安全生产工作会议上的讲话-24篇(第3/10页)
(二)狠抓建筑领城施工安全监管。
根据农村房屋安全隐患排查整治工作部署要求,住建局要牵头在12月底前完成初期摸底,20XX年6月底前完成重点整治工作。同时,积极预防因积雪对危房造成的潜在危险。做好城市运营管理安全工作;各相关部门要组织力量对城市供电、供水、供暖、排水等市政管网和锅炉等特种设备进行认真排查整治,确保各类市政管网和重点市政工程平稳运行,保障群众正常生活秩序;各行业部门要加大对各行业建筑施工工程及留守人员的管理,尽量用暖气、空调取暖,严禁将未竣工验收的建筑当临时宿舍;进一步梳理体育馆等重要公共设施、宾馆等消防验收问题,督促整改,完善各类手续,确保安全。
(三)狠抓矿山安全管理。
目前,正在生产的矿山企业大部分为地下矿山,因季节的变化,科学合理调节井下通风,强化井下领导带班工作,落实安全确认工作制度,加强对井下港道敲帮问顶、提升设备的安全检查力度等,严防各类事故发生。加强对排土场、尾矿库的日常安全检查。露天矿山重点加大对采深超过200米的露天矿安全检查,严防边坡滑坡、垮塌等事故发生;矿山企业大部分员工为疆外人员,要做好天寒地冻思念家人心理疏导等工作,严防带情绪上班,主动消除人的不安全行为隐患。
(四)狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。
加强危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管,深入开展危化企业特殊作业安全专项治理,严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故治理。加强节日期间烟花爆竹的安全管理,做好群众烟花爆竹安全燃放的宣传教育工作。
(五)加强消防安全监管。
以宾馆、学校、酒店、商场为重点,加大对各种场所的检查力度;各部门要相互配合,形成合力,住建局、公安交警要加大堵塞、占用消防通道、车位等违法行为处罚力度,融媒体等加强曝光力度,持续推进打通消防"生命通道"工程;在农牧区要继续抓好防范-氧化碳中毒、饲草料垛防火、安全用电等工作,持续加大宣传教育、警示提醒力度。
(六)做好校园安全工作。
教育局加大对全县各学校安全隐患排查工作,做好常态化疫情防控下的安全管理,加大对学生安全知识的宣传普及和应急演练,防止校内发生踩踏、火灾、食物中毒等安全事故。加强校车日常管理,确保出行安全。
(七)抓好旅游领域安全。
按照全域全季旅游的部署,抓好冬季旅游的安全,文体广旅局要牵头对景区景点索道、滑雪、溜冰、低空飞行器、客运车辆、特种设备等旅游设施开展常态化的安全检查,达不到安全要求的,坚决禁止投入使用。同时,负有安全监管的部门,要积极配合,进一步排查特种设备、留守人员防冻防煤烟中毒、危险化学品民用爆炸物品运输仓储使用等问题,加强监管,督促整改。
三、强化宣传,提升应急救援能力
(一)广泛宣传,提高群众安全意识。
组织开展安全知识宣传五进活动等活动,开展安全生产知识宣传按照安全惠民的要求,提升广大群众的安全理念,不断提高广大居民和企业员工安全意识、自我防护和自救能力。
(二)加强应急预案编制与备案工作。
目前仍有部分乡镇、部门没有编制、修订应急预案。各乡(镇)、部门(单位)要认真汲取11月10日,伊犁新源县G218线发生一起危化品罐车泄漏事故教训,组织开展一次危险化学品环境泄漏应急演练。
(三)加强应急演练值守,提升战斗力。
各部门、单位要加强应急队伍建设,物资储备,制定好应急演练计划,定期开展演练,不断提升应急救援能力。严格落实应急值班值守和应急信息报告制度,加强灾害监测、预警、预报,做好救灾物资紧急调拨和发放工作。
四、认真抓好春节前后的安全防范工作
元旦、春节前后,道路交通、人员密集场所、烟花爆竹经营燃放等方面安全风险较大,安全防范任务繁重。各乡(镇)、部门(单位)要以实际行动坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,认真落实重点行业领域风险防控措施。要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎,切实增强"四个意识",坚决做到"两个维护",把防范化解安全生产风险作为首要任务、长期任务,切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。
同志们,在年终岁尾之际,做好安全生产工作,至关重要、意义重大。大家要以防范遏制重特大事故为重点,勇于担当、奋发进取,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,推动县域安全生产形势持续稳定向好,为建设更加平安美丽幸福的XX保驾护航!
