安全生产工作会议上的讲话-24篇(第8/10页)
四、强化担当,全力推动各项安全生产工作落实
一是重拳铁腕抓执法。一些企业没有严格落实安全生产的法律法规,对下达的执法指令无动于衷。有的执法人员,执法不严,没有深入企业内部。各乡镇、县安委会各成员单位要依法规范监管执法行为,全面推行"分类别、分层级、全对接"和"双随机一公开"监管执法,强化专项执法检查,严格规范执法程序,全面使用执法文书和执法软件,进一步规范执法行为。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的企业,要纳入重点监管名单,严厉查处。对发生工亡责任事故的,依法追究刑事责任;对严重违法失信企业,要列入安全生产"黑名单"管理,并予以曝光。要通过严格规范执法,倒逼企业落实主体责任。
二是铁石心肠抓问责。狠抓一批典型违法违规事故处理,对责任不落实、监督不到位、失职渎职导致事故发生或违法违规问题多发的依法依规严肃追责,从重处理,绝不手软。将问责贯穿安全生产全过程,发挥问责制度防范未然、防微杜渐的作用,并对生产经营全过程实行安全责任追溯,形成有违必查、查必从严的高压态势。
三是持之以恒抓基础。基础不牢,地动山摇。我们要从最基础的地方做起,强化人员素质、设施保障、技术应用整体协调,提高安全基础保障能力。在高危行业推广"机械化换人、自动化减人"。着力培育安全生产多元化服务主体,通过开展聘请专家检查、政府综合督查、部门专项检查,搭建安全生产技术支撑平台,大力推进政法购买服务及企业委托技术服务模式,构建专家会诊隐患排查常态化工作机制。
同志们,安全生产责任重大。我们要牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,履行安全生产职责,全面落实安全生产各项措施,进一步弘扬"马上就办、真抓实干"精神,推动全县安全生产形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
县委书记于保叙同志在全县安全生产暨消防安全第一季度工作会上的讲话
同志们:
刚才,建华同志通报了全县20XX年消防工作情况,志峰同志通报了全县20XX年安全生产工作情况,泉山同志传达了市政府专题会议精神,大家要高度重视、深刻警醒,全力抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、正确研判形势,提高政治站位,务必筑牢思想根基
安全生产事关群众安危、事关发展大局,是必须全力抓好的重大政治任务。从上级要求看,党的十九大报告明确提出:要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。省委书记王东峰在九届五次全会上更是强调指出:各地各部门要对环境污染、社会稳定、安全生产等隐患进行拉网式排查,建立清单台帐,实行领导包联,坚持隐患就是事故,事故就要处理,确保不发生重大问题;工作不力和造成后果的要坚决追责问责。从群众期盼看,实现美好生活的向往,第一层次的温饱问题解决了,第二层次就是安全需要,增强人民群众的安全感、幸福感、获得感,就要坚决践行总书记以人民为中心的发展理念。从季节时令看,一季度正值岁末年初,节庆活动和群众出行频繁,人流车流密集,冰雪雾寒气候条件不利,极易引发生产安全事故。同时,国家"两会"、市"两会"即将相继召开,安全生产形势面临更加严峻严肃的考验。
对此,各级各部门要站在增强"四个意识"、践行"两个维护"的高度,深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,按照国家和省市的安排部署,强化红线意识、底线思维,增强抓好安全生产的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实保障人民群众的生命财产安全,维护全县和谐稳定大局。
二、突出关键重点,强化隐患排查,务必做到立行立改
