业保持了稳定增长，保证了经济社会较快发展。全年预计完成生产总值860亿元，增长8.5%；全社会固定资产投资908.3亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值420亿元，增长9.5%；财政总收入117.06亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额266.2亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入25899元，增长9%；农村居民人均可支配收入12750元，增长11%。全市存款余额683.92亿元，比年初净增60.50亿元；贷款余额458.21亿元，比年初净增77.38亿元；存贷比和新增存贷比分别达到67%和127.9%，中长期贷款增速居全省第三。
二是项目建设"力度大"。从这次观摩的情况来看，全市项目建设的情况总体是较好的，项目建设的力度也比较大。XX年全年确定重点项目124项,总投资830.16亿元，年计划投资269.48亿元,全年完成投资188.12亿元，XX年12月新增7个项目完工，目前竣工项目达到18个，竣工项目完成投资58.99亿元；在建项目87项，总投资646.55亿元，全年完成投资158.63亿元。尤其是各县区工业项目建设的力度大，项目建设成效良好。比如，XX区加快园区平台建设，大力促进工业转型升级，XX经济转型产业基地成功获批省级工业园，全区规模以上工业企业达119家；XX区陶瓷产业基地建设成效良好，56家规模以上工业陶瓷化工填料企业实现工业产值103.17亿元，增长15.01%；XX县以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为抓手，全力打造世界领先的电瓷产业基地，现有电瓷企业68家，规模企业45家，共有40余个系列600多种产品，同类电瓷产品销售占国内市场的70%；XX县的"一园三基地"建设进程加快，获省政府批准设立省级工业园，粉末冶金产业集群入选我省首批20个省级工业示范产业集群，基地已签约落户25家企业，花炮产能进一步提升，全年烟花爆竹产量4000万余箱，产值235亿元，增长6.8%，销售量183亿元，增长5.6%；XX县园区企业发展态势较好，宏科公司、水轮机厂公司和森美公司3家企业被认定为国家高新技术企业；XX经济技术开发区的蓝翔重工二期、德博科技二期、九道湾食品、长峻特种材料等在建项目建设稳步推进，新开工项目投产后预计年产值将达到200亿元以上，利税45亿元以上。
与此同时，各县区的项目建设亮点比较多，推进速度还是较快的。比如，XX县的华能XX电厂"上大压小"项目已完成三大主机设备的采购，中材科技（XX）风电叶片项目已投入试产；XX区的赣湘国际物流港项目20栋公共仓储即将全面建成，格丰科技材料项目3个厂房和办公楼的主体工程建设已完成；XX区的中帜国际汽车汽配城市区展示中心及项目所在地现场销售中心已正式营业；XX县的冠能光电项目可实现年销售收入5亿元，国中安智物流全年完成出口创汇预计7500万美元，增长167.88%；XX县的中节能XX光伏电站项目大力推进，力马电动车项目稳步发展；XX开发区的XX比克新能源客车、惠成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产或试产，华美立家家居建材广场项目全面建成并进行销售；XX区创5A级景区工作突破了最大的瓶颈，拆除了多年来困扰景区改造提升的金顶区块违章建筑，新山门服务区（游客集散中心）、新山门广场和生态停车场、金顶景区石鼓寺区块建设、熙谷户外小镇等项目全面推进。
三是新型城镇化建设"亮点多"。全市编制了《XX市新型城镇化规划（XX-2020年）》，全年开工城镇化项目48个，完工17个，完成投资86.58亿元。全市城镇化率达到63.95%。全面完成了高铁及地方配套工程，XX年9月份高铁正式通车。高铁、高速、国省道完成投资43.2亿元，公路建设落实计划项目里程747.8公里，项目资金1.2亿元。萍高路竣工，320国道XX、XX段改造提升工程顺利完成，通久路万新段扎实推进，萍福路路面破损修复完工。高铁站周边的路网基本完成。这两天，我们也看了一些涉及城镇化建设方面的项目，我觉得亮点不少。比如，XX区的中丹路项目一期、二期已竣工通车，中丹路的拉通，将极大完善新区路网；XX区的陶瓷产业基地铁路专用线累计完成投资28500万元，项目主体工程基本完成；XX县的袁河东大道项目正在大力推进，道路拉通后将有效拓宽城市空间，给百姓带来便利。XX县的萍洪高速项目主线可以正式通车，将加快我市与周边市县的经济往来；XX县的莲江新区组团进程加快，一江两岸景观工程已完成园路基础平整和土方造形；XX经济技术开发区的玉湖公园项目地下车库主体建设已完成。
四是现代农业发展"面貌新"。农业经济稳步发展，预计全市实现农业总产值88亿元，农业增加值57亿元，增长均为4%，全市拥有各类农业产业化组织2017个，市级以上龙头企业155家，新增34家。各县区因地制宜，大力发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业，加快调整农业产业结构，提高农业产业化经营水平。XX区的5家专业合作社及其产品获批全省XX年第一批无公害农产品产地和产品认证；XX县现代农业示范区成功创建国家级现代农业示范区；XX县被评为XX年"江西省休闲农业示范县"，豆田现代农业综合开发项目扎实推进，山水美、乐恒、满山、新田馨等特色农业项目建设进展顺利；XX县着力打造了莲子、花卉苗木等十二大特色产业和160个优质农产品生产基地，其中XX县精品荷花池建设填补了我省荷花种质资源建设空白。