谢谢大家!
李刚市长在全市"防风险保安全迎大庆"百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上的讲话
今天,我们召开全市"防风险保安全迎大庆"百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会,在家的市政府领导班子成员全部出席,参会人员包括市有关部门和各县市区政府、六盘水高新区管委会负责同志,重点产煤乡镇和自然灾害较严重的乡镇负责同志,以及市内煤矿、非煤矿山、工贸等重点行业领域企业负责人。会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神,贯彻落实7月26日全国、全省安全生产电视电话会议部署,总结过去一年全市安全生产工作,汲取事故教训,分析存在问题,研究部署下一步全市安全生产重点工作。
去年8月6日21时10分许,XX市石桥镇梓木戛煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡、7人受伤。梓木戛煤矿"8·6"事故是我市自2015年以来首次发生的煤矿重大事故,是全省2015年以来发生的第一起煤矿重大事故,是当年全国发生的第一起煤矿重大事故,同时也是国家应急管理部成立以来挂牌督办的第一起煤矿重大事故。事故发生后,国务院安委会办公室对市政府进行了约谈;梓木戛煤矿及其实际经营者鸿锦泰公司、实际所有者中耀公司共有6人被移送司法机关立案调查,7人被解聘或罚款;XX共有14名公职人员被处理。这起事故给人民群众生命财产造成重大损失,代价十分惨重,教训十分深刻。今天,在"8·6"事故发生的一周年,市政府召开这样大规模的安全生产工作会议,就是要深刻总结事故教训,强化举一反三,把防风险、保安全、迎大庆各项工作抓紧、抓细、抓实,让中央和省放心。
上午,国家煤矿安监局煤矿安全监察专员胡海军同志为大家作了煤矿瓦斯治理培训。刚才,李恒超和张乾飞同志分别围绕安全生产和地质灾害防治工作作了安排部署,大家要认真学习,抓好落实。会上播放的安全生产警示教育片反映的问题触目惊心,大家要认真反思,对照检查,坚决整改。12家单位所作的发言,谈了思路和举措,关键是落实,关键要见效,用实实在在的工作,保障全市安全生产和社会稳定大局持续向好。下面,我强调四点意见。
一、深刻认识全市防风险保安全面临的严峻形势
过去一年,我们认真汲取"8·6"事故教训,严格落实安全生产责任制,持续推进重点行业、重点领域专项整治,着力提高风险防控能力和安全生产综合治理能力,全市安全生产形势持续稳定向好。一是全市2016-2018年连续三年实现安全生产事故起数、死亡人数"双降"。今年1-7月,全市共发生生产安全事故68起、死亡19人,同比分别下降40.9%和66.7%,事故起数降幅排全省第三,死亡人数降幅全省最高。二是煤矿领域隐患排查整治取得实效。"8·6"事故发生后第二天,市政府迅速开展煤矿安全生产大检查、大清理、大整治专项行动,对全市采用顺层抽放作为区域防突措施的57个煤矿120个掘进工作面停止掘进作业;对86个煤矿开展重点检查,依法对1个煤矿暂扣安全生产许可证,并实施停产整顿。对全市正常生产煤矿全面进行安全体检,查出各类隐患2000余条,到期整改率100%。实现正常生产煤矿煤层瓦斯基础参数测定、重大灾害防治能力分级评估全覆盖。三是安全监管能力不断提升。聚焦基层监管力量弱化问题,清理全市安监系统在编不在岗人员186人,让从事煤矿监管但被抽调的32人回归业务岗位;针对监管业务水平急需提升问题,组织开展全市安监业务能力培训班、煤矿安全监管人员业务能力提升培训班和煤矿班组建设现场会等,行业监管水平得到提升。四是部分行业领域继续保持零事故。全市正常生产非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、烟草等行业企业三级标准化达标率达到100%。烟花爆竹领域连续16年、危险化学品领域连续15年、非煤矿山领域连续6年未发生生产安全事故。五是维护社会稳定有力有效。以扫黑除恶专项斗争为牵引,组织开展严打整治专项行动,有效防范和化解了一系列影响社会安全稳定的风险隐患。