隐患不除,早晚发生事故。各级各部门要牢固树立"隐患就是事故、事故就要处理"的意识,深刻吸取涉县兆隆铸业"1?16"事故教训,狠抓风险隐患排查整治,坚决把事故灾害消灭在萌芽状态,坚决遏制一般及以上事故发生。
在安全生产领域,要坚决堵塞漏洞,严防公共安全风险。一要确保交通运输安全。"春运"期间大量外地务工人员返乡,道路交通安全压力加大。交运、公安、交警等部门要组织开展两客一危一货、公交车、车站等重点交通工具、重点设施、重点部位的隐患排查治理,特别是要加大校车的安全管理,严厉打击"黑车"、超载等违法行为,强化恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故。二要确保人员密集场所安全。市场监督管理、卫生健康、文化广电、商务、教体、住建等单位要加强对宾馆、饭店、休闲娱乐、商场影院、集贸市场、养老院、学校、医院等人员密集场所,以及高层建筑、地下空间和城乡结合部民房、出租房等高风险部位的安全隐患排查治理,达不到安全标准的一律停止运营。要加强对旅游景点设施的安全检查,严格春节、元宵等节日期间大型活动审批,加强文娱、集会、庙会等活动的安全管理,抓好人流动态监控,防止拥挤、踩踏事故发生。三要确保用气用电安全。现在正值"数九寒天",城乡供暖供气、用电用火需求旺盛,极易发生燃气爆燃、触电等事故。发展改革局、住建局及各乡镇要严格按照省办《关于保证用气用电安全的紧急通知》要求,组织开展好冬季取暖及用气用电安全专项检查,落实安全巡检制度,尤其气代煤的乡村,要全面禁止燃放烟花爆竹,消除安全隐患,保证群众取暖安全。四要确保烟花爆竹经营安全。公安、应急管理、县社等单位要开展烟花爆竹安全隐患专项整治,紧盯非法制售、储存、贩卖烟花爆竹的重点区域和人员,坚决取缔非法作坊,严厉打击非法生产经营行为。同时,要强化危险化学品综合治理,从生产、储存、运输、处置等各环节入手,实行全链条、全过程安全管控,严防设备"带病"运行,确保不发生安全事故。
在消防安全领域,冬季天干物燥,是用电用气的高峰期,更是火灾事故的易发期、高发期。要提高警惕,加强防范,与安全生产工作同安排、同部署、同落实。一方面,要狠抓火灾隐患排查整治。结合"消防安全大排查大整治攻坚行动和今冬明春火灾防控方案"要求,重点对商场市场、寄宿制学校、医院养老院等场所开展专项整治。同时,春节临近,各类商业活动增多,要紧盯节日期间的人员密集场所、农村民俗活动场所、重大节庆活动场所,加强社会单位"消防责任落实、消防器材设施、安全用火用电"三个方面监督检查,坚决清除火灾隐患,确保万无一失。另一方面,要更加关注弱势群体。要发挥乡镇包村干部、网格员、派出所接触群众广泛、辖区情况熟悉的优势,对辖区孤寡老人、留守儿童等弱势群体开展上门服务,排查消防安全隐患、讲解消防安全知识,有效预防和遏制意外火灾事故发生。
三、夯实三项责任,抓实四项举措,务必落细落实落效
安全生产只有起点,没有终点;安全生产讲究功不抵过,失职照单追责。对此,任何一个单位、任何一个企业都不能心存侥幸,否则后患无穷,后果严重。
要夯实三项责任:一是夯实主体责任。严格落实企业主体责任,坚持边查边改、立行立改,凡排查出的每一个隐患和问题,都要一项一项制定整改方案,做到措施、责任、资金、时限、预案"五个落实",高标准高质量推进整改工作。二是夯实包联责任。要实行县领导包乡、乡领导包村责任制,包联领导根据隐患排查清单,定期调度整治情况,每月至少深入一次包联企业,尤其国家、市"两会"和春节时期,要对包联企业现场检查,了解安全生产状况,掌握企业的关键设备、重点部位以及风险源、风险点,帮助解决具体问题,及时纠正处理违法违规行为,坚决守住生产安全底线。三是夯实监管责任。行业主管部门要定期开展抽查检查,督促企业落实隐患整治措施。凡未按期整改或安全隐患长期反复、治而不改的,拒不整改或经整改仍达不到要求的,从重处罚、坚决关停;凡停产整顿的企业,复产复工前要逐一验收,合格后才能生产建设。县安委办对存在重大隐患的企业挂牌督办,什么时候根除隐患,什么时候验收复产。