五是民生事业"成效好"。全面完成了省政府下达的民生工程指标。新增城镇就业31000人，新增农村劳动力转移就业22000人，城镇就业率达95.7%，零就业家庭就业安置率100%。所有县区全部纳入了新农保和城居保范围，全面实施了城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。全市保障性住房2800套全部开工建设；廉租住房租赁补贴完成13073户；棚户区改造完成9821户，农村危房改造完成5785户，中央下放煤矿棚户区改造项目开工15053户，建成8223户。山口岩水利枢纽工程全面竣工，全面实现了供水、防洪、发电、灌溉的功能。白源水厂建成投产，新增供水能力10万吨/天。投资近1亿元新建和改造城市输供水管网50公里，实现了白源、麻山和五陂下三个水厂的互连互通，互为备用水源，城市供水的水量、水压、水质、应急能力都有了根本性的保证。全面推进各项社会事业。全年教育资金投入23.1亿元，各项教育事业全面发展。文化事业进一步繁荣，话剧《老阿姨》广受好评，广播剧《本色》荣获中宣部"五个一工程奖"。医药卫生体制改革不断深化，XX县县级公立医院和市二医院城市公立医院综合改革得到省政府肯定。建立了煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品四大高危行业安全综合监控平台，有力提升了全市本质安全水平。全市较大事故得到有效控制。安全生产监督管理工作获全国先进。信访工作取得"六个没有发生"的好成绩。成功应对了"5?25"历史罕见特大洪灾。社会保持和谐稳定，全市公众安全感和社会治安好转率均居全省前列。
六是各项改革"添活力"。在全省率先推行以"行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、审批流程再造和规范中介机构改革"为内容的"三单两制"改革，为经济发展增添了动力和活力，得到省政府主要领导的高度评价。市本级行政审批事项从原有的343项精简到114项。项目办理时限由574个工作日缩减到33个工作日。坚持"调""控"同步推进政府机构改革，提升政府治理能力和服务水平。深入推进财政改革、工商注册制度改革、国资国企改革、教育领域综合改革、国有林场改革、集体林权制度配套改革等重点领域的改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。加快区域合作步伐，区域经济发展活力不断释放，赣湘开放合作试验区列入中央苏区振兴发展规划，并初步纳入国家发改委编制的《长江中游城市群一体化发展规划》；与新余市、宜春市签订了加快经济转型发展区域合作框架协议；XX、XX与湖南浏阳、平江等县市签订了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》，等等。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的诸多问题，一些问题有待尽快解决。主要表现在：一是经济下行压力依然较大。受国家宏观经济及淘汰落后产能政策的影响，在8个主要经济指标中，我市部分指标在全省排名靠后。全市工业增值税和工业用电量情况不容乐观。固定资产投资增幅在全省排名倒数第二。同时，XX年重点项目的开、竣工率及完成投资率均同比有所下降：XX年我市重点项目开工率为84.67%，同比下降近6个百分点；完成投资率仅为69.81%，同比下降了近19个百分点；而竣工率仅占开工项目的17.14%，同比下降了15个百分点。二是财税增收乏力。重点税源增长乏力。纳入全市监控的109户重点税源企业，纳税超1亿元的仅2户、5000万元-1亿元的2户、3000万元-5000万元的1户；全年累计入库税款12.95亿元，同比减收2.97亿、下降18.7%，其中84户企业减收，减收面达77%。传统支柱行业税收进一步萎缩。从2012年开始，煤炭、钢铁、水泥、花炮、陶瓷等五大传统行业，除花炮行业小幅增长外，其他行业均有不同程度的下降，2012和2013年分别入库16亿元和13.1亿元，XX年入库11.7亿元，同比减收1.7亿元、下降12.7%。特别是煤炭钢铁两行业税收大幅下滑，目前全市125家煤矿企业只有27家煤矿在正常生产，其余都处于关停或转让状态，煤炭税收在前两年连续下降的情况下，今年入库税收3.94亿元，同比减收1.17亿元、下降23.4%(2012年8.8亿元、同比下降20%；2013年5.03亿元、同比下降43%)。受钢材价格下跌的影响，钢铁行业税收同比减收8545万元、下降23.8%。三是项目建设中也还存在一些问题。全市项目投资总量仍然偏小，顶天立地的龙头企业还太少；部分项目建设发展不平衡，有的县区项目去年看是"一张图"，今年看是"一块土"；项目发展的环境还不够优，一些县区为企业服务的意识还不够强，在招商、亲商、安商方面做得还不到位；个别干部抓项目建设的闯劲、拼劲还有待提高，对一些机遇性项目还抓得不积极、不主动，对一些需要上级部门审批的大项目争取不够，存在抓多少算多少的心态。四是城乡统筹发展和民生任务还很繁重。区域发展不均衡，小集镇规划建设整治不到位，功能不完善，农民无序建房问题较为突出。民生保障投入还不够。当前，人民群众对保障改善民生有许多新期待，需要不断增加民生投入，但随着全市财政收入增长放缓，组织财力的难度在不断增加。五是干部作风还未完全转过来。"为政不为"和"担当不力"现象仍不同程度在一些行政人员当中存在，一定程度上影响了全市经济社会发展。对此，我们必须高度重视，并在今后工作中认真应对、破解难题。