以矛盾纠纷和信访问题排查化解"百日攻坚战"为抓手,着力防范化解信访维稳重大风险,全市没有发生极端访事件,没有发生因信访问题引发的群体性事件,没有发生大规模赴省进京访事件,没有发生因信访问题引发的舆论炒作事件。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到全市防风险保安全工作面临的一系列突出问题。安全生产方面。一是区域不平衡。今年1-7月,XX、水城、钟山与去年同期相比均实现生产安全事故起数、死亡人数"双降";六枝事故起数持平,死亡人数同比减少4人,下降66.7%;六盘水高新区事故起数和死亡人数分别上升50%和33.3%。二是行业不平衡。今年以来,全市生产安全事故死亡人数从多到少的行业依次为道路运输、煤矿、铁路交通和建筑施工,其中建筑施工自2017年以来首次出现生产安全事故导致人员死亡。同时,2011-2018年全市重大事故均发生在煤矿领域。三是制度落实不到位。比如,地质灾害防治的"一体五位"工作体系、煤矿"先搬迁、后开采"的政策规定等没有得到不折不扣落实。还如,今年1-7月,全市正常生产煤矿告警频繁,共发生瓦斯和一氧化碳超限红色告警1300余次,其中六枝兴旺煤矿瓦斯超限红色告警多达137次,XX响水煤矿一氧化碳超限红色告警多达267次,暴露出部分煤矿安全管理不到位。四是部分企业安全生产主体责任落实不力,存在企业管理混乱,对安全隐患视而不见、久拖不改等问题。比如,"8·6"事故的原因之一就是管理混乱。再如,在国家层面被点了名、挂了号,成为重点关注对象的水矿集团,6月30日那罗寨煤矿还是发生了煤与瓦斯突出,虽然没有发生人员伤亡,但还是让人"惊魂未定"。水矿集团要以此次省属国有企业战略性重组为契机,树立破釜沉舟的思想,实现安全生产和经营管理的焕然一新,重振昔日雄风。信访维稳方面。今年重大活动、敏感节点多,方方面面的利益诉求人员活动频繁,社会稳定问题日趋复杂,信访维稳工作压力不断增加。没有发现问题本身就是问题,发现问题不整改就是更大的问题。对上述这些突出问题,各级各有关部门要高度重视,拿出具体措施,认真加以解决。
孙志刚书记在7月24日全省专题电视电话会议上强调,"今年是新中国成立70周年大庆之年,必须确保社会大局稳定。"现在离国庆只有55天的时间,我们必须以更有效的举措、更有力的担当,确保六盘水大事不能出、小事也不能出。同时我们还要看到,水城"7·23"特大山体滑坡灾害发生后,引起社会各界的高度关注。在这个时候更要绷紧安全生产这根弦,决不能盲目乐观,决不能心存侥幸,决不能有丝毫松懈。全市上下必须进一步紧张起来、行动起来,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实保护好人民群众生命和财产安全,确保全市大局和谐稳定。
二、抓细抓实各行业领域安全生产
今年剩下不到5个月时间,要聚焦事故多发领域,聚焦薄弱环节,拿出针对性强的有效措施,确保全年生产安全事故起数和死亡人数持续"双降"。
第一,狠抓煤矿领域安全生产。"8·6"事故发生的直接原因是110102切眼掘进工作面位于3号煤层突出危险区域,煤矿造假瓦斯参数,没有采取区域瓦斯治理措施,施工的顺层瓦斯抽放钻孔未能消除突出危险性;工作面沿31度上山施工,前方煤体在瓦斯压力、集中应力和自重的共同作用下,受风动锚杆机在打顶板锚杆眼的扰动影响下,失稳发生煤与瓦斯突出。事故暴露出煤矿主体责任不落实、企业管理混乱、相关部门监管不到位等突出问题。近期全省又接连发生3起煤矿事故,再次为我们敲响了警钟。大家一定要高度警惕,深入开展瓦斯、顶板、机电运输、水害四类灾害治理,严格落实各项防治措施,坚决防范和遏制事故发生。8月5日,国家煤矿安监局发布《关于近期四起较大煤矿事故的通报》,对切实加强煤矿安全生产工作提出了8个方面要求。刚才李恒超同志进行了传达,各级各部门和煤矿企业要认真抓好贯彻落实。这里,我再强调四项工作。一是提升煤矿安全生产水平。去年9-12月,在全市开展的全覆盖大检查中,查出的煤矿安全隐患均整改完毕;但今年1-7月,又累计查出隐患两万多条。