要强化四项举措:一是强化组织保障。各乡镇要严格落实属地责任,坚持党政同责、一岗双责,主要负责同志要亲自上手、亲自调度,分管负责同志要靠前指挥、狠抓落实,承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。县应急管理局要发挥牵头抓总作用,搞好统筹协调,强化督促指导,推动各项重点任务顺利开展。二是强化应急处置。各级各部门要加强应急能力建设,完善应急预案,健全协调联动机制,强化应急演练和物资储备,确保关键时刻拉得出、冲得上、救得了。要严格执行领导干部带班、24小时值班、事故信息报告制度,遇到突发情况能够迅速反应、有效应对。要加强预测预报,及时发布灾害性天气预警信息,指导督促企业落实安全防范措施,最大限度减少损失。三是强化责任追究。要将安全生产工作与履职评定、奖励惩处挂钩,凡发生一般及以上事故的乡镇和部门,年终考核"一票否决";凡重大风险应发现未发现、重大隐患应处置未处置导致发生安全事故的,一律按失职渎职给予党政纪处分,严肃追究有关单位和人员的责任。四是强化舆论引导。要大力宣传安全生产法律法规、政策措施,及时曝光一批违法违规生产行为和重大生产安全事故典型,全面普及安全知识、提升安全意识,营造全社会共同参与安全生产工作的良好氛围。
总之,安全生产责任重于泰山。岁末年初,各项任务繁重叠加,大家要把安全责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,用我们的不懈努力换取人民群众的幸福安康,为建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳,营造安全和谐的社会环境。
谢谢大家!
在XX区"防风险保安全迎大庆"安全生产知识竞赛上的讲话
同志们:
在全区上下深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和欢庆新中国成立70周年的重要时期。今天,我们在这里举行"防风险保安全迎大庆"安全生产知识竞赛,主要目的是提升全区企事业单位干部职工的安全生产意识,为全区安全生产形势持续稳定向好凝聚工作合力。在此,我代表区委、区政府对进入决赛的各位选手表示热烈的祝贺,对重视支持安全生产工作的各乡镇、企事业单位和现场观摩的职工朋友们表示衷心的感谢!
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系社会稳定大局。一直以来,区委、区政府高度重视安全生产工作,在面对艰巨繁重的脱贫摘帽任务和复杂严峻的安全生产形势等客观因素下,全区上下严格落实安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"责任体系,坚持一手抓发展、一手抓安全,各项安全指标完成较好,重大风险有效防范,创先争优成效明显,全区安全生产形势稳定向好。但仍存在安全生产"红线意识""底线思维"没有牢固树立、安全生产责任落实有差异和不到位等问题。最近其他县区发生的几起事故,就给我们的安全生产工作再次敲响了警钟。
安全生产事故的发生具有突发性和不确定性,特别是在当前,各种经济问题、社会问题、改革问题交织在一起,我们只有始终保持"如履薄冰、如临深渊"的紧迫感,抓实抓细具体工作,才能有效降低事故发生率、灾害破坏度。今天参会各位都是分管安全生产和直接从事安全生产工作的同志,你们要时刻警醒自己,切实负起安全生产责任,做到心中有责,知责明责。要时刻绷紧安全生产这根弦,认清安全生产形势,抓住安全工作重点,要以踏石有痕的力度,集中力量抓治理、除隐患,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们要深刻汲取其他县区安全生产事故教训,克服麻痹思想,认真履职尽责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为全区高质量发展提供安全保障,以安全稳定的良好环境迎接新中国成立70周年。
最后,预祝本次知识竞赛活动圆满成功,各参赛队伍取得优异成绩。
谢谢大家!