个别企业每次排查出的隐患都是那几个,不断整改又不断出现,一方面说明这些企业整改不彻底、甚至假整改,另一方面说明执法力度还不够。对这些企业要严格执法,坚持"隐患就是事故"的理念,以铁的手腕堵塞安全生产漏洞,决不能一而再、再而三地出现问题;凡是不能按时整改到位的,充分利用法律、行政、经济等手段严肃处理,该停产整顿的要依法依规坚决停产整顿,特别是对于假整改的煤矿,要对照国家和省的要求按上限严肃处理。去年国家煤矿安监局在赴贵州检查调研10次的基础上,形成了《贵州省煤矿安全生产调研报告》,指出我省煤矿安全生产存在13项重点问题,并提出10个方面的措施和建议,其中涉及我市的问题有11条。要突出问题导向,对涉及的问题加快整改进度,对工作建议认真落实,通过一手抓整改、一手抓提升,确保生产安全。二是有序退出产能30万吨/年以下煤矿。目前,全市有72处产能30万吨/年以下煤矿,要按照《贵州省30万吨/年以下煤矿有序退出方案》(黔府办函〔20XX〕69号)要求,一矿一策、分类施策、分类推进,确保年底前完成有序退出任务。其中,对25处正常生产矿井,在有序退出前,要严格按照省有关要求加强安全管理,严厉打击蓄意隐瞒作业点、借"回撤"之名违规生产、突击生产、超能力生产等违规违法行为。三是稳扎稳打推进全年1160万吨/年产能释放,在保安全的基础上促增产,坚决杜绝灾害治理不到位就想"多出煤"、建设未完工就想"早出煤"、长期停工停产未验收就想"偷出煤"等情况发生。
第二,狠抓地质灾害防治。8月1日,省地质灾害防治指挥部印发了《关于开展全省地质灾害防治"60天攻坚战"的通知》,明确攻坚时间为8月1日-10月8日,要求对排查确认的地质灾害隐患逐一落实防灾预案、避险明白卡、防灾明白卡"一案两卡",并开展自然资源系统地质灾害防治专项督查行动和行业查灾、大数据查灾、专业查灾、群众报灾和专家核灾、监测预警预报、地质灾害防治宣传培训专项行动。按照省的要求,结合我市实际,市委、市政府决定开展地质灾害防治"百日攻坚",全面深入排查和整治地质灾害隐患。近段时间,市政府领导班子成员已经带队到各县市区检查指导地质灾害隐患排查治理工作,市安委办和市自然资源局要逐条梳理发现的隐患和问题,建立工作台账,明确任务时限,狠抓整改落实,确保全部按时整改销号。各级各部门要按照8月1日市委常委会扩大会议的部署,坚决做到存量严防死守、增量全面排查,落细落小落实"防""避""治"各项措施,确保万无一失。地质灾害防治,如果仅靠各级领导干部和专家,是不可能覆盖全市所有土地的,必须全面发动群众参与,打一场地质灾害防治的人民战争。具体工作,我在市委常委会上已经讲了意见,这里重点就如何做好群测群防、群防群治,打一场地质灾害防治的人民战争提几点要求。一是选好地质灾害防治监测员,尽量选择驻村工作队员、村支两委成员、村小组长和网格员等熟悉情况、有一定文化知识,且责任心强的同志作为监测员。这些同志大局意识比较强,又熟悉本村、本组情况,通过培训能够更快更好掌握基本的灾害防治知识和技能。二是动员群众开展自主监测,早上起床后、晚上入睡前都要对自家房前屋后检查一遍,有情况先行撤出并马上报告,发现疑似隐患的,没有专家鉴定结论前不能返回,以免造成伤亡。三是把隐患点周边群众组织起来开一次院坝会,把隐患点的情况和危险性告诉大家,把监测员的手机号留给每个群众,发现情况第一时间联系、第一时间报告、第一时间组织撤离;要与群众约定好预警信号,选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具,让大家大雨天在家里也能听得见。四是开展好一次撤离演练,邀请市内地质专家对每个隐患点滑坡大概方位进行预判,选择与滑坡方向垂直90度方向的撤离路线,让大家听见警报后立即按既定路线撤离。撤离通道要清理疏通,杜绝撤离时出现拥堵、踩踏。各级各有关部门要督促项目业主和施工单位,对停建的道路和工程项目开展地质灾害隐患排查,不能不管不问,让隐患长期得不到整治。
需要特别指出的是,地质灾害发生前,往往会有一些征兆。滑坡发生前,滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝,前缘土体出现隆起,后缘裂缝急剧加宽加长,四周岩土体出现松动和小规模垮塌,并从裂缝中冒出气或水,在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯,动物出现惊恐异常。崩塌发生前,会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断,下部出现新破裂,有异常气味和岩石撕裂声,动物会表现出异常。泥石流发生前,沟内有轰鸣声,流水突然中断,动物异常,植被形态发生变化,出现树木歪斜等现象。对这些征兆,要广而告之,让基层干部群众充分掌握,提高主动防范意识。根据气象部门提供的气象资料显示,8月6日-9日全市将出现强降水天气过程,部分乡镇有暴雨,个别乡镇将会有大暴雨,各县市区、各乡镇要加强值班值守,进一步加大隐患排查和监测力度,一旦出现险情第一时间组织群众避险。
第三,狠抓道路运输领域安全生产。"十三五"以来,全市道路运输领域每年都发生上百起生产安全事故,死亡人数也一直居于首位。现在正值主汛期,暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流等地质灾害可能导致道路水毁、边坡坍塌等,给道路运输安全带来隐患。在这种时候,尤其要高度重视加强道路交通安全监管。一是加强农村道路交通安全管理。2018年全市农村地区道路发生的事故起数、死亡人数均占道路运输事故的51.1%和59.6%。主要有两个方面的原因:一方面农村山区道路普遍等级低、坡度大、弯道多,大多临坡、临崖、临坎,行车危险系数高;另一方面农村汽车、摩托车数量大幅增长,但部分农村驾驶员交通安全意识不强,无证驾驶、不按规则驾驶、酒驾醉驾等屡禁不止。要针对这两方面问题,采取切实有效措施,千方百计把农村道路交通安全事故降下来。据道路运输部门分析,农村道路交通安全生命防护工程对防范致死率较高的翻坠等事故作用明显。2017年以来,全市共实施生命防护工程8883公里,尚有3000公里的新建组组通、村道等需进一步完善。要充分用好国家和省的支持政策,加快生命防护工程建设,最大程度降低道路安全风险。要充分发挥乡镇交通管理站、交通安全劝导站和专职交通安全员、交通安全协管员"两站两员"作用,积极开展道路交通安全宣传,加强违规违法行为劝导和执法,不断提升农村道路交通安全管理水平。要强化对农村摩托车、农用车、面包车等无证驾驶、非法营运等的查处,切实遏制事故发生。二是加强货运车辆营运管理。2018年全市发生的道路运输事故中,涉及货运车辆的事故起数、死亡人数分别占79.1%和76.9%。要扩大货运车辆在线监控覆盖面,督促企业加强对驾驶员和车辆的管理,着力减少事故发生。针对货车个体经营不便于监管的问题,XX市正在探索通过物流信息平台整合分散的货车资源、货运信息,实现车辆与货物的有效匹配。这一措施,既有利于降低货车空载率、提升营运效率,又有利于加强监控和规范货车运行,保障营运安全。对XX市的这一探索,市里各有关部门要予以大力支持,其他县区要积极参与,整合资源、做大平台。三是加强"两客一危"排查整治。三类及以上客运班线、包车和旅游客运、危险货物运输等重点车辆是防范道路运输安全事故的重中之重,一旦出事,很可能造成群死群伤。要督促重点企业对"两客一危"车辆进行逐台清查,凡存在安全隐患的一律不得营运,确保所有隐患全部清零。另外,据市公安交通管理局反映,目前全市超期未报废、未检验车辆数量不少,这些都是隐藏的"马路杀手",主管部门要加大查处力度,一辆一辆把它们找出来,依法依规进行处置。
第四,狠抓建筑施工领域安全生产。各县市区和住建部门要严格建筑施工领域监督管理,严格责任落实,严肃责任追究,全面提升工程质量和安全水平。一是突出重点隐患治理。当前建筑施工领域深基坑、高支模、起重吊装等工程风险加大,尤其是塔吊、施工升降机等起重设备引起的重物坠落、倒塌等事故偶有发生。各级各有关部门要强化对危险性较大工程的监管,强化对高空施工平台、临山临水建筑工地、隧道桥梁、管线管廊等区域和起重机械、脚手架等设备的安全隐患治理。二是突出施工现场管理。严禁压缩合理工期,严禁在暴雨、雷雨、大风天气强行组织施工,严防坍塌、用电伤害等安全事故发生。三是突出从业人员培训。目前全市建筑工地较多,农民工季节性涌入,安全培训不到位问题普遍存在。要督促企业对建筑业农民工进行安全培训,让他们掌握安全知识、熟悉操作规程,提升自我保护能力。