在全市"防风险、保安全、迎大庆"暨城市消防安全攻坚行动视频会议上的讲话
市政府决定召开这次会议,主要任务是研究分析当前形势,全面安排部署"防风险、保安全、迎大庆"和城市消防安全攻坚工作,以安定有序环境喜迎中华人民共和国成立70周年。下面,我讲几点意见。
一、认清形势抓落实
今年以来,全市上下牢固树立安全发展理念,扎实开展"五项攻坚"和集中执法行动,确保了全市安全生产形势持续向好发展。1至8月除安全生产事故受伤人数与去年同期持平外,事故起数、死亡人数、直接经济损失均呈现下降态势,全市未发生重特大安全生产事故。道路交通领域事故下降幅度较大,危化品、烟花爆竹、冶金机械、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故。
安全生产只有进行时,没有完成时。思想上容不得半点松懈,一定要观大势、明大局、知不足,不断强化忧患意识、风险意识、底线意识。
一是事故上升。近期以来,我市安全生产事故呈多发态势,尤其是7月份一个月就发生了4起安全生产事故,死亡4人,单月事故起数、死亡人数与去年同期上升100%。一些行业领域事故占比仍高位运行,尤其是建设工程领域发生生产安全事故4起、死亡7人,分别占到了全市事故总起数和死亡总人数的66.7%、77.8%。
二是时期特殊。国庆节即将来临,10月份党中央将召开十九届四中全会。重大节庆和重要会议期间,是安全生产最敏感时期,必须强化监管,确保万无一失。加之四季度工作节奏加快,人员活动密集,极易出现"三违"、"三超"、"三非"现象,安全生产面临的风险和挑战比平常要多。
三是弱项较多。全市双重预防机制还没有在各行各业建立起来,"五项攻坚行动"和安全生产集中执法行动未能做到"全覆盖、零容忍、重实效、严执法"。一些行业领域存在"执法软、曝光低、处罚少、惩戒弱"的现象,没有形成强大震慑,发生安全生产事故的风险性和隐患仍然较多。
四是省考压力大。20XX年综合目标考核负面清单中安全生产和自然灾害类占了4项指标,其中较大事故起数省上考核要求不得高于近3年平均数。今年年初,我市白河县发生了"1.22"较大事故,后4个月必须杜绝发生较大及以上事故,否则就会影响全市,影响五连优目标实现。
希望各级各部门深刻认识当前形势,进一步强化底线思维和红线意识,以如履薄冰的心态,以强有力的工作措施,坚决遏制和防范各类安全事故发生。
二、突出重点抓落实
当前,全市安全生产的主线是"防风险、保安全、迎大庆",重点任务是深入推进"五项攻坚行动"和提升防风险化解各类风险的能力。
(一)全力保障社会大局稳定。
中华人民共和国成立70周年大庆活动临近,各级各部门、各单位要严格按照市安委会下发的"防风险、保安全、迎大庆"安全生产专项整治方案,立即组织开展全方位、地毯式的安全生产大整治、大排查、大检查行动。对排查检查发现的一般隐患,能立即整改的立即整改;不能立即整改的要落实专人盯守、明确责任、限期整改,切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案"五到位"。各级党政领导干部要靠前指挥、靠前检查,全面掌握本县区、本行业、本企业安全生产情况,做到心中有数,确保国庆节和党的十九届四中全会期间"零事故"、"零死亡"。特别要强调的是,在此期间发生安全生产事故的,一律实行提级调查、从严处罚;发生较大事故的,一律不得列入安全生产年度考核优秀格次,并在综合目标考核中扣分。
(二)全面抓好城市消防安全。
市消安委要充分调动和整合各职能部门力量,综合运用法律、行政、经济等手段,形成火灾防控高压态势。住建部门要加强消防安全设施设计审查监督,做好源头管控。消防部门要强化消防安全监督执法。公安部门要加强"九小"场所消防安全管理,严格按照消防安全重点单位等级划分,分别推进一二级重点单位和"九小"场所消防安全主体责任落实。其他各行业主管部门也要认真履行"一岗双责",形成齐抓共管局面。要紧盯"十二类重点场所"和"十二类突出风险",加强企事业单位、社区居民规范用电和电动车供电防范火灾事故隐患的排查,从严检查已建成投入使用的建筑面积5万平方米(含)以上的城市商业综合体消防安全隐患治理情况。要不断提升全市综合性消防救援能力和水平,形成统一指挥、全域覆盖、处置高效的消防救援体系。
(三)持续推进"五项攻坚行动"。
道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全"五项攻坚行动"既是当前的重点任务,也是抓好安全生产监管的基础性工作。各县区、各部门要对本县区、本行业"五项攻坚行动"开展回头望和"隐患清零"。要突出问题整改,把五大行业领域的安全生产漏洞和薄弱环节查清楚,建立问题清单和整改责任清单。对发现的事故隐患,要限期整改。要组织监管执法人员突出抓好五大行业和重点部位、要害场所、关键环节的执法检查,突出查问题、查隐患、查不安全因素、查违法违规行为。要加大对知法违法、限期不改、重复违法等行为的处罚力度,倒逼单位和企业落实安全生产主体责任。
(四)集中化解各类风险隐患。
我们必须坚决贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的谆谆教诲,未雨绸缪,统筹兼顾,防范在前,下好先手棋,打好主动仗。一要高度关注民生安全。要加强中小学校安全管理,强化群众冬季取暖和居民住户电器、燃气使用安全,建设项目工地电力线路、高空作业安全,宾馆、医院、住宅楼电梯使用安全,集中安置点、敬老院、建筑工棚等防煤气中毒安全,以及各类商贸交流活动、大型群众性活动的安全管理和检查,坚决防范公共安全事故发生。二要管住易燃易爆物品。严格执行《安康市烟花爆竹燃放管理条例》,加强易燃易爆物品生产、经营、运输、装卸等全过程管理,注重源头管控,严防不安全事故发生。三要抓好防灾减灾工作。要提前做好灾民冬季生活安排和受灾地区灾后恢复重建工作。超前部署森林防火,落实相关责任,强化火源管理,加强救援演练。各县区、各有关部门要提前完善冰冻、暴雪、大雾等特殊天气的应对预案,提前谋划,确保人民群众生命财产安全。四要化解年度考核负面清单扣分风险。各县区、各部门要坚决杜绝较大以上事故发生,对年度安全生产工作进行全面梳理总结,突出重点、发掘亮点、形成特色,力争以扎实的工作赢得上级的认可。
(五)科学应对当前秋汛天气。
当前正值秋汛季节,汉江迎来今年最大洪峰流量。未来降雨仍将持续,土壤极度饱和与库塘满负荷蓄水,极易引发洪水、泥石流和滑坡等自然灾害,防汛防滑形势十分严峻。昨天,国家防总、省防总和省应急管理厅专门派出工作组来我市协助指导防汛抗洪抢险救灾工作。请各级各有关部门高度警惕、严防死守,全力以赴做好防汛救灾工作。市应急管理部门要发挥统筹协调作用,随时做好救援救灾准备,深入开展灾害核查,指导县区做好受灾群众安置,确保转移受灾群众有干净水喝、有饭吃、有衣穿、有临时安全住所。市防汛办及市防汛指挥部各成员单位要积极应战、加强防范,科学做好水库水电站防洪库容调度和防汛预案落实。市自然资源部门要落实责任,加强滑坡地质灾害排查和监测,严防地质灾害发生。市住建部门要加强暴雨洪水致危房屋的排查。市气象、水文等部门要密切监测雨情汛情变化。要通过各方面的共同努力,确保全市平安度汛。
三、强化措施抓落实
一要提高认识。要从树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度,全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和中省关于安全生产工作系列重要决策部署,做到守土有责、守土尽责。特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的特殊时期,安全监管工作更要时刻警醒、主动跟进、严防死守,为稳投资促增长提供坚强保障。
二要夯实责任。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"要求,进一步落实好县区、部门属地管理、行业监管和企业安全生产的主体责任,全面建立安全生产网格化管理机制,层层筑牢安全防线。从9月份起,市安委办要每月对各县区、各部门安全生产工作情况和安全生产四项指标完成情况进行汇总,形成工作专报,按月报送市委、市政府,形成全方位动态监管格局。
三要密切配合。市安办要充分发挥统筹协调作用。市安委会各专业委员会要各司其职、分兵把口,强化专业化指导与推动。市直各部门要强化大局意识,立足本部门职能,查隐患、抓整改,强责任、抓落实,确保不出问题。
四要加强考核。各县区、各部门要高度重视省对市考核,提前部署,搞好自查,缺什么、补什么。对省考出现问题的县区、部门和企业,要实行责任倒查。市安委办要精心筹备市对县考核工作,统筹安排,可放在省对市考核前组织实施。
四、关于当前两项重点工作
借此机会,我把当前两项重点工作作以强调。