第五,狠抓旅游行业安全生产。当前我市正值暑期旅游旺季,前来避暑的外地游客较多。旅游本身就是形象经济、眼球经济,一旦形象受损,很可能较长时间都缓不过来。各级各部门要把旅游安全作为旅游业发展的生命线,扎实抓好旅游安全管理,确保游客安全在凉都、满意在凉都。一是抓实景区景点隐患排查整治。要进一步配套完善景区景点安全防护设施,尤其要加强索道、小火车、玻璃栈道等旅游特种设备和大型游乐设备的安全检查和日常维护,对存在危险的要立即关停整改。二是抓实旅行社安全管理。旅游主管部门要指导旅行社密切关注雨情、汛情,合理安排旅游线路,严禁组团到有汛情、地质灾害的区域观光。要督促带团导游加强团队安全管理,做好旅游安全提醒提示,严禁组织游客到未开发、没有安全保障的区域旅游,严禁租用"黑车""病车"。三是抓实旅游服务质量提升。要及时解决游客投诉问题、回应游客诉求,严厉打击侵害游客合法权益、扰乱市场秩序的行为,确保不发生旅游行业监管负面事件。各级教育部门、各学校要加强与学生家长的沟通联系,提醒家长做好学生假期外出旅游安全教育和监管,注意人身安全。
第六,统筹抓好其他领域安全生产。安全生产没有重点和非重点之分,也没有大小之别,各行业领域都要抓好,各类企业单位都要管好。一是抓好铁路交通领域安全生产。"十三五"期间,全市铁路交通领域共发生生产安全事故34起、死亡17人,死亡人数仅次于道路运输和煤矿领域。要进一步排查整治铁路安全隐患,加强重点时段、重点目标、重点区段、重要部位的巡防守护力度,加大对铁路周边群众安全出行宣传力度,严防路伤及危行事故发生。二是抓好工贸领域安全生产。2018年,水钢集团发生了"1·31"煤气中毒事故,造成9人死亡、2人受伤。工贸领域涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8大行业,涉及面宽、市场主体多、监管难度大。各行业主管部门要认真履职,督促企业落实主体责任,严防生产安全事故发生。三是抓好消防安全。今年全市已发生一般火灾211起,其中钟山区就占了107起,占比达50.7%;小型场所、一般居民住宅和农村发生火灾143起,占火灾总数的67.7%,所幸没有造成人员伤亡。各级各有关部门要紧盯人员密集、易燃易爆、劳动密集型企业、高层建筑和地下空间等重点场所,全面开展消防安全专项检查,逐一消除安全隐患,问题不解决绝不放过。同时,要统筹抓好非煤矿山、危险化学品、油气管道、食品药品等领域安全生产工作,严防各类事故发生。
第七,狠抓社会矛盾排查化解。各级各部门要牢固树立"稳定就是成绩,稳定就是胜利"的理念,把维护社会大局和谐稳定摆到非常突出的位置来抓。一是切实做好稳控工作。解决群众合理合法的利益诉求,是我们义不容辞的责任。要按照"诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理"的要求,一方面依法依规保障群众合法权益,积极推动问题解决,一时解决不了的要做好解释工作;另一方面要落实属地管理责任和源头稳控措施,确保不出事、不惹事。二是切实强化网络舆情监管。坚持网上网下同步联动,严格落实属地管理责任,密切关注网络舆情,严防"茶杯里的风暴"演变成全社会的大风暴。三是切实形成工作合力。各级各有关部门要进一步充实力量,从根源上抓好矛盾排查调处,扎实做好信访维稳工作。要加强沟通协调,做到"前方"和"后方"协同联动、高效运行。公安、信访等部门要积极向上对接,争取得到上级更多支持。近期,市委、市政府将召开信访工作会议,各有关部门要做好筹备工作。
三、建立健全安全生产长效机制
国际安全科学领域有一条著名的"海恩法则",即每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。安全事故的发生并非无迹可寻,抓安全生产不能毫无章法。要紧盯事前、事中、事后安全生产管理,围绕源头防范、过程监管、应急处置各环节,系统构建安全生产责任制度、源头防范、监管执法、应急救援等"四个体系",全面提升安全生产整体水平。