(一)切实抓好稳投资促增长暨政府债券争取工作。
9月12日,市政府召开专题会议,对全市稳投资促增长暨政府债券争取工作进行了安排部署。从目前看,工作专班行动迅速、工作推进有力。稳投资促增长是一项十分重要的工作,各县区、各部门要高度重视,集中力量抓好落实。要围绕工作推进中存在的短板和问题,在项目谋划、项目推进、项目融资、项目争取和风险防范等重点领域持续发力。县区工作专班要配优配强人员力量,实行集中办公。结合各自实际,统筹做好投资项目的要素保障、前期手续办理、项目建设推进、项目调度入统和检查督导等工作。对重点关注项目,实行台账管理,明确问题清单、责任单位、工作任务和时限要求,跟踪督办。对需要省市专班解决的问题,及时上报,跟踪研究。要抢抓国家专项债券发行政策机遇,吃透用好政策,加强沟通汇报,积极做好专项债券申报争取工作,力争有更多新增债券资金投入到重点项目中,力促投资企稳回升。
(二)扎实开展根治欠薪工作。
9月16日,省政府召开根治欠薪专题会议,专门听取各市和省级有关部门工作推进情况汇报。会议要求各级各部门务必高度重视,加强对突出地区、突出领域的全面核查。我市根治欠薪工作虽然取得了阶段性成效,但仍然存在一些突出问题。全省共61件积案(法院11件、公安50件),我市就有5件。在建项目制度落实参差不齐,实名制管理软件系统建设及运用方面滞后,委托总包企业代发工资及银行发放工资核心制度进展不平衡。有部分政府投资项目存在欠薪隐患。这些问题充分暴露了我市根治欠薪工作还存在很大短板。
各县区、各部门要坚持问题导向,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁审批、谁负责的要求,坚持一把手负总责、分管领导具体负责,全面抓好根治欠薪工作。要立即成立根治欠薪领导小组,全面安排部署任务。人社部门要发挥牵头抓总职能,发改、财政、住建、交通、水利等部门积极配合,认真抓好各领域工作。公安、法院要全系统排查已进入执法程序或执行程序的农民工工资案件,特别要督促相关县区加快5个积案办理进度,力争早日结案。市农民工工资支付保障工作领导小组办公室要按照中省要求,彻底整改国务院反馈的相关问题,尽快下发整改方案,明确责任单位,限期整改完成。住建、交通、水利部门要对本行业所有在建项目落实实名制管理,全面接入实名制软件管理平台。市人社局要牵头组建工作专班,对根治欠薪和项目建设相关制度落实情况开展督查,及时发现问题线索。各县区、各部门要加大欠薪陈案、积案清理力度,特别是政府投资项目决不允许发生欠薪行为,全力保障农民工工资按月足额支付。
同志们,防风险、保安全、迎大庆是一项政治任务。稳投资促增长和根治欠薪是当前的重点工作。希望大家迅速把思想和行动统一到市委、市政府总体部署上来,强化措施、攻坚克难,以必胜信心和坚定决心做好安全生产、稳增长促投资以及根治欠薪等工作,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
在全市安全生产"百日安保"专项整治行动动员会议上的讲话
同志们:
下面,我代表市安委办就全市安全生产"百日安保"专项整治行动进行简单部署。"百日安保"行动的工作方案已经下发到各位,等下,市政府副秘书长杨光辉同志还要作重要指示,因此,我不再对方案进行原文宣读。根据工作实际,我明确四点事项:
一、为什么要开展"百日安保"专项整治行动
当前,已经进入低温雨雪季节,又值"两节"、"两会"特护期,确保全市安全生产形势持续稳定好转,既是一项重要的民生工程,又是重要的政治任务。日前,国务院安委会和湖南省安委会先后下发通知,要求认真开展安全生产大检查"回头看",切实做好"两节"、"两会"期间的安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。在11月19全市安全生产工作会议上,市委常委、常务副市长杨跃涛同志特别强调,要在全市开展重点工作"回头看",突出五个重点行业领域开展安全生产"百日安保"专项整治行动。市安委会根据国家、省、市要求,制定了《益阳市安全生产"百日安保"专项整治行动方案》。"百日安保"行动就是在这样背景下出台的,是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要指示精神,确保"两会"、"两节"期间全市安全生产形势稳定的重要举措,对做好当前安全生产工作具有重要意义。